關(guān)于進(jìn)一步加強市政工程基坑（溝槽）

施工安全管理的通知

各有關(guān)單位：

為加強全市市政工程基坑（溝槽）開(kāi)挖施工安全管理，堅決遏制安全事故發(fā)生，按照相關(guān)法律法規，并結合工程實(shí)際，通知如下：

• 總體要求

依據《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》（住房城鄉建設部令第37號）《住房城鄉建設部辦公廳關(guān)于實(shí)施<危險性較大的分部分項工程安全管理規定>有關(guān)問(wèn)題的通知》（建辦質(zhì)〔2018〕31號）《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準（2022版）》（建質(zhì)規〔2022〕2號）等文件規定，市政工程各參建單位要嚴格落實(shí)主體責任，健全危大工程安全管控體系，切實(shí)加強在建項目基坑（溝槽）等危大工程安全管理，及時(shí)消除安全隱患。

二、具體舉措

（一）加強市政工程基坑（溝槽）專(zhuān)項施工方案管理

基坑（溝槽）施工前應由總包（分包）單位組織工程技術(shù)人員編制專(zhuān)項施工方案。專(zhuān)項施工方案應當由施工單位技術(shù)負責人審核簽字、加蓋單位公章，并由總監理工程師審查簽字、加蓋執業(yè)印章后方可實(shí)施。

對于超過(guò)一定規模的基坑（溝槽）或未超過(guò)一定規模，但地質(zhì)條件差，周邊環(huán)境、管線(xiàn)分布較為復雜基坑（溝槽），施工單位應當組織召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì )對專(zhuān)項施工方案進(jìn)行論證。專(zhuān)家論證會(huì )后，應當形成論證報告，對專(zhuān)項施工方案提出一致意見(jiàn)。專(zhuān)家對論證報告負責并簽字確認。施工方案的編制、論證、實(shí)施按住建部、省市相關(guān)文件要求執行。

專(zhuān)項施工方案實(shí)施前，編制人員或項目技術(shù)負責人應當按分部分項向施工現場(chǎng)管理人員進(jìn)行方案交底，由雙方共同簽字確認。施工現場(chǎng)管理人員應當向作業(yè)人員進(jìn)行有針對性的安全技術(shù)交底，交底由雙方和項目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員共同簽字確認。

（二）加強市政工程基坑（溝槽）現場(chǎng)施工和維護管理

1.基坑（溝槽）開(kāi)挖前建設單位需全面查清各類(lèi)地上、地下管線(xiàn)及建（構）筑物情況并同產(chǎn)權單位確認，在現場(chǎng)設置醒目警示標識，對影響范圍內的地下管線(xiàn)、建（構）筑物等采取有效保護措施。

2.基坑（溝槽）施工嚴格按經(jīng)審批、論證通過(guò)的設計、施工方案及規范要求實(shí)施，嚴禁掏挖、超挖。采取支撐措施的，支撐結構的安裝和拆除需與工況設計相一致。

3.基坑（溝槽）開(kāi)挖前需采取降排水措施，水位降至開(kāi)挖面下0.5~1.0m后方可進(jìn)行土方開(kāi)挖，土方開(kāi)挖至坑（溝槽）底后，及時(shí)設置排水設施便于排除坑（溝槽）內積水。施工單位應制定雨期等災害性天氣的應急排水措施。

4.基坑（溝槽）四周應設置警示標志標牌，有專(zhuān)人進(jìn)行監護。對于設置臨時(shí)圍擋的基坑（溝槽），需懸掛警示標志標牌，每天專(zhuān)人巡查。

5.基坑（溝槽）內人員作業(yè)實(shí)行監護人制度。溝槽內進(jìn)行人工作業(yè)時(shí)必須配備專(zhuān)人監護，時(shí)刻關(guān)注溝壁和槽底沉降變形情況、放坡坡度及支護結構工作狀態(tài)、溝槽四周堆載等情況，如有異常需第一時(shí)間撤離溝槽內作業(yè)人員?；樱喜郏﹥刃柙O置專(zhuān)用上下安全梯道，施工人員不得在基坑（溝槽）邊或基坑（溝槽）內休息。

6.基坑（溝槽）四周3米內嚴禁堆載，3米以外堆土高度不超過(guò)1.0米?；炷劣不孛嫫扑榈?，碎塊、土塊及擾動(dòng)土應及時(shí)清理，以免墜落溝槽內造成物體打擊。采用機械開(kāi)挖時(shí)需充分考慮機械自重及作業(yè)動(dòng)載對溝槽穩定的不利影響，機械作業(yè)半徑內不得有工人交叉作業(yè)。

（三）加強市政工程基坑（溝槽）監測監控管理

按規定需要監測的基坑（溝槽），施工前委托具備勘察資質(zhì)的第三方單位進(jìn)行監測監控，并按要求編制、報審監測方案。不論是否委托第三方單位監測，基坑施工單位都需單獨對基坑（溝槽）工程進(jìn)行監測，安排專(zhuān)人每日巡視檢查，并留有巡視檢查記錄，實(shí)時(shí)對基坑（溝槽）安全狀態(tài)進(jìn)行評估，發(fā)現異?；虺A警值時(shí)，立即報告建設、監理、施工等各方主體，必要時(shí)報告建設行政主管部門(mén)。

（四）加強市政工程基坑（溝槽）驗收及資料管理

施工單位、監理單位應當組織相關(guān)人員對基坑（溝槽）進(jìn)行驗收。驗收分開(kāi)挖前置條件驗收、中間驗收及竣工驗收，經(jīng)施工單位項目技術(shù)負責人及總監理工程師簽字確認后，方可進(jìn)入下一道工序。

施工單位應當建立基坑（溝槽）施工安全管理檔案，將專(zhuān)項施工方案及審核、專(zhuān)家論證、交底、現場(chǎng)檢查、驗收及整改等相關(guān)資料納入檔案管理。

三、工作要求

監督機構日常監督檢查時(shí)，對在建市政工程基坑（溝槽）加強抽查，及時(shí)掌握施工情況。對檢查發(fā)現的重大事故隱患，要嚴格落實(shí)重大事故隱患排查治理掛牌督辦制度，著(zhù)力從根本消除事故隱患。對問(wèn)題突出的企業(yè)、項目將納入差別化管理，對安全問(wèn)題嚴重的項目，要加大執法力度，嚴肅查處。

江陰市住房和城鄉建設局

2024年7月25日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

江陰市住房和城鄉建設局             2024年7月25日印發(fā)