關(guān)于進(jìn)一步規范已征收房屋（其他資產(chǎn)）

管理的意見(jiàn)

各有關(guān)單位：

根據市委市政府對加強完善國有資產(chǎn)管理的要求，為進(jìn)一步規范我市已征收房屋（其他資產(chǎn)）(以下簡(jiǎn)稱(chēng)房屋資產(chǎn)）的處置行為，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，防止國有資產(chǎn)流失，結合相關(guān)法律規定和我市實(shí)際情況，針對我市已征收房屋資產(chǎn)，提出以下管理意見(jiàn)。

一、確定征收后房屋資產(chǎn)處置類(lèi)型

征收后房屋是指在政府進(jìn)行土地或房屋征收程序后，房屋交付給國家或政府，原房屋所有者不再擁有所有權的房屋。其他資產(chǎn)包括但不限于房屋以外的土地、設施設備、附屬物及相關(guān)構筑物。屬地鎮街園根據項目征收實(shí)際情況，確定已征收房屋資產(chǎn)的處置類(lèi)型，可分為征而即拆、征而緩拆、征而不拆三種類(lèi)型。征而即拆，即房屋資產(chǎn)被征收后，因建設項目推進(jìn)、土地出讓需要等原因，需要立即進(jìn)行拆除的情況；征而緩拆，即房屋資產(chǎn)被征收后，因建設項目暫緩實(shí)施、征收地塊暫緩出讓等原因，暫時(shí)不需要拆除的情況；征而不拆，即房屋資產(chǎn)被征收后，因歷史文化保護、規劃調整、建設計劃變更、地塊移交后仍具有使用價(jià)值等原因，不需要拆除的情況。征收項目在實(shí)施過(guò)程中及地塊移交前，由屬地鎮街作為征收項目的責任主體。在地塊移交后，由承接單位作為地塊的責任主體。

二、加強征收后房屋資產(chǎn)綜合管理

對于征而即拆的房屋資產(chǎn)，屬地鎮街園應通過(guò)招投標方式確定具備與所拆除房屋相對應的施工資質(zhì)的拆除施工單位實(shí)施房屋拆除，并負責所實(shí)施房屋拆除工程的施工安全、揚塵防治和相應的建筑垃圾處置工作；對于征而緩拆的房屋資產(chǎn)，屬地鎮街園要加強被征收房屋的安全管理，做好征收現場(chǎng)的圍擋管理工作，對于其中有安全隱患的房屋，也要及時(shí)予以拆除；對于征而不拆的房屋資產(chǎn)，屬地鎮街園應定期對被征收房屋進(jìn)行安全檢查，落實(shí)管理責任，要根據需要，進(jìn)行適當的修繕和維護，以保持其原有的功能，對于其中有安全隱患的房屋，要及時(shí)進(jìn)行加固處理，或視情進(jìn)行拆除，確保安全。

對于房屋已拆除的閑置地塊，屬地鎮街園及相關(guān)部門(mén)要按照江陰市閑置地塊管理相關(guān)規范要求進(jìn)行管理。

對于征而緩拆及征而不拆的房屋資產(chǎn)，以及房屋已拆除的閑置地塊，在確保安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和法律允許且不影響項目推進(jìn)的前提下，屬地鎮街園區或地塊承接主體可按照公平公開(kāi)公正的原則，將房屋或土地對外進(jìn)行拍租（涉及閑置地塊拍租的，拍租后應及時(shí)向市自然資源和規劃局進(jìn)行報備），或用于公共服務(wù)、景觀(guān)綠地、停車(chē)場(chǎng)、社會(huì )福利項目等進(jìn)行臨時(shí)性合理利用，但必須堅決防止產(chǎn)生二次補償費用，甚至二次征收。

三、規范征收后房屋資產(chǎn)收益管理

對于征而即拆的房屋資產(chǎn)，屬地鎮街園應當委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機構進(jìn)行殘值評估，依法依規確定被征收房屋的殘值，及時(shí)將殘值變現；對于征而緩拆、征而不拆的房屋資產(chǎn)，屬地鎮街園或其授權的機構要與利用主體就租金標準、支付方式、運營(yíng)期限、風(fēng)險承擔、違約責任等方面，按相關(guān)規定簽訂合同，明確雙方的權利和義務(wù)，確保租金按時(shí)、足額收取，確保房屋資產(chǎn)的合理安全利用。屬地鎮街園應成立由財政、資產(chǎn)管理、經(jīng)濟服務(wù)、房屋征收等部門(mén)組成的房屋資產(chǎn)收益管理領(lǐng)導小組，對征而即拆、征而緩拆、征而不拆的房屋資產(chǎn)收益情況進(jìn)行監督管理，確保已征收房屋資產(chǎn)的后續管理的合理合規性。在征收后房屋資產(chǎn)管理中，責任主體應按國有資產(chǎn)管理相關(guān)規定，定期向財政、審計等部門(mén)尋求業(yè)務(wù)指導，對發(fā)現的違紀違法問(wèn)題線(xiàn)索及時(shí)向紀委監委、組織部等部門(mén)移送。

本意見(jiàn)自發(fā)文之日起執行。

江陰市住房和城鄉建設局

2024年7月30日

江陰市住房和城鄉建設局            2024年7月30日印發(fā)