一、檢查單位名稱(chēng)

江陰市財政局

二、被檢查單位名稱(chēng)

江陰市政府采購中心

三、檢查內容及方法

檢查分為自查自評、現場(chǎng)檢查和考核評分三個(gè)階段。自查自評階段，被檢查單位根據《江陰市集中采購年度考核測評表》進(jìn)行自評，報送自行檢查總結報告、自評打分表和2023年度已采結政府采購項目清單?，F場(chǎng)檢查階段，檢查考核組綜合運用聽(tīng)取年度集中采購工作匯報，檢查相關(guān)制度、信息系統數據、統計臺賬和文件資料等方法，全面檢查了被檢查單位現有的內部機構設置和人員配備、內部監督管理制度建設、工作紀律和廉潔自律制度、服務(wù)質(zhì)量和信譽(yù)狀況、詢(xún)問(wèn)質(zhì)疑答復、采購信息化及基礎工作、人員培訓、檔案材料等情況。通過(guò)抽查項目采購檔案的方法，按照公開(kāi)招標、競爭性談判、競爭性磋商、詢(xún)價(jià)、單一來(lái)源等每種采購方式抽取項目數量不少于2個(gè)的原則隨機抽查了10個(gè)項目的采購檔案，并抽取了1個(gè)框架協(xié)議采購項目，重點(diǎn)檢查了政府采購政策的執行情況、采購文件編制水平、采購方式和采購程序的執行規范情況等?？己嗽u分階段，檢查小組根據《江陰市集中采購年度考核測評表》設定的10類(lèi)34項檢查內容和具體標準，對被檢查單位一年來(lái)集中采購情況逐項逐條進(jìn)行對照核實(shí)和評分。

四、工作成效及存在問(wèn)題

2023年度市政府采購中心較好地完成市集中采購任務(wù)，工作成效體現在：一是堅持改革創(chuàng )新，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化全流程電子化建設，開(kāi)發(fā)遠程會(huì )議系統、不見(jiàn)面詢(xún)標系統，推動(dòng)政府采購遠程異地評標“1＋X”等方式，助推公共資源交易轉型升級。二是落實(shí)政策要求，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力。嚴格落實(shí)中小企業(yè)、進(jìn)口產(chǎn)品、節能環(huán)保產(chǎn)品等政策要求，完成清理企業(yè)滯留多年的沉淀保證金工作，推出政府采購信用承諾制，有效降低供應參與采購活動(dòng)的門(mén)檻和交易成本，進(jìn)一步激發(fā)政府采購市場(chǎng)的競爭活力；三是夯實(shí)專(zhuān)業(yè)能力，有效提升服務(wù)水平。不斷拓展業(yè)務(wù)學(xué)習的廣度，全面提升工作人員處理復雜問(wèn)題的能力。

檢查發(fā)現，在取得較好工作成效的同時(shí)，市政府采購中心在執行集中采購工作中還存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是《江陰市政府采購委托代理協(xié)議書(shū)》填寫(xiě)不夠規范；二是《江陰市政府采購采購人代表評委推薦書(shū)》填寫(xiě)不規范；三是未將評審報告送采購人確認。

五、相關(guān)建議

根據本次檢查中提出的問(wèn)題，被檢查單位應對照政府采購法、實(shí)施條例等法律法規要求，認真進(jìn)行整改，進(jìn)一步規范采購程序執行、提升采購績(jì)效。同時(shí)提出以下三點(diǎn)建議：

一是切實(shí)履行組織評審工作職責。加強評審秩序維護管理，監督采購人代表、專(zhuān)家依照采購文件規定的程序、方法和標準進(jìn)行獨立評審，及時(shí)制止并糾正個(gè)別評審專(zhuān)家的違規評審行為，更好地提高評審質(zhì)量，進(jìn)一步提升政府采購的管理和服務(wù)水平。

二是持續筑牢集采風(fēng)險防控體系。圍繞采購文件編制、開(kāi)評標活動(dòng)組織、詢(xún)問(wèn)質(zhì)疑答復、全流程電子化等重要內容和關(guān)鍵環(huán)節，進(jìn)一步加強內部審核和風(fēng)險防范，健全運維管理體系和系統權限控制體系，保障政府集中采購規范有序開(kāi)展，確保采購工作公開(kāi)、透明、高效。

三是積極探索集采新路徑和新辦法。加強分析研判，在框架協(xié)議采購、集中帶量采購、政府采購合同信用融資等方面探索更多創(chuàng )新方法和措施，充分發(fā)揮政府采購政策功能，為監管部門(mén)政策制定提供參考依據，提供更加優(yōu)質(zhì)高效的集中采購服務(wù)保障。

六、考核結果

根據自查和考核小組現場(chǎng)檢查，綜合2023年日常工作開(kāi)展情況，經(jīng)評定，江陰市政府采購中心2023年度政府采購考核得分96，等次為優(yōu)秀。

2024年7月24日