各鎮人民政府，各街道辦事處，各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市各委辦局，市各直屬單位：

現將《關(guān)于優(yōu)化提升工業(yè)企業(yè)資源利用績(jì)效評價(jià)工作的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

 

江 陰 市 人 民 政 府

2024年3月26日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

 

關(guān)于優(yōu)化提升工業(yè)企業(yè)資源利用績(jì)效評價(jià)工作的實(shí)施方案

 

為牢固樹(shù)立“畝均論英雄”發(fā)展理念，通過(guò)構建更加完善的工業(yè)企業(yè)資源利用績(jì)效評價(jià)制度，進(jìn)一步優(yōu)化資源要素配置，建立更加高效的激勵與倒逼機制，全力推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)制造強市建設，根據《關(guān)于進(jìn)一步深化工業(yè)企業(yè)資源利用績(jì)效評價(jià)工作的實(shí)施方案》（錫委辦發(fā)〔2021〕37號）等文件精神，結合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書(shū)記對江蘇重要講話(huà)和重要指示批示精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快服務(wù)構建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以“發(fā)展質(zhì)效為核心、畝均產(chǎn)出論英雄”為導向，堅持“正向激勵”與“反向倒逼”雙重發(fā)力，打造更加科學(xué)合理的綜合評價(jià)指標體系，引導企業(yè)積極踐行集約高效發(fā)展理念，全力推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化轉型，加快建設質(zhì)量效益領(lǐng)先、具有國際競爭力的制造強市，全面推進(jìn)中國式現代化江陰新實(shí)踐，為奮勇?tīng)幭冉ㄔO社會(huì )主義現代化縣域示范奠定堅實(shí)基礎。

二、評價(jià)方法

（一）評價(jià)范圍

全市范圍內除新投產(chǎn)、初創(chuàng )期科技型、公用事業(yè)類(lèi)、承擔金融風(fēng)險維穩類(lèi)及其他特殊類(lèi)型企業(yè)以外的工業(yè)企業(yè)。

（二）評價(jià)方式

1．對全市國有用地或集體用地的工業(yè)企業(yè)資源利用績(jì)效評價(jià)原則上采取以“工業(yè)地塊”形式進(jìn)行評價(jià)，其中對“一地多企”，將該宗土地上所有企業(yè)的調查數據匯總后（非工業(yè)企業(yè)不列入計算范圍），歸入到該宗土地權利人，以宗地權利人作為評價(jià)對象；對“一企多地（自主地塊）”，將所有地塊視作一個(gè)整體計算綜合評價(jià)得分；既有自主地塊又有租賃地塊的企業(yè)，按地塊面積占比將相關(guān)產(chǎn)出和資源消耗等分至每個(gè)地塊后分別納入評價(jià)。集團型企業(yè)可申請按集團整體或獨立法人企業(yè)參與評價(jià)分類(lèi)。

2．租賃主體參照出租方的評價(jià)結果。

（三）評價(jià)指標和權重

畝均稅收45%，畝均銷(xiāo)售（產(chǎn)值）35%，研發(fā)費用占銷(xiāo)售的比重10%，單位能耗稅收10%。

（四）綜合加分項

為引導和鼓勵企業(yè)做大做強、爭先創(chuàng )優(yōu)、科技創(chuàng )新、綠色發(fā)展，另設置綜合素質(zhì)加分項目，企業(yè)在評價(jià)年度獲得省級及以上榮譽(yù)和本款所列其余情況，具體如下：

1．做大做強：世界500強3分，中國企業(yè)500強2分、中國制造企業(yè)500強1分、中國民營(yíng)企業(yè)500強1分；規模以上工業(yè)企業(yè)中產(chǎn)值10億元以上企業(yè)2分、1億元—10億元（不含）企業(yè)1分、1億元（不含）以下企業(yè)0.5分；首次進(jìn)入規上工業(yè)企業(yè)庫的企業(yè)0.5分。

2．爭先創(chuàng )優(yōu)：中國工業(yè)大獎2分；中國質(zhì)量獎2分，中國質(zhì)量獎提名獎1分，省長(cháng)質(zhì)量獎1分、省長(cháng)質(zhì)量獎提名獎0.5分，無(wú)錫市長(cháng)質(zhì)量獎0.5分；中國專(zhuān)利獎金獎2分、銀獎1.5分、優(yōu)秀獎1分，江蘇省專(zhuān)利獎金獎1分、銀獎0.8分、優(yōu)秀獎0.5分；國家級服務(wù)型制造示范企業(yè)2分，國家級服務(wù)型制造示范項目、平臺1分；國家級專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)2分，省級專(zhuān)精特新小巨人（產(chǎn)品）企業(yè)1分；國家級制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)2分、單項冠軍產(chǎn)品2分，國家級制造業(yè)單項冠軍培育企業(yè)1分；中國馳名商標2分；省級示范智能工廠(chǎng)1分、省級示范智能車(chē)間1分、省重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺1分、省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠(chǎng)1分、省級認定的首臺（套）1分、省信用管理示范企業(yè)1分；企業(yè)在境內外上市2分。

3．科技創(chuàng )新：承擔各級科技項目、獲評（建）研發(fā)平臺、創(chuàng )新平臺和榮譽(yù)（牌子），國家級2分、省級1分；企業(yè)在評價(jià)年度被認定為高新技術(shù)企業(yè)1分；承擔國際專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )、分委員會(huì )和工作組2分，承擔全國專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )、分委員會(huì )和工作組秘書(shū)處1分；作為第一起草人制修訂國際標準2分、國家標準1分、行業(yè)標準0.5分；企業(yè)在評價(jià)年度通過(guò)并購、合資、參股國際研發(fā)企業(yè)或設立海外研發(fā)中心開(kāi)展國際科技合作1分；企業(yè)在評價(jià)年度與海外知名大學(xué)、研發(fā)機構、跨國公司等合作，在我市設立全球性或區域性研發(fā)中心、技術(shù)轉移中心1分；近一年內有效發(fā)明專(zhuān)利數每增加一個(gè)0.2分，最高不超過(guò)5分。

4．綠色發(fā)展：國家級綠色工廠(chǎng)2分，省級綠色工廠(chǎng)1分；環(huán)保信用評價(jià)等級，綠色等級1分、藍色等級0.5分；安全生產(chǎn)標準化通過(guò)一級評審2分，通過(guò)二級評審1分，通過(guò)三級評審0.5分。

同一企業(yè)符合以上多種情況可累計加分，最高不超過(guò)10分。

（五）評價(jià)分類(lèi)

根據綜合評價(jià)得分情況劃分為“4+T”類(lèi)，即：

1．A類(lèi)為優(yōu)先發(fā)展類(lèi)，綜合評價(jià)得分列前10%（含）。

2．B類(lèi)為支持發(fā)展類(lèi)，綜合評價(jià)得分列10%—70%（含）之間。

3．C類(lèi)為提升發(fā)展類(lèi)，綜合評價(jià)得分列70%—95%（含）之間。

4．D類(lèi)為處置淘汰類(lèi)，綜合評價(jià)得分列后5%。

5．T類(lèi)為暫不評價(jià)類(lèi)，主要為工商注冊未滿(mǎn)三年的新投產(chǎn)及初創(chuàng )期科技型工業(yè)企業(yè)，電廠(chǎng)、燃氣、給排水、垃圾焚燒、污水處理等公用事業(yè)類(lèi)企業(yè)，承擔金融風(fēng)險維穩的企業(yè)，及靖江園區企業(yè)等其他特殊類(lèi)型企業(yè)。此外，新供地未滿(mǎn)三年、企業(yè)因整體轉型新建項目或通過(guò)兼并重組取得土地使用權未滿(mǎn)兩年等鎮（街）、開(kāi)發(fā)區認定暫不適宜參加評價(jià)，并經(jīng)市工業(yè)企業(yè)資源利用績(jì)效管理工作領(lǐng)導小組辦公室確認的企業(yè)暫不評價(jià)。

各類(lèi)型企業(yè)劃分標準每年可根據實(shí)際情況實(shí)施動(dòng)態(tài)調整。

（六）下列情形，按特殊情形規定執行

1．市工業(yè)“雙百”企業(yè)、中國企業(yè)500強企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)、準獨角獸企業(yè)、近兩年承擔國家級項目科研和建設的企業(yè)、擁有國家級研發(fā)中心的企業(yè)、有效期內高新技術(shù)企業(yè)、境內外上市企業(yè)、重點(diǎn)上市培育企業(yè)以及上年度技術(shù)和設備投入超1000萬(wàn)元、評價(jià)年度稅收收入超過(guò)2000萬(wàn)元等對全市工業(yè)經(jīng)濟起到引領(lǐng)性作用的企業(yè)原則上不評為C、D類(lèi)。

2．得分排在A(yíng)類(lèi)比例范圍內但畝均稅收低于平均值的地塊調為B類(lèi)。對用地、用水、排污、租賃情況等綜合評價(jià)信息刻意隱瞞的企業(yè)下調一類(lèi)。企業(yè)發(fā)生安全環(huán)保消防事故視情況直接動(dòng)態(tài)調整評價(jià)類(lèi)別，年內發(fā)生1起較大突發(fā)環(huán)境事故、安全生產(chǎn)較大事故、較大火災或2起一般突發(fā)環(huán)境事件、安全生產(chǎn)一般事故、一般火災的下調一類(lèi)；年內發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件、安全生產(chǎn)重大等級及以上事故、重大火災或3起及以上一般突發(fā)環(huán)境事件、安全生產(chǎn)一般事故、一般火災的直接調為D類(lèi)。

3．對“空殼”企業(yè)、有持證用地且連續兩年以上無(wú)銷(xiāo)售收入、無(wú)實(shí)繳稅金的“僵尸”企業(yè)原則上直接認定為D類(lèi)企業(yè)。被列入國家和省下發(fā)的各行業(yè)領(lǐng)域“黑名單”，或在無(wú)錫市級信用信息平臺中有嚴重失信記錄且未經(jīng)修復的企業(yè)，列為D類(lèi)企業(yè)。

4．其他特殊情形，由各鎮街、開(kāi)發(fā)區申請，經(jīng)主要領(lǐng)導簽字確認后，上報市工業(yè)企業(yè)資源利用績(jì)效管理工作領(lǐng)導小組辦公室，經(jīng)核實(shí)并報主要職能部門(mén)聯(lián)席會(huì )議討論通過(guò)后執行。

三、結果應用

對A、B、C、D類(lèi)企業(yè)在用地、用能、用電、用水、用氣、排污、信貸等資源要素配置上實(shí)施差別化政策。

（一）A類(lèi)企業(yè)（優(yōu)先發(fā)展類(lèi)）

1．優(yōu)先推薦A類(lèi)企業(yè)申報國家、省、無(wú)錫、市涉及工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)扶持資金項目。江陰市級相關(guān)部門(mén)在組織產(chǎn)業(yè)強市類(lèi)項目專(zhuān)家評審過(guò)程中，在最終專(zhuān)家評分基礎上可進(jìn)行加分，原則上加3分；在兌付江陰市級財政產(chǎn)業(yè)強市類(lèi)項目資金時(shí)，在最高限額內原則上按照應兌付金額110%比例兌付項目資金。

2．優(yōu)先保障用地需求，實(shí)施差別化城鎮土地使用稅政策，對上一年度被評為A類(lèi)的企業(yè)，按政策規定享受相應的城鎮土地使用稅調檔政策。

3．在信貸融資、利率定價(jià)上，鼓勵駐澄商業(yè)銀行優(yōu)先支持；對符合條件的A類(lèi)企業(yè)申請使用政策性金融產(chǎn)品、澄企聯(lián)轉貸基金、票據貼現等方面給予優(yōu)先安排，并適度給予利率優(yōu)惠。

4．在符合相關(guān)環(huán)境保護政策的前提下，新建項目需要主要污染物排放指標時(shí)，優(yōu)先調劑使用儲備的排污總量指標；對符合相關(guān)環(huán)保專(zhuān)項資金支持范圍的申報項目?jì)?yōu)先安排資金支持；優(yōu)先安排符合環(huán)?？蒲兄改系沫h(huán)?？蒲许椖?；優(yōu)先參加環(huán)保先進(jìn)、榮譽(yù)稱(chēng)號評選；如遇大氣污染管控、錯峰限產(chǎn)等情形，優(yōu)先申請環(huán)保信任保護與豁免。

5．在水、管道天然氣供應緊張情況下，優(yōu)先保障用水、用氣需求和新增用能。在電力供需失衡需啟動(dòng)有序用電方案時(shí)，優(yōu)先保障A類(lèi)企業(yè)的用電需求，原則上不早于II級響應。

（二）B類(lèi)企業(yè)（支持發(fā)展類(lèi)）

1．江陰市級相關(guān)部門(mén)在組織產(chǎn)業(yè)強市類(lèi)項目專(zhuān)家評審過(guò)程中，在最終專(zhuān)家評分基礎上可進(jìn)行加分，原則上加1分；在兌付江陰市級財政產(chǎn)業(yè)強市類(lèi)項目資金時(shí)，在最高限額內原則上按照應兌付金額100%比例兌付項目資金。

2．支持融資需求，在信貸融資、利率定價(jià)上，鼓勵駐澄商業(yè)銀行適當支持。

3．在用地、用能、用電、用水、用氣等方面給予適當支持。

（三）C類(lèi)企業(yè)（提升發(fā)展類(lèi)）

1．在兌付江陰市級財政產(chǎn)業(yè)強市類(lèi)項目資金時(shí)，在最高限額內原則上按照應兌付金額80%比例兌付項目資金；連續兩年評為C類(lèi)企業(yè)，原則上不予兌付江陰市級財政產(chǎn)業(yè)強市類(lèi)項目資金（涉及淘汰關(guān)停等特殊類(lèi)除外）。

2．實(shí)施差別化要素保障，原則上不得新增用地、用能總量指標和污染物總量指標；引導金融機構控制信貸支持，在信貸融資、利率定價(jià)、金融扶持、政府性融資擔保等方面按照“一企一策”原則提供支持。

3．鼓勵企業(yè)轉產(chǎn)轉型，加快實(shí)施提檔升級、節能減排、清潔生產(chǎn)等技術(shù)改造，嚴防低效落后產(chǎn)能擴張。

4．定期組織開(kāi)展企業(yè)安全環(huán)境風(fēng)險評估，采用“一地一策”方式督促指導企業(yè)改造提升，對安全、消防、環(huán)保、用地等方面存在違法違規行為的，依法予以處罰；對整改不達標的，依法予以停產(chǎn)停業(yè)。

5．實(shí)施電力需求側管理和有序用電工作方案、節能降耗綜合實(shí)施方案時(shí)，列為控限電對象。

6．對于連續兩年被評為C類(lèi)的企業(yè)，同步實(shí)行差別化水、電價(jià)，污水處理費加收0.3元/立方米，電價(jià)加收0.05元/千瓦時(shí)。

（四）D類(lèi)企業(yè)（處置淘汰類(lèi)）

1．嚴格控制企業(yè)享受政府各類(lèi)財政補助政策，在兌付江陰市級財政產(chǎn)業(yè)強市類(lèi)項目資金時(shí)，對D類(lèi)企業(yè)原則上不安排項目資金（涉及淘汰關(guān)停等特殊類(lèi)除外）。

2．引導金融機構適度控制企業(yè)擴大產(chǎn)能類(lèi)項目新增授信額度，政府性融資擔保機構不得給予其提供擔保增信措施；實(shí)施差別化房產(chǎn)稅政策，不得申請房產(chǎn)稅困難性減免。

3．不得新增購買(mǎi)排污指標，污染企業(yè)列為日常重點(diǎn)監控和監管對象；作為重點(diǎn)低效改造對象納入盤(pán)活項目庫予以監管，嚴格按照土地利用總體規劃和城鄉規劃要求，通過(guò)“一地一策、分類(lèi)施策”，優(yōu)先開(kāi)展土地盤(pán)活騰退。

4．加大綜合檢查執法力度，每季度開(kāi)展執法檢查，對生態(tài)環(huán)境方面證照不齊全、污染物排放及安全生產(chǎn)方面消防、用電、特殊作業(yè)、特種設備、燃氣、廢棄物（含危廢）等違法違規行為依法予以查處，對整改不達標的，依法予以停產(chǎn)停業(yè)。

5．實(shí)施電力需求側管理和有序用電工作方案、節能降耗綜合實(shí)施方案時(shí)，作為重點(diǎn)控限電對象，原則上納入首輪響應需求。

6．實(shí)行差別化水、電、氣價(jià)，污水處理費加收0.5元/噸，電價(jià)加收0.1元/千瓦時(shí)，用氣（管道天然氣）價(jià)格加收0.15元/立方米；對連續被評為D類(lèi)的企業(yè)，水、氣價(jià)格在原增收價(jià)格基礎上逐年提高50%，用電價(jià)格在原增收價(jià)格基礎上逐年提高0.1元/千瓦時(shí)。

上述差別化價(jià)格等政策執行對象，如同時(shí)被列為省重點(diǎn)污染源企業(yè)差別電價(jià)征收對象等情形的，按照較高的征收額執行，不再重復執行。對畝均稅收1（含）—3萬(wàn)元的B類(lèi)企業(yè)，除不實(shí)行差別化水、電價(jià)外，其余原則上參照C類(lèi)企業(yè)差別化政策執行；對畝均稅收低于1萬(wàn)元的C、B類(lèi)企業(yè)，除不實(shí)行差別化水、電、氣價(jià)外，其余原則上參照D類(lèi)企業(yè)差別化政策執行。

四、組織實(shí)施

1．綜合評價(jià)工作每年開(kāi)展一次。評價(jià)結果實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年度調整企業(yè)分類(lèi)。

2．建立糾錯機制，因客觀(guān)原因造成分類(lèi)有誤、評價(jià)遺漏的，由企業(yè)申請，經(jīng)鎮街、開(kāi)發(fā)區確認、各主管部門(mén)核實(shí)后，由市工業(yè)企業(yè)資源利用績(jì)效管理工作領(lǐng)導小組辦公室進(jìn)行調整。

3．任何個(gè)人、組織均可舉報綜合評價(jià)工作中的不公平、不公正和弄虛作假行為，或對綜合評價(jià)結果提出異議。

4．以綜合評價(jià)工作為基礎，建立以差別化政策為核心的分類(lèi)指導、精準服務(wù)機制，加大綜合評價(jià)結果應用力度，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟轉型升級。

5．開(kāi)展綜合評價(jià)工作不得向企業(yè)收取任何費用。

6．增強綜合評價(jià)工作相關(guān)部門(mén)和人員的責任意識。所有人員均需履行保密責任，在公開(kāi)發(fā)布綜合評價(jià)結果前，一律不得對外泄露相關(guān)信息。對在工作中違反紀律規定的人員及部門(mén)依法依規追究責任。

五、評價(jià)流程

綜合評價(jià)工作每年開(kāi)展一次，含數據采集、評價(jià)分類(lèi)、數據復核、結果發(fā)布等步驟。

（一）數據采集：依托市工業(yè)企業(yè)資源利用績(jì)效評價(jià)信息系統進(jìn)行，由各職能部門(mén)負責上傳補錄相關(guān)評價(jià)數據。

（二）評價(jià)分類(lèi)：由系統生成“江陰市工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合信息告知表”，形成初步A、B、C、D分類(lèi)。

（三）信息核對：由各鎮街、開(kāi)發(fā)區向企業(yè)告知初評結果，在規定時(shí)間內因客觀(guān)原因造成綜合評價(jià)結果有誤或遺漏的，由企業(yè)申請復核，經(jīng)鎮街、開(kāi)發(fā)區確認、各主管部門(mén)核實(shí)后，由市工業(yè)企業(yè)資源利用績(jì)效管理工作領(lǐng)導小組辦公室進(jìn)行調整。

（四）結果發(fā)布：市工業(yè)企業(yè)資源利用績(jì)效管理工作領(lǐng)導小組辦公室發(fā)布評價(jià)分類(lèi)結果。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各部門(mén)、鎮街、開(kāi)發(fā)區要高度重視工業(yè)企業(yè)資源利用績(jì)效評價(jià)與應用工作，增加工作主動(dòng)性，強化溝通交流，相互配合和協(xié)調，確保各項工作措施及時(shí)落實(shí)到位。各有關(guān)部門(mén)要研究制定資源要素差別化措施及實(shí)施細則，積極對上爭取，確保政策措施落實(shí)到位。各鎮街、開(kāi)發(fā)區要將“畝均論英雄”工作擺在更加突出的位置，落實(shí)主體責任，健全工作機制，確保評價(jià)工作有序展開(kāi)。

（二）強化督查考核。將工業(yè)企業(yè)資源利用績(jì)效評價(jià)推進(jìn)工作列入我市對各部門(mén)（單位）和鎮街、開(kāi)發(fā)區的年度工作目標責任制考核內容。工業(yè)企業(yè)資源利用績(jì)效管理工作領(lǐng)導小組辦公室定期召開(kāi)各成員單位工作例會(huì )，分階段對各部門(mén)（單位）和鎮街、開(kāi)發(fā)區的工作推進(jìn)情況、實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行督查，并定期通報。

（三）加強宣傳指導。加大對工業(yè)企業(yè)資源利用績(jì)效管理工作的宣傳力度，做好有關(guān)評價(jià)指標、政策措施的解讀說(shuō)明，加強分類(lèi)指導和服務(wù)，宣傳報道工業(yè)績(jì)效評價(jià)結果應用工作中涌現出來(lái)的先進(jìn)經(jīng)驗和典型做法，在全市營(yíng)造爭先創(chuàng )優(yōu)的濃厚發(fā)展氛圍。

七、附則

1．本方案具體應用問(wèn)題由市工業(yè)企業(yè)資源利用績(jì)效管理工作領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。

2．本方案自2024年4月26日起實(shí)施，有效期至2029年4月26日。原有規定與本方案不一致的，以本方案為準。

3．如遇上級文件調整，與上級文件不一致的以上級文件為準。

 

附件：1．基準值、指標定義、計算公式以及計分方式

           2．工業(yè)企業(yè)資源利用績(jì)效評價(jià)數據采集明細表

 

附件1

基準值、指標定義、計算公式以及計分方式

 

一、基準值

（一）畝均稅收、畝均產(chǎn)值、畝均銷(xiāo)售、單位能耗稅收的基準值按照評價(jià)年度該指標參評企業(yè)平均值的2倍確定。

（二）所有指標基準值均可根據經(jīng)濟發(fā)展情況實(shí)行年度動(dòng)態(tài)調整。

二、指標定義

（一）實(shí)際占地面積。指年度統計報告期末企業(yè)實(shí)際占用的全部土地面積。

（二）實(shí)繳稅金。指企業(yè)評價(jià)年度在轄區實(shí)際繳納入庫且與持續經(jīng)營(yíng)有關(guān)的增值稅（實(shí)際入庫數+免抵調庫數-出口退稅以外的其他退稅數）、消費稅、企業(yè)所得稅、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅、土地增值稅、印花稅、契稅、耕地占用稅、車(chē)船稅、教育費附加、地方教育附加等稅費。民政（福利）、資源綜合利用、軟件及集成電路產(chǎn)品增值稅退稅和新型墻體材料等政策性減免退庫和先征后退稅額，視同實(shí)繳稅額。

（三）申報銷(xiāo)售收入。指企業(yè)在稅務(wù)納稅申報系統中申報的所有銷(xiāo)售收入。

（四）工業(yè)總產(chǎn)值。指工業(yè)企業(yè)在本年內生產(chǎn)的以貨幣形式表現的工業(yè)最終產(chǎn)品和提供工業(yè)勞務(wù)活動(dòng)的總價(jià)值量。規模以下工業(yè)企業(yè)參照評價(jià)年度稅務(wù)申報銷(xiāo)售數據。

（五）能耗總量。指工業(yè)企業(yè)在工業(yè)生產(chǎn)中消耗的能源總量，包括工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中作為燃料、動(dòng)力、原料、輔助材料使用的能源，生產(chǎn)工藝中使用的能源，用于能源加工轉換的能源，以及非工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中使用的能源。

（六）研發(fā)費用。指企業(yè)在統計系統中填報的研發(fā)費用。

三、計算公式

（一）畝均稅收（萬(wàn)元/畝）=實(shí)繳稅金/實(shí)際占地面積

（二）畝均產(chǎn)值（萬(wàn)元/畝）=工業(yè)總產(chǎn)值*（全市規上工業(yè)申報銷(xiāo)售收入/全市規上工業(yè)產(chǎn)值）/實(shí)際占地面積

（三）畝均銷(xiāo)售（萬(wàn)元/畝）=申報銷(xiāo)售收入/實(shí)際占地面積

（四）單位能耗稅收（萬(wàn)元/噸標煤）=實(shí)繳稅金/能耗總量

（五）研發(fā)費用占銷(xiāo)售的比重=研發(fā)費用/申報銷(xiāo)售收入

（六）

四、計分方式

綜合評價(jià)基本分為100分，按照每個(gè)指標的權重確定各評價(jià)指標基本分。

（一）研發(fā)費用占銷(xiāo)售的比重指標：企業(yè)研發(fā)費用占評價(jià)年度申報銷(xiāo)售收入比重高于5%的得10分，5%以下的按比例得分。沒(méi)有研發(fā)費用數據的企業(yè)得零分。

（二）其他評價(jià)指標。企業(yè)單項指標得分最高不超過(guò)該項指標基本分的1.5倍。

 

 

附件2

工業(yè)企業(yè)資源利用績(jì)效評價(jià)數據采集明細表

序號	部門(mén)	數據項	采集頻率
1	市發(fā)改委	市級信用信息平臺中有嚴重失信記錄且未經(jīng)修復的企業(yè)	每年
2	市科技局	高新技術(shù)企業(yè)（是、否）、研發(fā)機構（國家、省、市級）、雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)和準獨角獸企業(yè)（是、否）、近兩年科技項目承擔能級（國家、省、市級）、研發(fā)費用（萬(wàn)元）	每年
3	市工信局	國家、省、市智能制造企業(yè)，研發(fā)機構，專(zhuān)精特新、小巨人、單項冠軍隱形企業(yè)，服務(wù)型制造示范企業(yè)等榮譽(yù)（牌子）	每年
4	市人社局	參保職工數	每年
5	市自然資源規劃局	權利人名稱(chēng)、土地坐落地址、所在地區、所屬鎮（街道）、占地面積（畝）、其中持證（畝）、權屬性質(zhì)、批準用途、地理空間	每年
6	市應急局	一般安全事故（起數）、較大安全事故（起數）、重大及以上安全事故（起數）、安全生產(chǎn)標準化（一級、二級、三級家數），工業(yè)企業(yè)年度風(fēng)險評估報告	每年
7	市市場(chǎng)監管局	年度新增和注銷(xiāo)企業(yè)：住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）、經(jīng)營(yíng)范圍、設立時(shí)間、注銷(xiāo)時(shí)間、企業(yè)類(lèi)型、注冊資本、法定代表人和聯(lián)系方式	每年
		質(zhì)量獎（中國質(zhì)量獎、江蘇省省長(cháng)質(zhì)量獎、無(wú)錫市市長(cháng)質(zhì)量獎）、專(zhuān)利獎、中國馳名商標、標準制定、近3年內發(fā)明專(zhuān)利（件數）	每年
8	市統計局	年度規上企業(yè)名單、首次進(jìn)入規上工業(yè)企業(yè)庫名單	每年
9	市稅務(wù)局	行業(yè)代碼、申報銷(xiāo)售（萬(wàn)元）、實(shí)繳稅收（萬(wàn)元）、出口退稅（萬(wàn)元）、環(huán)保稅收（萬(wàn)元）	每月
		納稅信用等級	每年
10	江陰生態(tài)環(huán)境局	主要污染物排放當量、環(huán)保信用評價(jià)等級（綠色等級、藍色等級、黃色等級、紅色等級、黑色等級）、一般突發(fā)環(huán)境事件（次數）、較大突發(fā)環(huán)境事件（次數）、重大突發(fā)環(huán)境事件（次數）、特別重大突發(fā)環(huán)境事件（次數）	每年
11	江陰海關(guān)	進(jìn)口額（萬(wàn)元）、出口額（萬(wàn)元）	每年
12	市供電公司	企業(yè)用電量（萬(wàn)千瓦時(shí)）、折算能耗（噸標煤）	每月
13	江南水務(wù)	企業(yè)用水量（噸）	每月
14	天力燃氣	企業(yè)用氣量（立方米）	每月

 

備注：1.“統一社會(huì )信用代碼、企業(yè)名稱(chēng)、鎮街、開(kāi)發(fā)區”為固定數據項，每個(gè)數據均須與其相對應；

           2．除市科技局、市工信局、市自然資源規劃局、市市場(chǎng)監管局、市人社局，其他各部門(mén)提供的數值類(lèi)（金額類(lèi)）數據為月累計數。