祝塘鎮農田水利基礎設施提升項目績(jì)效自評價(jià)報告

一、項目情況

(一)項目背景及主要內容

   為推進(jìn)高標準農田建設，堅決遏制耕地“非農化”，嚴格管控“非糧化”，推動(dòng)農田集中連片，促進(jìn)設施提檔升級，重塑田園環(huán)境風(fēng)貌,立足現代都市農業(yè)和高效精品農業(yè)，建設高端品質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地，筑牢蔬菜穩產(chǎn)保供底線(xiàn)，保障供應、穩定市場(chǎng),完善農村污水基礎設施條件，提升農村人居環(huán)境，實(shí)現鄉村振興。我鎮推動(dòng)包括農田整治及配套設施提升、水利設施改造提升和農村生活污水改造工程。農田整治及配套設施提升涉及農田連片整治約7000 畝、高標準農田建設（一期）約 1200 畝、市級蔬菜基地建設（一期）約 600 畝；水利設施改造提升涉及河道約 12 公里；農村生活污水改造涉及 12 個(gè)行政村部分自然村村莊污水管網(wǎng)及配套設施改造工程。

(二)資金投入及使用情況

項目總投資6041萬(wàn)元，自有資金3041萬(wàn)元，目前無(wú)市場(chǎng)化融資。2023年拿到江蘇省政府債券資金3000萬(wàn)，該筆項目債券資金3000萬(wàn)元已使用完畢。工程已于2023年12月完工。

二、績(jì)效評價(jià)組織實(shí)施

(一)評價(jià)目的

全面評估項目建設、資金運用、組織、風(fēng)險評估等的合規性及合理性。

(二)評價(jià)原則

原則上每一項目均應設置產(chǎn)出指標和效益指標。工程基建類(lèi)項目和大型修繕及購置項目等應設置成本指標。體現強化成本控制的導向，突出對支出成本的全面反映，推動(dòng)逐步實(shí)現對社會(huì )生態(tài)類(lèi)效益指標的量化反映。

(三)評價(jià)方法

對項目建設期資金落實(shí)、使用，項目建設進(jìn)度是否按照計劃推進(jìn)等具體指標進(jìn)行評估。

(四)評價(jià)組織實(shí)施

項目已出具事前績(jì)效評估方案。

三、績(jì)效評價(jià)情況

(一)評價(jià)結果(97分)

(二)主要成效

1、項目績(jì)效目標評價(jià)分析

(1)目標明確性分析

本項目參照《江蘇省政府專(zhuān)項債券項目績(jì)效評價(jià)指標體系框架(參考)》,對項目實(shí)施的投入與管理、產(chǎn)出指標、效果目標、影響力目標等內容進(jìn)行充分論證評估。

(2)目標合理性分析

該項目目前正處于竣工驗收階段，目標設置符合側重于資金運用、建設情況等，符合項目現狀。

(3)目標細化程度分析

目標就項目現狀設置。

2、項目績(jì)效控制評價(jià)分析

(1)資金使用及管理情況分析

項目資金使用執行集團財務(wù)管理政策，按照預算管理辦法，有計劃支出。

(2)項目組織情況分析

該年度的目標項目已推進(jìn)跟蹤審計工作，其他項目在完成前期招投標工作。

(3)項目管理情況分析

項目執行集團安全生產(chǎn)管理制度，確保施工安全。資金支付執行預算，按照合同進(jìn)度付款，不超期支付，避免違規行為。

3、項目產(chǎn)出及效果評價(jià)分析

(1)項目效率性分析

祝塘鎮農田水利基礎設施提升項目立項審批通過(guò)時(shí)間為2022年。農田整治及配套設施提升涉及農田連片整治約7000畝、高標準農田建設（一期）約1200畝、市級蔬菜基地建設（一期）約600畝；水利設施改造提升涉及河道約12公里；農村生活污水改造涉及12個(gè)行政村部分自然村村莊污水管網(wǎng)及配套設施改造工程，成本控制額沒(méi)有超過(guò)項目概算投資額，項目驗收合格率100%，完工時(shí)間2023年12月。

(2)項目效益性分析

項目的實(shí)施，將促進(jìn)祝塘鎮農村生產(chǎn)條件的改善，刺激農村經(jīng)濟的發(fā)展，將解決農民長(cháng)期以來(lái)想辦而又沒(méi)有財力辦的難事，樹(shù)立政府為民辦實(shí)事的良好形象，黨群、干群關(guān)系更加融洽，從真正意義上解決“三農”問(wèn)題。

(3)主要問(wèn)題

在建設過(guò)程中，生態(tài)環(huán)境效益暫未明顯提升。

四、評價(jià)建議

后續持續進(jìn)行跟蹤調研。