8月21日，無(wú)錫市構建“1+9”監督體系工作推進(jìn)會(huì )召開(kāi)。無(wú)錫市委書(shū)記杜小剛強調，要深入學(xué)習貫徹黨的二十屆三中全會(huì )精神，全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于堅持和完善黨和國家監督體系的重要論述，按照黨中央和省委決策部署，以改革創(chuàng )新精神推動(dòng)完善基于無(wú)錫實(shí)踐的監督體系，在更高水平上構建系統集成、協(xié)同高效的監督機制，促進(jìn)監督制度優(yōu)勢不斷轉化為治理效能，為中國式現代化無(wú)錫新實(shí)踐提供堅強政治保障。無(wú)錫市市長(cháng)趙建軍主持會(huì )議。會(huì )議以視頻形式召開(kāi)。無(wú)錫市委常委、江陰市委書(shū)記許峰，江陰市市長(cháng)包鳴，江陰市領(lǐng)導計軍、程政、郁秋皓、尹志華、許昌、金丹菁、魏鋒在江陰分會(huì )場(chǎng)參加會(huì )議。

杜小剛指出，黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央堅持從全局和戰略高度加強監督體系頂層設計，把監督貫穿管黨治黨、治國理政各項工作。習近平總書(shū)記圍繞堅持和完善黨和國家監督體系發(fā)表了一系列重要論述，對于推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化具有十分重要的意義。省委對健全和完善黨和國家監督體系提出具體要求。今年以來(lái)，市委認真貫徹落實(shí)黨中央和省委決策部署，按照“1234”江蘇紀檢監察工作總體要求，立足無(wú)錫實(shí)際先行探索，制定出臺構建以黨內監督為主導、各類(lèi)監督貫通協(xié)調“1+9”監督體系的無(wú)錫行動(dòng)方案，著(zhù)力形成各盡其責、協(xié)調聯(lián)動(dòng)的大監督格局?？偟膩?lái)看，各地各部門(mén)共建監督體系的合力不斷增強、成果逐步顯現。

杜小剛強調，全市上下要深刻認識健全完善監督體系的重要意義，提高政治站位、明確目標要求，切實(shí)保障監督體系無(wú)錫實(shí)踐行穩致遠。一要堅持“黨統一領(lǐng)導”這一根本保證，突出黨內監督的主導作用，強化黨委（黨組）主責意識，發(fā)揮紀委專(zhuān)責監督協(xié)助職責，推動(dòng)黨的職能部門(mén)積極履職盡責，凝聚其他監督主體齊抓共管的監督合力。二要聚焦“全面覆蓋”這一目標任務(wù)，充分發(fā)揮各類(lèi)監督應有作用，加強和完善人大監督，支持和保障民主監督，落實(shí)和改進(jìn)行政監督，強化司法監督、審計監督、財會(huì )監督、統計監督與黨內監督特別是紀檢監察部門(mén)專(zhuān)責監督的協(xié)同配合，鼓勵和優(yōu)化群眾監督，引導和推動(dòng)輿論監督，并根據工作實(shí)踐和形勢需要，穩妥拓展監督主體。三要把握“權威高效”這一實(shí)踐要求，更加注重從體制機制上破解監督難題，突出政治屬性、明晰權力邊界、堅持因地制宜、創(chuàng )新監督方式，使各類(lèi)監督更加規范、更加有力、更加有效。

杜小剛要求，要進(jìn)一步推動(dòng)監督體系與治理體系對接融合，充分發(fā)揮監督保障執行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，推動(dòng)監督制度優(yōu)勢更好轉化為治理效能。一要圍繞推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展構建監督體系。按照習近平總書(shū)記賦予江蘇的“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”和“4+1”重大任務(wù)，督促各級黨組織和黨員干部經(jīng)常對標對表、及時(shí)校正偏差，突出抓落實(shí)、促改革、防風(fēng)險，以高質(zhì)量監督服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展。二要圍繞增進(jìn)民生福祉構建監督體系。注重察民情、解民需、紓民困，針對改善和保障民生等政策落實(shí)情況開(kāi)展經(jīng)常性、協(xié)同性監督檢查。特別是當前，要以開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治工作為抓手，嚴肅查處一批群眾身邊的“蠅貪蟻腐”，嚴肅糾治一批群眾反映強烈的民生領(lǐng)域突出問(wèn)題，努力使現代化建設成果更多更公平惠及全市人民。三要圍繞從嚴管黨治黨構建監督體系。把監督有機融入全面從嚴治黨之中，完善及時(shí)發(fā)現問(wèn)題的防范機制、精準糾正偏差的矯正機制、以案促改促教的治理機制、鼓勵擔當作為的激勵機制，推動(dòng)各類(lèi)監督在黨的領(lǐng)導下形成合力，為開(kāi)展自我革命提供可靠保證。

趙建軍在主持時(shí)指出，構建“1+9”監督體系是立足無(wú)錫實(shí)際、貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì )精神的重要舉措，是落實(shí)省紀委監委“1234”總體思路的有力實(shí)踐。各地各部門(mén)要提高站位抓落實(shí)，把牢監督工作政治屬性，將黨的領(lǐng)導貫穿監督全過(guò)程，加快構建集中統一、全面覆蓋、權威高效的監督體系，為實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化貢獻無(wú)錫力量。要緊扣關(guān)鍵抓落實(shí)，把健全完善監督體系與做好當前工作緊密結合起來(lái)，抓緊抓實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設等重點(diǎn)工作，切實(shí)解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，統籌推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治、太湖安全度夏等各項工作，為全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各項事業(yè)提供有力保障。要提升效能抓落實(shí)，聚力層層落實(shí)、持續探索創(chuàng )新，加大監督體系應用場(chǎng)景的培育構建，以省級層面開(kāi)展監督體系建設試點(diǎn)工作為契機，主動(dòng)做好向上對接溝通，及時(shí)吸收成熟做法并復制推廣。要增強合力抓落實(shí)，牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”理念，擰緊各方監督責任全鏈條，推動(dòng)監督檢查常態(tài)化精準化，嚴格落實(shí)強化信息互通、規范線(xiàn)索移送等措施，促進(jìn)多種形式監督貫通聯(lián)動(dòng)，實(shí)現“1+9”監督體系協(xié)同高效運轉，以無(wú)錫探索、無(wú)錫實(shí)踐為全省大局作出更大貢獻。

會(huì )上，江陰市、無(wú)錫市委編辦匯報相關(guān)做法。無(wú)錫市應急局、無(wú)錫市發(fā)展改革委、無(wú)錫市住房城鄉建設局、無(wú)錫市國資委作交流發(fā)言。無(wú)錫市人大常委會(huì )機關(guān)、無(wú)錫市紀委監委機關(guān)、無(wú)錫市財政局、無(wú)錫市審計局、無(wú)錫市信訪(fǎng)局匯報工作進(jìn)展。

許峰在匯報時(shí)表示，今年以來(lái)，江陰堅持用構建監督體系的理念和思路推動(dòng)國有資產(chǎn)清查利用工作，初步構建起基于江陰實(shí)踐的國有資產(chǎn)監督體系。一是健全責任機制，讓責任沉底到邊。全面建立國資監管職責清單，橫向壓實(shí)職能部門(mén)監管職責、縱向壓緊屬地單位主體責任，全面厘清“五方責任”，確保資產(chǎn)有人管、工作有人干、責任有人擔。二是健全管理機制，讓制度落地生根。健全五大領(lǐng)域國有資產(chǎn)內控機制，完善“1+3+N”國資管理制度，研發(fā)江陰國資智慧監管平臺，實(shí)現國資全要素存證、全周期管理、全方位監督。三是健全監督機制，讓監督如影隨形。初步構建以國資清查利用為應用場(chǎng)景、以“兩橫、兩縱、一支點(diǎn)、兩平臺”為主要框架的國資監督體系“四梁八柱”，持續做實(shí)黨委主責監督體系、做深紀委專(zhuān)責監督體系、強化“一把手”支點(diǎn)監督體系，不斷夯實(shí)國資監督體系的基石。下階段，江陰將繼續加強研究、做好探索，在不斷完善國有資產(chǎn)監督體系基礎上，堅持以黨內監督為主導、各類(lèi)監督貫通協(xié)同，推動(dòng)基層監督體系向更大范圍、更深層次拓展，為無(wú)錫“1+9”監督體系建設打造應用場(chǎng)景、探索實(shí)踐路徑。