關(guān)于加強我市空置安置房管理的相關(guān)意見(jiàn)

各有關(guān)單位：

多年來(lái)，因安置房建設體量變化、被征收人需求偏好、拆遷安置計劃調整等原因，我市存在已經(jīng)建成，但因各種原因尚未分配給被征收人，也未以其他方式進(jìn)行處置的空置安置房。針對各鎮街園存在空置安置房長(cháng)期閑置不產(chǎn)生經(jīng)濟效益的情況，根據市委市政府要求，為促進(jìn)我市空置安置房的合理利用，實(shí)現利用價(jià)值、經(jīng)濟效益最大化，結合我市實(shí)際，現就空置安置房管理提出以下意見(jiàn)：

一、認真核查摸清底數

各鎮街園要會(huì )同相關(guān)責任單位，根據征收拆遷項目實(shí)施情況及時(shí)進(jìn)行安置，最大程度減少在外過(guò)渡戶(hù)，對本區域內空置安置房情況認真核查，摸清底數，建立安置房基礎信息臺賬，全面掌握房屋安置情況、房屋空置情況以及空置房屋是否完好等情況，重點(diǎn)對空置時(shí)間較久的安置房全面統籌管理，將空置房源與群眾的安置需求進(jìn)行有效匹配，加快安置進(jìn)度，減少管理成本。

二、全面盤(pán)活空置房源

（一）制定優(yōu)惠安置方案

各鎮街園對長(cháng)期閑置的空置安置房，要結合本地實(shí)際及時(shí)研究制定優(yōu)惠安置方案，可在購房面積、購房?jì)r(jià)格等方面對被征收拆遷人進(jìn)行適當傾斜，視情放寬本行政區域內安置房小區購買(mǎi)位置的限制條件，盡快處置長(cháng)期閑置的安置房。同時(shí)，要加強優(yōu)惠安置方案的宣傳和引導，動(dòng)員本轄區內被征收拆遷人盡快選擇房源安置。

（二）探索跨區域間安置

針對各鎮街園之間空置安置房體量不平衡的情況，相關(guān)板塊要根據本地實(shí)際情況，突破行政區域限制，積極探索空置安置房跨行政區域安置，做好相關(guān)安置方案的論證研究。既要體現跨區域安置方案的吸引力，又要兼顧項目實(shí)施前后的平衡性，并加強對安置對象的宣傳與溝通，避免引起群眾矛盾。

（三）適時(shí)進(jìn)行租賃拍賣(mài)

通過(guò)制定優(yōu)惠安置方案及跨區域安置等途徑仍難以處置、確屬閑置的空置安置房，各鎮街園可根據國有資產(chǎn)管理相關(guān)規定和本地實(shí)際情況，按照公平公開(kāi)公正的原則，適時(shí)將空置安置房對外進(jìn)行拍租，及時(shí)產(chǎn)生經(jīng)濟收益，或將空置安置房向社會(huì )公開(kāi)拍賣(mài)，及時(shí)回收安置成本，以達到資產(chǎn)盤(pán)活利用的目的。

（四）鼓勵國資經(jīng)營(yíng)管理

鼓勵各鎮街園及相關(guān)責任單位按規定通過(guò)市場(chǎng)交易、協(xié)議轉讓、無(wú)償劃轉等方式，將空置安置房轉由相關(guān)國資公司經(jīng)營(yíng)管理，推動(dòng)閑置低效資產(chǎn)改造與轉型。相關(guān)國資公司可將空置安置房開(kāi)發(fā)用于創(chuàng )新研發(fā)、衛生健康、養老托育、體育健身、社區服務(wù)等用途，盤(pán)活長(cháng)期閑置的空置安置房。

（五）及時(shí)轉化房屋用途

鼓勵各鎮街園及相關(guān)責任單位根據國務(wù)院辦公廳發(fā)布的（《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》國辦發(fā)〔2021〕22號），及時(shí)與相關(guān)部門(mén)單位對接溝通，將空置安置房轉化為保障性租賃住房，增加住房供應，緩解新市民、青年人等群體的住房困難問(wèn)題，同時(shí)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。

三、系統制訂安置方案

省委巡視組巡視期間指出我市存在未安置完的空置安置房情況（空置房源的安置房小區共107個(gè)，累計空置房源共5452套），根據省委巡視組要求，全市空置安置房要在2025年底前完成全部化解，具體為，2024年底完成80%，2025年底完成20%。針對上述情況，各鎮街園要根據本地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要和建設項目安排情況，結合本地安置房存量及規劃建設情況，科學(xué)合理制訂征收安置計劃，同步制訂空置安置房化解目標，并分階段實(shí)施。原則上，各鎮街園空置十年以上的安置房要全部納入壓降計劃，及時(shí)進(jìn)行處理；空置五至十年的安置房套數比例不得超過(guò)各鎮街園存量安置房總套數的30%，對超過(guò)比例部分的安置房要及時(shí)納入壓降計劃。

四、全面推行貨幣與房票安置

根據上級文件精神，嚴格控制安置房新建規模，原則上不再新建安置房，對已經(jīng)辦理相關(guān)手續的安置房加快推進(jìn)；對沒(méi)有辦理相關(guān)手續的安置房暫停建設，采用貨幣補償的方式，全面推行房票安置。

五、強化部門(mén)溝通協(xié)作

相關(guān)職能部門(mén)要根據各自職責密切配合，形成合力，強化對盤(pán)活空置安置房的溝通協(xié)作。市住建局對全市的空置安置房的盤(pán)活工作進(jìn)行指導，市財政（國資辦）、稅務(wù)、土地儲備中心等部門(mén)在各自職責范圍內加強對盤(pán)活空置安置房的協(xié)同工作。

六、加強管理隊伍建設

加強各鎮街園安置房管理隊伍的建設，各鎮街園要根據工作需要加強人員配備，增加服務(wù)意識，提升管理和服務(wù)水平。

本意見(jiàn)自發(fā)文之日起執行。

江陰市住房和城鄉建設局

2024年7月30日

江陰市住房和城鄉建設局            2024年7月30日印發(fā)