江陰市人民政府于2024年3月12日印發(fā)了《市政府關(guān)于做好第四次全國文物普查工作的通知》（澄政發(fā)〔2024〕6 號）的通知，現就有關(guān)內容解讀如下：

一、出臺背景

習近平總書(shū)記高度重視文物工作，親自謀劃、指導和推動(dòng)。2020年習近平總書(shū)記主持中央政治局第二十三次集體學(xué)習時(shí)，明確要求“要建立健全歷史文化遺產(chǎn)資源資產(chǎn)管理制度，建設國家文物資源大數據庫，加強相關(guān)領(lǐng)域文物資源普查、名錄公布的統籌指導，強化技術(shù)支撐，引導社會(huì )參與”，要求要把歷史文化遺產(chǎn)保護放在第一位，健全不可移動(dòng)文物保護機制。

為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于文物工作的重要論述，按照《國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第四次全國文物普查的通知》，《省政府關(guān)于做好第四次全國文物普查工作的通知》，《無(wú)錫市政府關(guān)于做好第四次全國文物普查工作的通知》等要求，制定了《市政府關(guān)于做好第四次全國文物普查工作的通知》。

二、目的意義

文物普查是重大國情國力調查，是國家文化安全的重要保障，是文物事業(yè)立足發(fā)展的重要基礎性工作。開(kāi)展第四次全國文物普查，是以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面貫徹習近平文化思想和習近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示精神的重要實(shí)踐，對于推進(jìn)江陰建設成為習近平文化思想的生動(dòng)實(shí)踐地、中華民族現代文明建設成果的重要展示地具有重要意義。

開(kāi)展文物普查，有利于全面掌握全市文物資源狀況，有利于加強文物保護利用，有利于發(fā)揮文物資源獨特優(yōu)勢，有利于深入推進(jìn)文物保護、管理、研究、利用各項工作，增強全民文化遺產(chǎn)保護意識，培養鍛煉文物保護隊伍，促進(jìn)文物保護機構建設，完善文物檔案管理，加強文物資源管理信息化建設，提高文物保護管理整體水平，有效促進(jìn)我市文物事業(yè)與社會(huì )經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。

三、目標任務(wù)

（一）摸清底數。建立全市不可移動(dòng)文物資源目錄、數據庫，實(shí)現文物資源資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理。

（二）規范公布。完善不可移動(dòng)文物認定公布機制，規范執行認定標準和登記公布程序，健全名錄公布體系。

（三）加強管護。完善不可移動(dòng)文物保護管理機制，構建全面普查、專(zhuān)項調查、空間管控、動(dòng)態(tài)監測相結合的文物資源管理體系。

（四）錘煉隊伍。培養鍛煉專(zhuān)業(yè)人員，建強文物保護隊伍，提高專(zhuān)業(yè)能力素質(zhì)，增強全社會(huì )文物保護意識。

四、范圍和內容

（一）普查范圍

我市境內地上、地下、水下的不可移動(dòng)文物，包括古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、近現代重要史跡及代表性建筑、其他，共六個(gè)類(lèi)別，共計63個(gè)細分類(lèi)別（《第四次全國文物普查不可移動(dòng)文物分類(lèi)標準》）。

（二）普查對象

1．已認定、登記的不可移動(dòng)文物

包括所有“三普”登記不可移動(dòng)文物（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三普登記文物”），尚未核定為文物保護單位的不可移動(dòng)文物（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一般不可移動(dòng)文物”），已核定公布的各級文物保護單位。

2．調查、認定、登記新發(fā)現的不可移動(dòng)文物

包括“三普”尚未登記、2012年以來(lái)新發(fā)現的不可移動(dòng)文物，本次普查實(shí)地調查階段新發(fā)現的不可移動(dòng)文物。

（三）普查內容

包括普查對象名稱(chēng)、空間位置、保護級別、文物類(lèi)別、年代、權屬、使用情況、保存狀況等。

五、普查時(shí)間

普查工作從2023年11月開(kāi)始，到2026年6月結束，分三個(gè)階段進(jìn)行。普查標準時(shí)點(diǎn)為2024年4月30日。

（一）第一階段：2023年11月至2024年4月。主要任務(wù)是建立各級普查機構和普查隊伍，開(kāi)展普查系統與數據采集的培訓和試點(diǎn)工作。

（二）第二階段：2024年5月至2025年5月。主要任務(wù)是以各鎮街園區為基本單元，組織專(zhuān)業(yè)力量開(kāi)展實(shí)地文物調查。

（三）第三階段：2025年6月至2026年6月。主要任務(wù)是依法認定、登記并公布不可移動(dòng)文物，建立全市不可移動(dòng)文物資源目錄，逐級驗收并向社會(huì )公布普查成果。同時(shí)將具有重要價(jià)值的不可移動(dòng)文物推薦公布為相應級別的文物保護單位。

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