市場(chǎng)監管總局關(guān)于加快推動(dòng)特種設備更新有關(guān)工作的通知

國市監特設發(fā)〔2024〕63號

各省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團市場(chǎng)監管局（廳、委）：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》（國發(fā)〔2024〕7號），加快推動(dòng)特種設備更新，現就有關(guān)事項通知如下。

一、工作目標

以推動(dòng)大規模設備更新行動(dòng)為契機，加快淘汰安全性能差、事故隱患多的落后設備，推動(dòng)設備更新、質(zhì)量提升、技術(shù)升級，不斷提升特種設備安全節能環(huán)保水平，集中解決一批群眾身邊的特種設備安全問(wèn)題，有效預防和減少事故，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）推動(dòng)鍋爐更新。嚴格執行《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2024年本）》，在地方政府統一部署下，對以發(fā)電為主的燃油鍋爐、固定爐排燃煤鍋爐、每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐、每小時(shí)2蒸噸及以下生物質(zhì)鍋爐、大氣污染防治重點(diǎn)區域的每小時(shí)35蒸噸及以下的燃煤鍋爐等列入淘汰類(lèi)的鍋爐，及時(shí)注銷(xiāo)使用登記證。對達不到超低排放要求的燃煤鍋爐、每小時(shí)35蒸噸及以下固定爐排式生物質(zhì)鍋爐、縣級及以上城市建成區每小時(shí)35蒸噸以下的燃煤鍋爐（其他區域每小時(shí)10蒸噸以下的燃煤鍋爐）等列入限制類(lèi)的鍋爐，支持使用單位開(kāi)展更新改造，鼓勵采用各類(lèi)熱泵機組進(jìn)行替代。對超過(guò)使用壽命的燃煤鍋爐和換熱器，鼓勵使用單位更新改造；無(wú)法立即更新改造的，督促使用單位按照安全技術(shù)規范的要求進(jìn)行安全評估。對運行效率低于《鍋爐節能環(huán)保技術(shù)規程》（TSG 91—2021）能效限定值和《工業(yè)鍋爐能效限定值及能效等級》（GB 24500—2020）能效2級的工業(yè)鍋爐，支持使用單位開(kāi)展更新改造，一體化提升安全節能環(huán)保水平。

（二）推動(dòng)壓力容器、壓力管道和氣瓶更新。按照化工老舊裝置淘汰退出和更新改造工作方案及有關(guān)部門(mén)發(fā)布的裝置、設備禁止類(lèi)、淘汰類(lèi)、限制類(lèi)目錄，依法淘汰一批不符合產(chǎn)業(yè)政策和安全標準要求的壓力容器和壓力管道，有序退出一批、改造提升一批安全風(fēng)險高的壓力容器和壓力管道。配合燃氣主管部門(mén)推動(dòng)液化石油氣充裝站標準化更新建設，更新改造安全隱患較多的充裝站內壓力容器、壓力管道，重點(diǎn)更新不符合《液化石油氣鋼瓶》（GB 5842—2023）的50公斤氣液雙相液化石油氣鋼瓶；鼓勵更新未列入《液化石油氣鋼瓶》（GB 5842—2023）規格范圍內的液化石油氣鋼瓶。

（三）推動(dòng)老舊電梯更新和既有住宅加裝電梯。支持將依照《電梯制造與安裝安全規范》（GB 7588—2003）、《自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道的制造與安裝安全規范》（GB 16899—1997）及更早標準制造的在用電梯更新改造為符合現行法規標準的電梯。鼓勵參照《提高在用電梯安全性的規范》（GB/T 24804—2023）、《電梯主要部件報廢技術(shù)條件》（GB/T 31821—2015）等標準，對老舊住宅電梯或其部件實(shí)施更新或技術(shù)升級。支持既有住宅加裝電梯，鼓勵引入住宅領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)電梯使用管理新模式，探索培育包含電梯使用管理、維護保養、自行檢測等全包式服務(wù)的電梯使用管理經(jīng)營(yíng)主體，破解住宅電梯使用管理、維護保養市場(chǎng)短期博弈困境。

（四）推動(dòng)老舊客運索道更新。依法淘汰使用15年的抱索器和夾索器。支持景區內吊椅式索道更新為吊廂索道。支持累計運行時(shí)間達到4萬(wàn)小時(shí)或使用達到15年及以上的客運索道按照《客運索道重大修理的技術(shù)要求》（GB/T 34368—2017）等相關(guān)標準，對驅動(dòng)迂回裝置、索輪組、減速機、運載工具等重要部件進(jìn)行拆解式檢查，推進(jìn)大修或更換工作。鼓勵使用年限較長(cháng)的客運索道開(kāi)展設備更新?lián)Q代和技術(shù)升級，提升索道運力、安全性能和乘坐舒適度。鼓勵客運索道關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)裝備發(fā)展，進(jìn)一步提升索道裝備制造水平，提高設備安全可靠性。

（五）推動(dòng)大型游樂(lè )設施更新。依法淘汰達到設計使用期限、無(wú)繼續使用價(jià)值的大型游樂(lè )設施整機或主要受力部件。督促不符合現行安全技術(shù)要求的懸崖秋千、滑索等設備加快整改，引導更新升級。支持長(cháng)期服役特別是延期使用的過(guò)山車(chē)等高風(fēng)險大型游樂(lè )設施更換車(chē)輛、承載系統、驅動(dòng)制動(dòng)裝置或整機更新。支持將依據《游樂(lè )設施安全規范》（GB 8408—2008）及更早標準制造的在用大型游樂(lè )設施更新為符合現行法規標準的設備。督促制造單位嚴格規范延期設備安全評估行為，對設備進(jìn)行全面拆卸檢查、測試、試驗并進(jìn)行必要的修理更換，依法承擔售后服務(wù)、技術(shù)指導、定期回訪(fǎng)檢查、風(fēng)險提示、缺陷召回等質(zhì)量安全責任。

（六）推動(dòng)起重機械和場(chǎng)（廠(chǎng)）內專(zhuān)用機動(dòng)車(chē)輛更新。以冶金起重機、機械式停車(chē)設備以及高工作級別起重機械等為重點(diǎn)，有序推進(jìn)設備及其重要零部件更新。支持對鋼鐵、冶金、水泥等行業(yè)環(huán)境惡劣場(chǎng)所使用的起重機械實(shí)施智能化改造。加大起重機械和場(chǎng)（廠(chǎng)）內專(zhuān)用機動(dòng)車(chē)輛先進(jìn)產(chǎn)品和技術(shù)推廣力度，鼓勵應用高強度鋼和智能網(wǎng)聯(lián)、集成傳動(dòng)、整體加工等技術(shù)，提升高可靠性、智能化、綠色化產(chǎn)品供給能力。

三、保障措施

（一）加強排查聯(lián)動(dòng)。依托特種設備使用登記數據，梳理特種設備使用年限，對發(fā)生過(guò)事故、安全隱患多的老舊設備予以標注，及時(shí)對淘汰、更新的特種設備辦理使用登記注銷(xiāo)、變更手續，并加強與相關(guān)部門(mén)的信息共享。積極配合發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉建設、文化和旅游等部門(mén)，加快實(shí)施特種設備更新立項、審批等工作，推動(dòng)本地區特種設備更新任務(wù)落地。

（二）優(yōu)化服務(wù)保障。鼓勵使用單位約請生產(chǎn)單位、技術(shù)機構開(kāi)展相關(guān)安全評估，對老舊設備提出合理化更新、改造或大修建議。嚴格實(shí)施特種設備監督檢驗，強化技術(shù)把關(guān)，保障更新設備質(zhì)量安全；按照“安全、簡(jiǎn)化、便民、高效”的原則，優(yōu)化辦理流程，開(kāi)辟綠色通道，提供便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)特種設備更新穩妥推進(jìn)。

（三）完善法規標準。發(fā)揮法規標準的規范和引領(lǐng)作用，加快特種設備安全、質(zhì)量、能耗、檢驗、檢測等法規制修訂，完善特種設備質(zhì)量安全標準體系，以標準提升牽引設備更新，促進(jìn)淘汰老化嚴重、運行故障多的超期服役設備或主要部件，及時(shí)消除風(fēng)險隱患。

（四）強化示范引領(lǐng)。按照政府引導、市場(chǎng)主導、企業(yè)自愿、有序實(shí)施的原則，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，鼓勵使用單位積極爭取相關(guān)支持政策，制定合理的更新改造升級計劃，引導企業(yè)淘汰落后設備，推廣使用特種設備先進(jìn)產(chǎn)品和技術(shù)。

                                                                                                                                               市場(chǎng)監管總局

                                                                                                                                              2024年6月20日 

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政策解讀：http://cashforyourphonenow.com/doc/2024/07/11/1242199.shtml