近日，天津市人社局等八部門(mén)印發(fā)《關(guān)于支持留學(xué)回國人員來(lái)津創(chuàng )業(yè)服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的若干措施》的通知，以充分發(fā)揮留學(xué)回國人員在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面的重要作用，吸引集聚更多優(yōu)秀留學(xué)回國人員來(lái)津創(chuàng )業(yè)。

加大創(chuàng )業(yè)資金支持力度

強化創(chuàng )業(yè)政策扶持。來(lái)津創(chuàng )業(yè)的留學(xué)回國人員，回國5年內租房創(chuàng )辦企業(yè)的，可以享受最長(cháng)24個(gè)月、每月最高2500元的創(chuàng )業(yè)房租補貼。畢業(yè)2年內首次創(chuàng )辦企業(yè)且正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)滿(mǎn)1年，并成功帶動(dòng)就業(yè)的，可以享受3000元一次性創(chuàng )業(yè)補貼。符合相關(guān)條件的，可以享受個(gè)人創(chuàng )業(yè)擔保貸款最高額度30萬(wàn)元，小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)擔保貸款最高額度400萬(wàn)元。

實(shí)施創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)項目。每年遴選20個(gè)左右創(chuàng )新能力強、發(fā)展潛力大、市場(chǎng)前景好的留學(xué)回國人員創(chuàng )業(yè)項目，給予專(zhuān)項啟動(dòng)資金資助。其中，遴選潛力型企業(yè)10個(gè)左右，每個(gè)給予30萬(wàn)元資金資助；初創(chuàng )型企業(yè)10個(gè)左右，每個(gè)給予20萬(wàn)元資金資助。推薦優(yōu)質(zhì)的創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)項目申報中國留學(xué)人員回國創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)支持計劃，對入選項目給予最高100萬(wàn)元創(chuàng )業(yè)資金支持。

提供融資服務(wù)扶持。鼓勵天津市金融機構圍繞留學(xué)回國人員創(chuàng )業(yè)需求，開(kāi)發(fā)“留創(chuàng )貸”、“人才貸”、“人才投”等金融創(chuàng )新產(chǎn)品。加強留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權金融服務(wù)，支持開(kāi)展專(zhuān)利權等知識產(chǎn)權質(zhì)押融資。鼓勵引導各類(lèi)金融機構、風(fēng)險投資基金、民間資本等按照國家和天津市有關(guān)規定，設立留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)企業(yè)風(fēng)險投資基金。

推動(dòng)重點(diǎn)平臺載體建設

支持建設創(chuàng )業(yè)載體。在天開(kāi)高教科創(chuàng )園設立留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園，依托園區在產(chǎn)業(yè)生態(tài)集聚、創(chuàng )新資源集中、人才智力密集等方面優(yōu)勢，打造留學(xué)回國人員創(chuàng )業(yè)聚集地、新興產(chǎn)業(yè)策源地。豐富國家海外人才離岸創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地（天津濱海新區）、天開(kāi)海歸小鎮等載體功能。對運營(yíng)高效規范、發(fā)揮作用明顯的留學(xué)回國人員創(chuàng )業(yè)載體，給予最高50萬(wàn)元年度獎勵資助。

鼓勵設立創(chuàng )新平臺。留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)企業(yè)設立博士后科研工作站，可以享受一次性30萬(wàn)元資金補貼。鼓勵進(jìn)入科研工作站的博士后依托企業(yè)申報“中國博士后科學(xué)基金會(huì )與天津市聯(lián)合資助（特別資助）”等重點(diǎn)博士后人才項目。

促進(jìn)科研成果轉化。支持留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)企業(yè)根據專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域和研究方向，分類(lèi)加入相關(guān)創(chuàng )新聯(lián)合體，推動(dòng)企業(yè)與高校、企業(yè)家與科學(xué)家建立“握手通道”，幫助留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)企業(yè)獲得應用場(chǎng)景、概念驗證、產(chǎn)業(yè)配套、試驗平臺等資源稟賦，加快科研成果轉化應用進(jìn)程。

建設綜合服務(wù)載體。整合設立留學(xué)回國人員綜合服務(wù)機構，提供回國落戶(hù)、政策咨詢(xún)、項目申報、創(chuàng )業(yè)培訓、人事代理等一站式、個(gè)性化、全方位服務(wù)。聯(lián)合北洋海棠基金、天津科創(chuàng )天使投資有限公司等專(zhuān)業(yè)機構，定期舉辦創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)訓練營(yíng)、國情研修班。

組織標志性招才引智活動(dòng)

借助首都資源引才。主動(dòng)對接北京舉辦的高水平海外人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽等平臺，聯(lián)合開(kāi)展海外人才招聘、項目對接、技術(shù)攻關(guān)等主題活動(dòng)，借助全球創(chuàng )業(yè)項目展示平臺，積極推介天津市留學(xué)回國人員創(chuàng )業(yè)政策和創(chuàng )業(yè)生態(tài)，吸引北京海外優(yōu)質(zhì)創(chuàng )業(yè)項目和留學(xué)回國人員創(chuàng )新團隊落地天津。

組織“海外赤子津門(mén)行”活動(dòng)。積極對接人力資源社會(huì )保障部留學(xué)人員和專(zhuān)家服務(wù)中心，聯(lián)合邀請國外知名院校留學(xué)人員來(lái)津參觀(guān)考察，深入天開(kāi)高教科創(chuàng )園、天津濱海—中關(guān)村科技園、全國重點(diǎn)實(shí)驗室、海河實(shí)驗室、中國天津人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)區域和重要載體平臺，實(shí)地感受天津營(yíng)商環(huán)境、人才生態(tài)、創(chuàng )業(yè)氛圍，增強來(lái)津發(fā)展的動(dòng)力和信心。

通過(guò)競賽識才聚才。高水平舉辦“海河英才”創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽，圍繞信創(chuàng )、高端裝備、生物醫藥、新能源新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈設置賽道，邀請留學(xué)回國人員攜優(yōu)質(zhì)創(chuàng )業(yè)項目參賽，對獲獎項目提供獎勵資助、項目對接、創(chuàng )業(yè)輔導、金融扶持等“一攬子”支持，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)留學(xué)回國人員創(chuàng )業(yè)項目在津落地轉化。

開(kāi)辟項目申報綠色通道

支持申報重點(diǎn)項目。支持來(lái)津創(chuàng )業(yè)的高層次留學(xué)回國人員申報我市引進(jìn)領(lǐng)軍人才等項目，按照相關(guān)規定對入選者給予獎勵資助。支持在津留學(xué)回國人員創(chuàng )辦的科技型企業(yè)申報天津市雛鷹—瞪羚—科技領(lǐng)軍（培育）企業(yè)梯度培育計劃，按照相關(guān)規定給予資金支持。

支持開(kāi)展職稱(chēng)評價(jià)。來(lái)津創(chuàng )業(yè)的留學(xué)回國人員申報專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，可以不受原有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)和任職年限的限制，根據其在國外的工作經(jīng)歷和學(xué)識水平直接申報相應職稱(chēng)。對進(jìn)入上市培育期的留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)企業(yè)開(kāi)辟綠色通道，提供職稱(chēng)評審專(zhuān)項服務(wù)，實(shí)行“一企一評”、企業(yè)家“一單舉薦”、代表性成果權威決定模式，助力企業(yè)加快聚集、穩定高水平研發(fā)團隊。

支持申報表彰項目。支持對我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出突出貢獻的來(lái)津創(chuàng )業(yè)留學(xué)回國人員及其團隊成員，申報政府特殊津貼、天津市有突出貢獻專(zhuān)家等，按照國家和我市有關(guān)規定給予表彰和獎勵。

營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境

提供出入境便捷服務(wù)。已加入外籍的留學(xué)回國人員持有效簽證入境，從事投資創(chuàng )業(yè)和科研經(jīng)貿等活動(dòng)的，可以換發(fā)多次出入境簽證證件。符合相關(guān)條件的，可以申請辦理2至5年長(cháng)期居留許可，優(yōu)先辦理永久居留手續，辦理外國人來(lái)華工作許可享受“容缺辦理”和“綠色通道”便利服務(wù)，獲準永久居留人員享受個(gè)人物品通關(guān)隨到隨辦、快速驗放等服務(wù)。

完善生活服務(wù)保障。優(yōu)化“海河英才”卡制度，實(shí)行“直接發(fā)卡+人才舉薦”模式。符合條件的來(lái)津創(chuàng )業(yè)留學(xué)回國人員無(wú)需申報直接發(fā)卡，經(jīng)其舉薦的團隊核心成員無(wú)需評審直接領(lǐng)卡。持卡人在子女教育、醫療服務(wù)、交通出行等方面享受優(yōu)惠政策。

落實(shí)社會(huì )保險待遇。留學(xué)回國人員及其配偶、子女按照國家和天津市規定在津參加社會(huì )保險，享受同等社會(huì )保險待遇。符合條件的來(lái)津創(chuàng )業(yè)留學(xué)回國人員，可以保留出國前職工基本養老保險、醫療保險繳費年限。在國外獲得博士學(xué)位的，攻讀博士學(xué)位期間的工齡政策，按照國家有關(guān)規定執行。

提供檔案專(zhuān)屬服務(wù)。在中國北方人才市場(chǎng)設立留學(xué)回國創(chuàng )業(yè)人員檔案專(zhuān)庫，為創(chuàng )業(yè)團隊的核心成員存放人事檔案，指派服務(wù)管家提供檔案保管、整理、使用等方面專(zhuān)屬服務(wù)。對來(lái)津創(chuàng )業(yè)的留學(xué)回國人員，打破存檔戶(hù)籍限制，在有條件的流動(dòng)人員人事檔案管理機構推行“一地存檔、多點(diǎn)服務(wù)”模式。

健全完善工作機制。人社、科技、教育、公安、財政、金融、衛生健康、醫保、交通、海關(guān)、知識產(chǎn)權、工業(yè)和信息化等部門(mén)及各區，建立留學(xué)回國人員來(lái)津創(chuàng )業(yè)高效調度、快速反應、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作機制，加強溝通聯(lián)系、信息共享，形成工作合力。鼓勵引導社會(huì )組織圍繞自身職能，積極參與留學(xué)回國人員創(chuàng )業(yè)支持和保障工作。

              來(lái)源：天津市人力資源社會(huì )保障局