中共江陰市大數據管理和政務(wù)服務(wù)局委員會(huì )

關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報

 

 

根據市委統一部署，市委第四巡察組于2023年10月12日至12月11日對市數政局黨委開(kāi)展了巡察，并于2024年1月8日進(jìn)行了反饋。現將巡察整改情況予以公布。

一、巡察整改組織領(lǐng)導情況

市數政局黨委堅持把抓好巡察整改擺在突出位置，堅決落實(shí)政治巡察要求，切實(shí)履行巡察整改主體責任。聚焦整改任務(wù)，堅持責任導向，強化統籌部署；堅持問(wèn)題導向，狠抓整改推進(jìn)；堅持結果導向，著(zhù)力建章立制，以最嚴格的標準、最果斷的措施、最扎實(shí)的落實(shí)抓好巡察整改各項工作。

（一）提高政治站位，“第一要求”明確。堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，以市委巡察反饋意見(jiàn)和巡察整改反饋會(huì )議精神為“第一要求”，不斷深化思想認識，增強整改思想自覺(jué)。自巡察意見(jiàn)反饋會(huì )以來(lái)，組織局機關(guān)中層以上干部、下屬事業(yè)單位班子、進(jìn)（派）駐部門(mén)（窗口）負責人集中學(xué)習4次。召開(kāi)政務(wù)服務(wù)作風(fēng)效能會(huì )，傳達學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述和市委書(shū)記專(zhuān)題會(huì )議精神。深入開(kāi)展學(xué)習研討，推動(dòng)理論學(xué)習持續深入，全體黨員干部進(jìn)一步樹(shù)牢“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。

（二）精心部署推進(jìn)，“第一時(shí)間”行動(dòng)。局黨委把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓牢抓緊抓實(shí)，第一時(shí)間啟動(dòng)整改工作。成立整改工作領(lǐng)導小組，黨委書(shū)記、局長(cháng)任組長(cháng)，相關(guān)局領(lǐng)導、機關(guān)科室和下屬事業(yè)單位主要負責人任副組長(cháng)和組員。全面負責整改工作的組織領(lǐng)導、部署推進(jìn)、協(xié)調督辦，構建了“黨委領(lǐng)導、分工負責、協(xié)同推進(jìn)”的整改格局。第一時(shí)間召開(kāi)巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì )，班子成員帶頭深挖問(wèn)題，開(kāi)展批評與自我批評，率先從自身找問(wèn)題、抓整改、促提升，形成一級改給一級看、一級帶動(dòng)一級改的整改氛圍。

（三）嚴格組織實(shí)施，“第一責任”推進(jìn)。堅持把市委巡察反饋問(wèn)題整改作為局黨委第一責任，高標準、嚴要求、加速度推進(jìn)整改工作。根據巡察反饋意見(jiàn)，逐條制定整改措施，形成整改方案，明確了責任領(lǐng)導、責任單位、責任人和整改時(shí)限，做到了責任到人、扛責上肩，確保了每一個(gè)問(wèn)題有人抓、有人管、有人落實(shí)。按照整改周期要求，對所有整改問(wèn)題列出時(shí)間表，畫(huà)出路線(xiàn)圖，實(shí)行按圖作戰、時(shí)間倒逼、銷(xiāo)號管理，確保所有整改問(wèn)題在規定的時(shí)間內取得最大化的整改效果。建立調度督辦機制，各責任單位（科室）定期向責任領(lǐng)導匯報整改進(jìn)度情況，研究解決困難問(wèn)題，督查管理科統一匯總把握整改進(jìn)度，有針對性進(jìn)行督辦實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改落地生根。

（四）全面結合發(fā)力，“第一效率”整改。結合問(wèn)題性質(zhì)和實(shí)際情況，堅持長(cháng)短結合、分類(lèi)整改，對能夠立即解決的，做到立行立改；對需要一定時(shí)間解決的，按照既定方案逐步整改；對需要上級支撐解決的，主動(dòng)匯報，爭取支持，盡快整改，同步確保第一效率整改質(zhì)量。將建章立制作為巡察整改的重點(diǎn)，圍繞巡察反饋的突出問(wèn)題，深入查找剖析深層次原因、制度建設存在的薄弱環(huán)節，做到問(wèn)題整改一個(gè)、建章立制一個(gè)，把已經(jīng)發(fā)生的問(wèn)題關(guān)進(jìn)制度“籠子”，從源頭上避免問(wèn)題回潮、問(wèn)題反彈。緊緊圍繞“南征北戰、東西互搏”總路徑，把整改成果轉化為推進(jìn)工作落實(shí)的執行力，在政務(wù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的征程上，彰顯整改實(shí)效。

二、整改進(jìn)展情況及成效

（一）集中整改期內已完成的整改事項

1．關(guān)于理論學(xué)習不深入問(wèn)題的整改。

一是按照市委宣傳部學(xué)習要求，堅持每月1次中心組學(xué)習雷打不動(dòng)，會(huì )前確定好學(xué)習內容，做好個(gè)人自學(xué)，確定交流發(fā)言人員；會(huì )中由領(lǐng)導帶頭領(lǐng)學(xué)，加強交流互動(dòng)；會(huì )后通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、“澄之窗”微信服務(wù)號等渠道進(jìn)行宣傳報道，進(jìn)一步提升學(xué)習成效。1至3月共開(kāi)展學(xué)習5次。二是豐富學(xué)習形式，開(kāi)展視頻宣教1次、專(zhuān)題輔導1次、評書(shū)薦書(shū)1次。開(kāi)展“澄事之窗”普法課堂活動(dòng)3期，在“澄之窗”微信服務(wù)號上定期發(fā)布推薦書(shū)目1期。開(kāi)展“尋找信仰力量，堅定革命信念”一窗讀書(shū)會(huì )暨志愿故事分享會(huì )1次。三是充分發(fā)揮“頭雁”作用，領(lǐng)導班子先學(xué)一步、先悟一層，以“關(guān)鍵少數”引領(lǐng)帶動(dòng)“絕大多數”。每月集中學(xué)習之后，第一時(shí)間將學(xué)習內容下發(fā)到各支部，以支部、部門(mén)為單位進(jìn)一步學(xué)習、討論，進(jìn)駐窗口負責人參與每月一次中心組學(xué)習。

2．關(guān)于安全發(fā)展理念樹(shù)得不牢問(wèn)題的整改。

一是組織召開(kāi)安全生產(chǎn)工作專(zhuān)題會(huì )議，傳達學(xué)習《2023年以來(lái)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述匯編》等安全生產(chǎn)相關(guān)文件精神。將安全理論學(xué)習列入局黨委中心組學(xué)習計劃，結合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和“11.9”消防安全日活動(dòng)，持續抓好安全生產(chǎn)工作。修訂完善《江陰市政務(wù)服務(wù)大廳突發(fā)公共事件應急預案》。二是加強了日常安全巡視，對樓內消防系統及安全設施和電動(dòng)自行車(chē)充電設施等進(jìn)行了全面排查和維護。三是發(fā)布《網(wǎng)絡(luò )安全管理規范（修訂）》和《第三方公司網(wǎng)絡(luò )安全管理規范》，通過(guò)制度建設和管理強化，提升網(wǎng)絡(luò )安全防御能力和數據安全管理水平。

3．關(guān)于市場(chǎng)準入改革謀劃不深問(wèn)題的整改。

一是在登記注冊環(huán)節進(jìn)行實(shí)名認證身份核驗。根據《市場(chǎng)監管總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好經(jīng)營(yíng)主體登記實(shí)名認證工作的通知》的要求，實(shí)行“一人一事一認證”。嚴格落實(shí)錫中法〔2022〕96號、澄檢會(huì )〔2024〕1號規定，共同對惡意冒名登記行為進(jìn)行規制。一季度，移送案件線(xiàn)索5條，受理案件4件。二是通過(guò)澄之窗、江陰市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等渠道擴大自助服務(wù)區功能的推廣。成立志愿者服務(wù)團隊充實(shí)自助服務(wù)力量，自助服務(wù)專(zhuān)區辦件655件；提供咨詢(xún)專(zhuān)線(xiàn)促進(jìn)自助服務(wù)區服務(wù)效能提升。

4．關(guān)于投資建設項目審批銜接不暢問(wèn)題的整改。

一是加強業(yè)務(wù)協(xié)同，優(yōu)化內部流程。資規局規劃設計方案技術(shù)審查結果通過(guò)一體化平臺流轉，核發(fā)方案審查意見(jiàn)時(shí)審核審查項目是否有人防要求，有則予以備注并通知建設單位及時(shí)申報；建設工程規劃許可證審批前后臺共享文檔實(shí)時(shí)共享項目信息、是否需人防繳費、應繳金額等內容，發(fā)證時(shí)對共享項目把關(guān)收取完稅憑證并更新繳費情況，對長(cháng)時(shí)間未繳費項目進(jìn)行催繳。目前已共享把關(guān)10個(gè)項目。二是統一申報入口，推進(jìn)互聯(lián)互通。施工圖設計文件審查事項已集成到江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)江陰旗艦店；實(shí)現無(wú)錫工改平臺與省消防審驗平臺、省住建一體化平臺的互聯(lián)互通，消防審批、施工許可等事項實(shí)現統一報批；水土保持方案審批、取水許可審批事項直接切換至“一網(wǎng)通辦”平臺辦理。

5．關(guān)于公共資源交易改革推進(jìn)不力問(wèn)題的整改。

一是截至3月份，認領(lǐng)涉審中介服務(wù)事項77項，完成率100%，入駐中介機構225家，完成率225%。二是規范“一標一登記”，對進(jìn)場(chǎng)交易項目實(shí)行“行業(yè)主管部門(mén)現場(chǎng)監督+交易中心見(jiàn)證”雙重管理，確保開(kāi)評標活動(dòng)依法合規。擬制《江陰市招標投標領(lǐng)域圍串標線(xiàn)索移送、協(xié)辦流程》，形成快速處理機制，提升聯(lián)動(dòng)監管質(zhì)效。召開(kāi)市公共資源交易管理工作聯(lián)席會(huì )，與行業(yè)主管部門(mén)加強信息交流，杜絕類(lèi)似取消企業(yè)投標資格后仍參與投標的情形發(fā)生。

6．關(guān)于以文化人氛圍不濃問(wèn)題的整改。

一是積極營(yíng)造“政務(wù)一家親”氛圍。開(kāi)展第三屆迎新春趣味活動(dòng)、“賦能她力量•女性素養提升課堂”、禮儀講座等活動(dòng)，精氣神得到進(jìn)一步提升。二是加強窗口作風(fēng)效能建設。開(kāi)展窗口作風(fēng)效能建設大討論活動(dòng)2次，黨委書(shū)記參加窗口座談會(huì )，聽(tīng)取窗口負責人意見(jiàn)建議和自我剖析。廢除《江陰市政務(wù)服務(wù)志愿者禮遇暫行辦法》，倡導無(wú)私奉獻的志愿者精神，杜絕以物質(zhì)獎勵代替精神鼓勵。

7．關(guān)于對全生命周期服務(wù)平臺、紅色管家等項目的經(jīng)驗做法總結不多、對外宣傳不廣問(wèn)題的整改。

一是修訂完善《江陰市大數據管理和政務(wù)服務(wù)局信息宣傳工作機制》。在年度政務(wù)服務(wù)工作會(huì )議現場(chǎng)設置宣傳屏，宣傳我市數字化轉型、政務(wù)服務(wù)改革最新動(dòng)態(tài)和成果成效。獲2023年度全市黨政信息工作先進(jìn)集體一等獎。二是深入開(kāi)展“局長(cháng)走流程”活動(dòng)。按照其難易程度、涉及層面對53個(gè)問(wèn)題分類(lèi)整改，對服務(wù)態(tài)度不滿(mǎn)意、基礎配置不到位等21項表面問(wèn)題要求立糾立改，6項難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)反饋涉及部門(mén)，納入政務(wù)服務(wù)增值化改革；對業(yè)務(wù)平臺不暢通等26項問(wèn)題，聯(lián)合多業(yè)務(wù)部門(mén)多渠道積極對上匯報。

8．關(guān)于全面從嚴不夠問(wèn)題的整改。

一是認真開(kāi)展黨員冬訓等活動(dòng)，組織學(xué)習《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨規黨紀，進(jìn)一步增強黨員意識。二是組織觀(guān)看《貪而用權罪難逃》警示教育片，對全體干部職工的思想精神進(jìn)行洗禮，吸取深刻教訓，做到警鐘長(cháng)鳴引以為戒。三是嚴格落實(shí)公車(chē)管理要求，及時(shí)結算維修保養費用，并將相關(guān)維修記錄及費用情況錄入無(wú)錫市公務(wù)用車(chē)管理平臺；嚴格按照政府采購法規范執行采購流程。

9．關(guān)于財經(jīng)紀律執行不嚴問(wèn)題的整改。

一是進(jìn)一步完善工作服發(fā)放流程和手續，嚴格按照年度工作服實(shí)做對象及數量全面發(fā)放，確保不差一件、不漏一人。二是預算執行和專(zhuān)項經(jīng)費使用進(jìn)一步規范。工會(huì )經(jīng)費支出除支付工會(huì )會(huì )員及直系親屬去世慰問(wèn)金外，其余一律不以現金形式發(fā)放；進(jìn)一步發(fā)揮財務(wù)監督作用，嚴格審核報銷(xiāo)依據。

10．關(guān)于制度不完善問(wèn)題的整改。

一是成立江陰市大數據管理和政務(wù)服務(wù)局內部審計領(lǐng)導小組和工作小組，擬定2024年內審工作計劃。二是建立《江陰市政務(wù)服務(wù)大廳中介服務(wù)機構管理辦法》，從“入駐機制、執業(yè)行為、監督考核、退出機制”四個(gè)方面做出明確規范，維護中介服務(wù)秩序，打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。

11．關(guān)于執行不堅決問(wèn)題的整改。

一是修訂完善《江陰市數政局后勤管理規定》，進(jìn)一步規范了公務(wù)接待、公務(wù)外出和公務(wù)出行租車(chē)審批流程，做到先分級審批后執行落實(shí)。二是根據《江陰市國有資產(chǎn)清查利用專(zhuān)項行動(dòng)試點(diǎn)工作方案》具體內容，我局按照市財政局統一部署，成立資產(chǎn)清查工作專(zhuān)班，開(kāi)展局及下屬事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作，固定資產(chǎn)管理進(jìn)一步規范。三是嚴格執行《江陰市大數據管理和政務(wù)服務(wù)局請休假管理辦法》，2024年以來(lái)請休假人員均辦理銷(xiāo)假手續。

12．關(guān)于服務(wù)采購不嚴肅問(wèn)題的整改。

一是制定食堂承包初步方案，重新招標確定食堂承包商，承包方式明確采取全包模式，每三年招標一次，合同每年一簽。二是修訂完善《食堂考核制度》，成立食堂考核小組，從衛生環(huán)境、菜品質(zhì)量、服務(wù)熱情、員工隊伍、安全管理、節約能耗、成本控制等方面，按照季度考核和年度考核方式開(kāi)展。

13．關(guān)于食材監管不嚴格問(wèn)題的整改。

完善了《食堂管理辦法》《膳委會(huì )章程》和食材供應商備案辦法。組織膳委會(huì )成員定期檢查食材農殘監測，庫存食材明碼標注出入庫登記時(shí)間、保質(zhì)期。

14．關(guān)于財務(wù)核算不嚴謹問(wèn)題的整改。

一是進(jìn)一步完善了《食堂財務(wù)管理規定》，同時(shí)組織財務(wù)人員學(xué)習《食堂財務(wù)管理規定》和《食堂管理辦法》。二是調整賬務(wù)處理，通過(guò)增設“預收賬款—伙食費”科目來(lái)對食堂進(jìn)行收支明細核算。

15．關(guān)于攻堅克難勇氣不足問(wèn)題的整改。

每季度積極與人才集團溝通，加大對導服人員的管理、考核和使用，強化激勵機制，體現人文關(guān)懷，提供良好保障。密切關(guān)注無(wú)錫市最低工資標準，確保6名導服人員工資收入不低于該標準。

16．關(guān)于爭先創(chuàng )優(yōu)拼勁不足問(wèn)題的整改。

一是制定《年度重點(diǎn)任務(wù)清單》、《年度市級機關(guān)高質(zhì)量發(fā)展考核工作對接表》對綜合考核指標明確了具體分工，提升爭先創(chuàng )優(yōu)責任意識。二是市級機關(guān)高質(zhì)量發(fā)展考核排名上升。獲評2023年度高質(zhì)量發(fā)展人民滿(mǎn)意機關(guān)。

17．關(guān)于議事規則不明晰問(wèn)題的整改。

修訂完善《江陰市大數據管理和政務(wù)服務(wù)局黨委會(huì )議事規則》《江陰市大數據管理和政務(wù)服務(wù)局局長(cháng)辦公會(huì )議制度》，確定權責邊界并嚴格執行。

18．關(guān)于“三重一大”制度執行不力問(wèn)題的整改。

修訂完善《江陰市大數據管理和政務(wù)服務(wù)局“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》。2024年以來(lái)共組織召開(kāi)11次黨委會(huì )，均經(jīng)黨委主要負責人簽字確認。

19．關(guān)于組織生活質(zhì)量不高問(wèn)題的整改。

認真落實(shí)“三會(huì )一課”、主題黨日等制度，實(shí)施黨建工作例會(huì )制度，嚴格落實(shí)黨支部組織工作制度。對智慧黨建臺賬記錄開(kāi)展自查、互查，對支部組織生活會(huì )記錄進(jìn)行檢查，重點(diǎn)查看參會(huì )人員、會(huì )議主題、討論發(fā)言等要素，糾正記錄簡(jiǎn)單等不規范問(wèn)題。并對問(wèn)題舉一反三，著(zhù)力提高組織生活質(zhì)量。

20．關(guān)于黨員發(fā)展程序不規范問(wèn)題的整改。

一是對黨員發(fā)展材料進(jìn)行自查。對發(fā)現的問(wèn)題列出清單，同時(shí)補充缺失的要素內容。各黨支部組織支部委員、黨務(wù)工作者對《江陰市發(fā)展黨員工作指導手冊》等發(fā)展黨員全過(guò)程規范性材料匯編進(jìn)行系統學(xué)習，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)，為做好發(fā)展黨員工作打下堅實(shí)基礎。擴大黨務(wù)工作者培訓范圍，提升業(yè)務(wù)水平，進(jìn)一步嚴肅和規范黨員發(fā)展。二是進(jìn)一步健全完善發(fā)展黨員工作機制。明確專(zhuān)人進(jìn)行監督，規范發(fā)展黨員工作程序，確保發(fā)展黨員工作逐步制度化、規范化。各黨支部指定專(zhuān)人對發(fā)展黨員材料進(jìn)行管理，使黨員材料完備、要素齊全。三進(jìn)一步加強發(fā)展黨員工作的組織領(lǐng)導，加大監督、檢查力度，確保發(fā)展黨員各項程序規范、各項工作落到實(shí)處。

21．關(guān)于選人用人不嚴肅問(wèn)題的整改。

組織人事干部對《江陰市領(lǐng)導干部選拔任用檔案審核實(shí)施辦法》《江陰市干部人事檔案專(zhuān)項審核全覆蓋工作實(shí)施方案》再學(xué)習，對已存在問(wèn)題進(jìn)行查缺補漏。

22．關(guān)于專(zhuān)業(yè)力量?jì)洳蛔銌?wèn)題的整改。

多渠道補充專(zhuān)業(yè)人才，目前，2023年申報公務(wù)員、事業(yè)人員以及“選調海內外優(yōu)秀青年人才”已進(jìn)入政審階段。

23．關(guān)于履職能力待提升問(wèn)題的整改。

一是全面開(kāi)展作風(fēng)效能提升年行動(dòng)。召開(kāi)作風(fēng)效能建設會(huì )議以作風(fēng)建設鍛造過(guò)硬隊伍，局領(lǐng)導班子成員、各支部及窗口負責人圍繞作風(fēng)效能建設開(kāi)展大討論。制定《江陰市“政務(wù)服務(wù)大講堂”實(shí)施方案》，進(jìn)一步提升全局工作人員能力水平。二是要求江蘇澄建正達工程項目管理有限公司出具情況說(shuō)明，并提交《關(guān)于政務(wù)中心頂樓廊道結算審核報告》。三是組織市鎮村三級對全市政務(wù)服務(wù)中心（站）管理范圍內政務(wù)服務(wù)自助終端設備進(jìn)行排查和整改?！督幨?ldquo;澄事之窗”政務(wù)服務(wù)自助終端管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》已面向全市各鎮街板塊征求意見(jiàn)。

（二）按計劃持續推進(jìn)的整改事項

1．關(guān)于學(xué)以致用不緊密問(wèn)題的整改。

一是《關(guān)于在江陰市大數據管理和政務(wù)服務(wù)局廣大黨員干部中大力開(kāi)展調查研究的實(shí)施方案》進(jìn)入實(shí)施階段，目前共收集15個(gè)調研課題，通過(guò)廣泛深入高質(zhì)量的調查研究推動(dòng)數政工作高質(zhì)量發(fā)展。二是擬定《江陰市公共數據授權運營(yíng)實(shí)施方案》初稿，規范公共數據授權運營(yíng)，加快公共數據有序開(kāi)發(fā)利用。邀請會(huì )計事務(wù)所和行業(yè)專(zhuān)家教學(xué)，組織相關(guān)部門(mén)及國資公司學(xué)習數據資產(chǎn)入表等相關(guān)內容。

2．關(guān)于“數字江陰”建設進(jìn)程緩慢問(wèn)題的整改。

一是擬定《2024年度數提數轉專(zhuān)項工作組重點(diǎn)工作任務(wù)清單》、《2023數字經(jīng)濟提速和數字化轉型年鑒》，開(kāi)展數字江陰2023年度工作任務(wù)清單完成情況評定。二是開(kāi)展2023年度江陰市數字化轉型場(chǎng)景評比活動(dòng)和全市數據資源調查等工作，組織部門(mén)及企業(yè)參加2024數字中國創(chuàng )新大賽。

3．關(guān)于行政審批提速增效舉措不實(shí)問(wèn)題的整改。

一是充分運用電子證照、電子簽章、信息復用等數字技術(shù)，進(jìn)一步提升企業(yè)群眾便利度和降低審批人員工作強度。目前，“出生一件事”綜合受理窗口已延伸至全市17家助產(chǎn)機構。二是“竣工驗收一件事”子平臺上線(xiàn)運行，通過(guò)部門(mén)協(xié)同實(shí)現工作流程規范化、平臺運行流暢化，工業(yè)倉儲類(lèi)項目已實(shí)現聯(lián)合驗收全覆蓋。通過(guò)并聯(lián)審批、數據共享，變“串聯(lián)”為“并聯(lián)”，推行項目聯(lián)合竣工驗收完成當天即可領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)權證，2個(gè)項目順利實(shí)現“竣工即發(fā)證”。三是對各驗收事項申報材料清單進(jìn)一步梳理。工程勘察質(zhì)量檢查報告、施工許可證等6項公共材料共享調用，實(shí)現免于二次提交。編制江陰市聯(lián)合竣工驗收告知單，包含文件依據、申請程序、辦理時(shí)限、咨詢(xún)電話(huà)及詳細操作指南等內容，方便企業(yè)了解到竣工驗收申請辦理方法，提高辦事效率。二是推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”平臺整合。目前本地自建平臺與一網(wǎng)通辦對接，一件事管理平臺、綜窗受理平臺、智慧政務(wù)平臺、無(wú)錫工改平臺，均已實(shí)現了統一身份認證。三是全面推進(jìn)綜窗改革。修訂了《江陰市級政務(wù)服務(wù)綜合窗口改革方案》，已征求司法局合法性審查意見(jiàn)，待市政府常務(wù)會(huì )議、深改委會(huì )議審議通過(guò)后按方案實(shí)施。

4．關(guān)于政務(wù)服務(wù)改革統籌不力問(wèn)題的整改。

《江陰市級政務(wù)服務(wù)綜合窗口改革方案》已征求司法局合法性審查意見(jiàn)。與財政局多次進(jìn)行溝通，擬定《關(guān)于申請市級政務(wù)大廳綜窗改革專(zhuān)項經(jīng)費的請示》，為綜窗改革提供財政保障。

5．關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”效能不高問(wèn)題的整改。

一是推廣“一網(wǎng)通辦”應用。市級大廳除城管窗口外已全部實(shí)現“一網(wǎng)通辦”切換使用，18個(gè)鎮街園區實(shí)現上線(xiàn)運行，4個(gè)鎮街已實(shí)現村社區覆蓋，可網(wǎng)辦率達到97%以上。依托“一網(wǎng)通辦”平臺，打通線(xiàn)上辦理渠道，已推出2個(gè)全流程網(wǎng)辦場(chǎng)景，在網(wǎng)辦場(chǎng)景中充分運用電子證照、電子簽章，信息復用等數字技術(shù)，實(shí)現全流程電子化審批。二是修訂《政務(wù)服務(wù)中心績(jì)效考核實(shí)施細則》，擬制《新進(jìn)人員培訓計劃》、《窗口作風(fēng)效能再提升活動(dòng)計劃》、《基層政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)培訓實(shí)施方案》，并將代辦服務(wù)納入年底考核。梳理鎮村兩級代辦事項清單并在18個(gè)鎮街（園區）、260個(gè)村（社區）大廳公示。通過(guò)澄之窗、江陰市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等渠道擴大全鏈通平臺推廣應用，通過(guò)組建志愿者團隊、提供咨詢(xún)專(zhuān)線(xiàn)方式發(fā)揮全鏈通系統最大效能。三是梳理大廳窗口辦理事項及辦理流程，與人才集團商議綜窗人員招聘方案，擬定《政務(wù)服務(wù)大廳布局調整方案》。

6．關(guān)于為民服務(wù)意識不強問(wèn)題的整改。

擬制《大廳行為規范負面清單》，圍繞“服務(wù)環(huán)境、服務(wù)紀律、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)程序、服務(wù)效能”方面存在的問(wèn)題加強督查通報；全流程跟蹤核實(shí)、督察整改“好差評”投訴問(wèn)題，并針對反饋的問(wèn)題加強管理。

7．關(guān)于組織建設不扎實(shí)問(wèn)題的整改。

一是加大黨支部間交流力度。發(fā)揮先進(jìn)黨支部的帶頭示范作用，積極參加星級黨支部評選，市場(chǎng)準入黨支部獲評2023年度“雙強雙優(yōu)”五星級黨支部。二是優(yōu)化黨支部組織架構。兩個(gè)派駐聯(lián)合黨支部合并為一，重新任命書(shū)記、副書(shū)記并選優(yōu)配強黨支部委員；分管大廳的局黨委委員作為黨員聯(lián)系派駐聯(lián)合黨支部，發(fā)揮協(xié)調作用，強化黨支部互動(dòng)。三是提升黨建與業(yè)務(wù)融合度，豐富黨建品牌內涵。2023年度書(shū)記項目“‘三提三即’聚合力數政融合創(chuàng )新篇”榮獲江陰市十佳書(shū)記項目。以綜窗改革為抓手申報2024年度書(shū)記項目“‘四減四提’賦新能綜窗改革見(jiàn)實(shí)效”，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標準化規范化便利化，通過(guò)黨建聯(lián)盟、黨員示范窗口、紅色代辦幫辦，深度融合基層黨建與業(yè)務(wù)，打造黨建精品品牌，凝聚干事創(chuàng )業(yè)力量。

8．關(guān)于針對2020年市委巡察反饋的“班子成員黨風(fēng)廉政建設‘一崗雙責’不到位”問(wèn)題，市行政審批局制定了“廉政風(fēng)險研判主要以召開(kāi)例會(huì )方式進(jìn)行，每季度召開(kāi)一次”的措施，截至目前僅召開(kāi)3次問(wèn)題的整改。

一是修訂完善了《廉政風(fēng)險研判制度》，及時(shí)分析廉政工作形勢，風(fēng)險防控得到進(jìn)一步加強。二是及時(shí)反饋窗口滿(mǎn)意度調查“不滿(mǎn)意”回訪(fǎng)，要求涉及窗口做好提醒教育，并按照《政務(wù)服務(wù)中心績(jì)效考核實(shí)施細則》規定給予處理；嚴格落實(shí)分管領(lǐng)導現場(chǎng)辦公制度，對不適合窗口工作人員及時(shí)提出調整建議。

三、下一步工作打算

經(jīng)過(guò)3個(gè)月的集中整改，市數政局巡察整改工作已取得階段性成效，通過(guò)落實(shí)一批措施、整治一批難題、健全一批制度等方式，促進(jìn)工作效能再提升。下一步，局黨委將嚴格對照巡察意見(jiàn)，緊緊盯住整改重點(diǎn)，繼續抓好整改工作，著(zhù)力在推動(dòng)建章立制、構建長(cháng)效機制上下功夫，以“嚴”的精神、“實(shí)”的作風(fēng)和久久為功、馳而不息的韌勁，進(jìn)一步強化黨的領(lǐng)導、加強黨的建設、落實(shí)全面從嚴治黨主體責任，保持力度不減、節奏不變，高標準推動(dòng)整改問(wèn)題的落實(shí)，確保整改任務(wù)圓滿(mǎn)完成，成果運用到位。

（一）全力抓好整改不放松，確保件件落到實(shí)處。緊抓巡察整改工作不放手，緊扣巡察反饋意見(jiàn)，深刻反思不放松，著(zhù)力打造“澄事之窗”黨建品牌，進(jìn)一步增強黨建主體責任意識，促進(jìn)全局黨員干部職工在信念上更加堅定，在認識上更加清醒，在作風(fēng)上更加過(guò)硬，在工作上更加務(wù)實(shí)。堅持目標不變、力度不減，對已完成的整改任務(wù)，鞏固整改成果；對需要較長(cháng)時(shí)間整改的問(wèn)題，緊盯不放，做到邊整邊改、立行立改。繼續抓好巡察整改專(zhuān)項治理，以專(zhuān)項治理為載體促進(jìn)巡察反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)。

（二）深化落實(shí)主體責任，營(yíng)造風(fēng)清氣正氛圍。把樹(shù)立紀律和規矩意識作為重點(diǎn)，為政務(wù)服務(wù)事業(yè)提供堅實(shí)的廉政保障。強化主體責任意識，按照黨風(fēng)廉政建設“主體責任”和“一崗雙責”要求，自覺(jué)履行黨風(fēng)廉政建設領(lǐng)導者、組織者、執行者的職責。筑牢思想防線(xiàn)，以黨的理想信念教育、黨風(fēng)廉政教育等為重點(diǎn)，強化思想教育，使廣大干部做到自重、自省、自警、自勵。堅持關(guān)口前移，不斷完善權力陽(yáng)光運行、腐敗風(fēng)險防控等機制，切實(shí)扎緊制度籠子。落實(shí)民主議事會(huì )制度、“三重一大”集體研究制度，加強重大事項決策監督；完善權力、責任清單，規范行政行為。

（三）鞏固提升整改成果，著(zhù)力構建長(cháng)效機制。深入分析政務(wù)服務(wù)建設，全面查找問(wèn)題、剖析問(wèn)題、解決問(wèn)題，為擦亮營(yíng)商環(huán)境的“江陰招牌”，拿出實(shí)招硬招。當好改革“先行軍”，暢通聯(lián)審通辦綠色通道，拓寬改革思路，不斷汲取先進(jìn)地區好的政策、做法和經(jīng)驗，推動(dòng)改革往深里走、措施往實(shí)里抓、服務(wù)往細里做。加強對巡察整改成果的總結和運用，積極探索將行之有效的整改成果轉為管黨治黨的制度機制，進(jìn)一步健全完善各類(lèi)制度，把巡察整改的成果體現在推動(dòng)審批服務(wù)事業(yè)發(fā)展上來(lái)，體現在深化“放管服”改革，打造“最優(yōu)”營(yíng)商環(huán)境上來(lái)，體現在全面提升企業(yè)的獲得感和滿(mǎn)意度上來(lái)，為全市經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供數字賦能和政務(wù)服務(wù)保障！

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話(huà)0510—86415155；郵政信箱：江陰市長(cháng)江路188號；電子郵箱：jyszj2024@163.com。

 

中共江陰市大數據管理和政務(wù)服務(wù)局委員會(huì )

2024年4月17日