走進(jìn)社區勞動(dòng)綜合服務(wù)基地和零工市場(chǎng)，用人單位和求職者供需匹配精準快捷；來(lái)到新興產(chǎn)業(yè)職業(yè)技能提升基地，政產(chǎn)學(xué)合作的培訓架起企業(yè)與人才供需的橋梁；依托新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益保障服務(wù)中心，建立跨部門(mén)多元化調解服務(wù)機制和關(guān)心關(guān)愛(ài)渠道；打造智能仲裁院，借力信息化全面提升勞動(dòng)關(guān)系治理效能……

立足人社業(yè)務(wù)，增進(jìn)民生福祉。近年來(lái)，福建省人社部門(mén)主動(dòng)作為、積極創(chuàng )新、因地制宜推出多項政策舉措，跑出人社便民利企加速度，在八閩大地繪就亮麗的民生風(fēng)景。

以“精”為循——線(xiàn)上線(xiàn)下齊出招，持續優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)

“您想要找什么工作？”--“我想從事銷(xiāo)售崗位。”

“您希望在廈門(mén)市哪個(gè)地點(diǎn)工作？”--“在島內。”

“您的最低薪資要求是多少呢？”--“6000元。”

…………

在廈門(mén)市湖里區江頭街道后埔社區勞動(dòng)綜合服務(wù)基地、零工驛站，求職者與語(yǔ)音助手阿仁叔短短幾十秒的對話(huà)，便成功匹配了轄區內的十幾個(gè)崗位。

“這邊外來(lái)人口多，求職需求大，制造類(lèi)、服務(wù)類(lèi)企業(yè)的招人需求也旺盛，勞動(dòng)者可以通過(guò)語(yǔ)音自助服務(wù)、招聘信息墻、小型招聘會(huì )等多種形式，找到合適的工作。”基地工作人員周寶玉告訴記者，他們還在微信工作群發(fā)布招聘信息，突出就近招聘，助力轄區求職者就業(yè)。

線(xiàn)上線(xiàn)下打造就業(yè)平臺。福建多地人社部門(mén)通過(guò)做實(shí)做細公共就業(yè)服務(wù)，發(fā)揮就業(yè)創(chuàng )業(yè)信息平臺的作用，實(shí)現用工信息實(shí)時(shí)監測統籌，人崗精準匹配，穩住就業(yè)這一最基本的民生。

在福州，人社部門(mén)首創(chuàng )“搖工作”App，積極打造零工市場(chǎng)，建設多個(gè)便捷、高效的免費公共就業(yè)服務(wù)平臺。春節前后，福州市勞動(dòng)就業(yè)中心奔赴中西部勞務(wù)輸出地及在福州開(kāi)展春風(fēng)行動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下招聘活動(dòng)。截至今年3月底，已開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下招聘會(huì )共405場(chǎng)、提供崗位數20萬(wàn)個(gè)（次），初步達成就業(yè)意向近3萬(wàn)人次。

“我們還創(chuàng )新推出‘福伴返鄉路送崗上列車(chē)’系列招聘活動(dòng)，在火車(chē)站向務(wù)工人員贈送2024年‘尋工在線(xiàn)’尋工地圖，登上返鄉專(zhuān)列開(kāi)展企業(yè)招聘宣傳，為務(wù)工人員返回福州就業(yè)提供便利。”福州市勞動(dòng)就業(yè)中心主任鄭新介紹。

為積極幫助各類(lèi)重點(diǎn)群體就業(yè)，福建省人社部門(mén)還依托鄉鎮就業(yè)大篷車(chē)、鄉村宣傳欄等傳統載體，運用直播帶崗、用工調劑平臺、“淘寶式”零工市場(chǎng)等新型平臺，提供各類(lèi)就業(yè)服務(wù)。此外，福州等地還在人流密集、求職者集中的商圈等區域開(kāi)展就業(yè)夜市招聘活動(dòng)，融合企業(yè)招聘與政策宣傳，讓求職者實(shí)現“逛街找工作”兩不誤。

以“人”為本——加強人力資源開(kāi)發(fā)，推動(dòng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

去年以來(lái)，習近平總書(shū)記在地方考察、中央經(jīng)濟工作會(huì )議等場(chǎng)合多次強調“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。人是生產(chǎn)力中最活躍的組成部分，也是新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng )造者和使用者。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，歸根到底要靠創(chuàng )新型人才，要有一支與之匹配的新型勞動(dòng)者隊伍。

福建出臺了《關(guān)于加強新時(shí)代高技能人才隊伍建設的實(shí)施意見(jiàn)》《產(chǎn)業(yè)技工強基行動(dòng)工作方案》等政策，創(chuàng )新開(kāi)展國際化人才職稱(chēng)認定試點(diǎn)，創(chuàng )新職業(yè)培訓“揭榜掛帥”機制，將“四大經(jīng)濟”新職業(yè)新工種納入緊缺職業(yè)（工種）目錄，編制實(shí)施緊缺急需人才引進(jìn)指導目錄，提高高精尖行業(yè)工種職業(yè)培訓補貼標準。

“我們在廈門(mén)市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園（火炬園）打造了新興產(chǎn)業(yè)職業(yè)技能提升基地，主要圍繞工業(yè)機器人、微集成電路、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)、影視文化制作等四大產(chǎn)業(yè)方向，打造以政府為主體、基地和企業(yè)為支撐、服務(wù)機構為補充的多形式、多層次新興產(chǎn)業(yè)技能人才培養模式。”廈門(mén)市湖里區人社局二級調研員蔡筱雙介紹。

廈門(mén)市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園（火炬園）相關(guān)負責人告訴記者，火炬園區的國家級高新技術(shù)企業(yè)超1500家，各級科技小巨人企業(yè)600多家，人才需求旺盛，全市引才力度很大。對于引進(jìn)的高校畢業(yè)生，提供博士每人8萬(wàn)元，碩士每人5萬(wàn)元的生活補貼，“雙一流”建設高校（學(xué)科）及世界最新排名前200名大學(xué)本科每人3萬(wàn)元，其他高校應屆本科每人1萬(wàn)元。對于高層次創(chuàng )新人才和青年雙百人才，可享受最高100萬(wàn)元的工作生活補助。

“企業(yè)需要各類(lèi)創(chuàng )新人才，特別是相關(guān)專(zhuān)業(yè)的高校畢業(yè)生和技術(shù)技能人才。”在福清市，京東方人力資源部相關(guān)負責人介紹，今年擬招聘本科及以上高校畢業(yè)生近百名、技能人才200多名、一線(xiàn)操作工約300名。“人社部門(mén)支持力度很大，搭建了多元平臺助企招工引才，支持開(kāi)展校企合作，還有多項援企穩崗優(yōu)惠政策。”該負責人表示，近三年，公司有1200多人享受到穩崗政策，涉及資金1500余萬(wàn)元。

惠企引才的政策包、拎包入住的人才公寓、便捷的職業(yè)資格一體化服務(wù)……為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入人才活水。數據顯示，目前福建技能人才達728萬(wàn)人，其中高技能人才232萬(wàn)人。去年以來(lái)，福建認定支持省級高層次人才2414人、工科青年人才1828人，從省外引進(jìn)各類(lèi)緊缺急需高層次人才660人，建成各類(lèi)型“人才驛站”857家。

以“和”為要——打造近鄰和諧勞動(dòng)驛站，保障新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權益

走在廈門(mén)、福州等地的街頭巷尾，一個(gè)個(gè)特殊的場(chǎng)景溫暖人心--在勞動(dòng)驛站里能找到專(zhuān)業(yè)律師咨詢(xún)窗口、在服務(wù)站隨時(shí)查看勞動(dòng)權益普法宣傳冊、在職工服務(wù)中心參加技能培訓……

為更好保障勞動(dòng)者，尤其是快遞員、外賣(mài)騎手等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益，提高勞動(dòng)者法律意識，福建省人社部門(mén)在廈門(mén)成立了專(zhuān)門(mén)服務(wù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，全省首家實(shí)體化、綜合性服務(wù)平臺--廈門(mén)市新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益保障服務(wù)中心；建立了全國首個(gè)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益保障服務(wù)信息系統，會(huì )同工會(huì )、司法多個(gè)民生部門(mén)為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供案件受理、糾紛調解、法律援助等“一站式”權益保障服務(wù)。同時(shí)進(jìn)一步向街道、社區下沉專(zhuān)業(yè)力量，通過(guò)多方協(xié)同發(fā)力，及時(shí)化解勞動(dòng)爭議、擴大普法宣傳力度、傳遞關(guān)心關(guān)愛(ài)。

“我們協(xié)同區總工會(huì )延伸服務(wù)半徑，共同建立廈門(mén)市新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益保障服務(wù)思明分中心，在調處矛盾糾紛的基礎上延伸和融合業(yè)務(wù)辦理、技能培訓、法律援助、心理咨詢(xún)等服務(wù)。”思明區人社局局長(cháng)方培園介紹，中心還以“仲裁＋X”調解為工作切入點(diǎn)，引入法援、工會(huì )、婦聯(lián)等力量參與勞動(dòng)人事?tīng)幾h調解，實(shí)行勞動(dòng)監察、調解、仲裁、法律援助一體化運行，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者依法維權開(kāi)通“快車(chē)道”。

在嘉禾良庫文創(chuàng )園區，快遞員和外賣(mài)騎手數量多，其中一家名為“樸樸”的商戶(hù)，就有70多名騎手。為構建和諧勞動(dòng)關(guān)系，園區創(chuàng )建“社區＋園區”新型熟人關(guān)系，形成了以“評理調解”為核心的“近鄰26N”模式，促進(jìn)勞動(dòng)糾紛化解在早、化解在小，實(shí)現“小事不出驛站，大事不出園區”。

“我們創(chuàng )建‘近鄰和諧勞動(dòng)驛站’和‘和諧勞動(dòng)關(guān)系示范企業(yè)（商戶(hù)）’，充分挖掘人社、公安、檢察、法院、工會(huì )等多部門(mén)力量，暢通信息溝通，銜接職能分工，合理維護好和諧勞動(dòng)關(guān)系。”園區工作人員介紹，在愛(ài)心驛站里，專(zhuān)門(mén)為騎手提供普法和權益咨詢(xún)服務(wù)，也有吃飯休息的場(chǎng)地。騎手們還能加群申請攤位，閑暇時(shí)免費擺攤賺外快。

和諧穩定的勞動(dòng)關(guān)系也讓園區吸引更多文創(chuàng )企業(yè)，咖啡屋、藝術(shù)手作室、運動(dòng)房、音樂(lè )室紛紛入駐。

以“數”為擎——建設智慧調解仲裁系統，借力信息化提效能

人社業(yè)務(wù)多、服務(wù)廣，與群眾利益密切相關(guān)。福建省人社部門(mén)聚焦信息化建設，推動(dòng)業(yè)務(wù)數字化轉型，給群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)的同時(shí)，助力人社事業(yè)發(fā)展邁上新臺階。

來(lái)到廈門(mén)市湖里區仲裁院，信息化建設已經(jīng)支撐了整體業(yè)務(wù)發(fā)展，貫穿證據演示系統、巡回辦案箱到自主研發(fā)“智慧調解仲裁”辦案系統等各方面。

“通過(guò)‘云辦理’實(shí)現服務(wù)事項一網(wǎng)通辦，群眾勞動(dòng)維權高效便捷。”湖里區仲裁院副院長(cháng)傅戎介紹，系統提供調解仲裁機構適配導航、在線(xiàn)申請、在線(xiàn)調解等15項在線(xiàn)服務(wù)事項，從線(xiàn)上申請維權到遠程協(xié)商再到線(xiàn)上簽署調解協(xié)議，勞動(dòng)爭議“隔空化解”。

針對勞動(dòng)者、企業(yè)、律師等不同使用主體，在手機、電腦或全國首臺仲裁申請服務(wù)自助機提供分類(lèi)服務(wù)，勞動(dòng)者可自動(dòng)生成仲裁申請文書(shū)，律師可使用模板快速立案，調解員可以在線(xiàn)辦案。此外，運用人工智能技術(shù)首創(chuàng )“問(wèn)答式”仲裁申請模式，群眾在系統回答問(wèn)題后即可生成規范化仲裁申請“訴狀”，群眾線(xiàn)上辦理勞動(dòng)爭議調解仲裁的用時(shí)較傳統人工方式壓縮三分之二。

該系統還有“云調處”和“云監測”功能，讓爭議化解形成標準、減負增效，也讓源頭治理主動(dòng)精準。記者注意到，系統覆蓋了“數字服務(wù)”“數字辦案”“數據研判”三大模塊，對外服務(wù)“一臉通行”實(shí)現精準指引，科技仲裁庭設備“一鍵啟動(dòng)”高效庭審，庭審陳述“一鍵轉換”形成筆錄，各種涉及調解仲裁工作應用場(chǎng)景都能囊括。

此外，“數字云”可多條件篩選年齡、區域等29個(gè)勞動(dòng)關(guān)系核心要素，顯示了糾紛高發(fā)的企業(yè)、行業(yè)、街道、社區等，仲裁員可以錨定糾紛隱患源頭，采取發(fā)放建議書(shū)、掛鉤聯(lián)系、指導組建基層調解組織等方式降低爭議發(fā)生率，防止“小問(wèn)題”演變成“大爭議”。部門(mén)協(xié)同合力增強，形成了各方協(xié)同共治勞動(dòng)關(guān)系的良好格局，2023年湖里區實(shí)現了在線(xiàn)調解成功率達62％，全部糾紛中的74.2％通過(guò)柔性方式化解，72.44％的爭議在基層一線(xiàn)化解。

“這一‘湖里模式’也被升級建設為‘福建省智慧調解仲裁’系統在全省推廣使用。目前，全省各級仲裁機構系統使用率100％、仲裁案件在線(xiàn)辦案率100％、全國首個(gè)數字仲裁庭省級地方標準也已經(jīng)出臺。”福建省人社廳相關(guān)負責人說(shuō)。

來(lái)源：中國勞動(dòng)保障報