2024年全市民政工作要點(diǎn)

2024年是中華人民共和國成立75周年，也是全面落實(shí)“十四五”規劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。全市民政系統要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，以習近平總書(shū)記對民政工作的重要講話(huà)重要指示批示精神為遵循，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì )精神，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持穩中求進(jìn)的工作總基調，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，更好履行新征程民政工作職責使命，不斷滿(mǎn)足人民美好生活新期待，以實(shí)際行動(dòng)和過(guò)硬成果推動(dòng)江陰民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫(xiě)“強富美高”新江陰現代化建設新篇章。

一、始終保持民政事業(yè)發(fā)展的正確政治方向

（一）堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂。深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，做到學(xué)思用貫通、知信行統一。深刻學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設的重要思想和黨的自我革命的重要思想，始終把堅定擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”作為最大政治責任。深刻學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于民政工作的重要論述，不斷健全黨領(lǐng)導民政工作的體制機制。

（二）鞏固拓展主題教育成果。建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干的長(cháng)效機制，健全黨組理論學(xué)習中心組學(xué)習制度、調查研究交流研討制度，確保常態(tài)長(cháng)效。分類(lèi)推進(jìn)問(wèn)題整改整治，需要持續整改的一抓到底、建章立制、見(jiàn)行見(jiàn)效。持續加強政治機關(guān)建設，嚴明政治紀律和政治規矩，嚴肅黨內政治生活，培育積極健康的黨內政治文化，不斷涵養風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

（三）堅持和加強黨對民政工作的全面領(lǐng)導。各級民政系統黨支部要認真履行全面從嚴治黨主體責任，認真落實(shí)二十屆中央紀委三次全會(huì )、省紀委四次全會(huì )、無(wú)錫市紀委四次全會(huì )和江陰市委六次全會(huì )部署要求，縱深推進(jìn)全面從嚴治黨。深刻把握民政工作政治屬性，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力。嚴格落實(shí)“第一議題”制度，完整、全面、準確領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記重要指示批示精神，不折不扣抓好落實(shí)。持續深入開(kāi)展“為民愛(ài)民我奉獻”主題活動(dòng)。全過(guò)程建立健全全面從嚴治黨責任機制，全鏈條完善強化黨的建設工作各環(huán)節。

（四）持續加強黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作。堅決扛起全面從嚴治黨首先提出的政治責任，以學(xué)習貫徹新修訂的紀律處分條例為契機，認真落實(shí)“在全黨開(kāi)展一次集中性紀律教育”的部署要求。加強對權力運行的監督，強化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節的監督，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。做好上級巡察反饋問(wèn)題整改，對照巡察反饋問(wèn)題立行立改，堅持治標和治本相結合，堅持上下聯(lián)動(dòng)，按照整改方案逐項落實(shí)整改措施，著(zhù)力完善制度機制。深化審計發(fā)現問(wèn)題專(zhuān)項治理，持續整治民政領(lǐng)域群眾反映強烈的突出問(wèn)題。鍥而不舍落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，堅定不移糾“四風(fēng)”、正形象、樹(shù)新風(fēng)，鞏固拓展作風(fēng)建設成果。深化運用“四種形態(tài)”，加強警示教育，強化廉政建設，營(yíng)造廉潔自律、向善向上的良好氛圍。

二、實(shí)施兜底保障夯基行動(dòng)，健全分層分類(lèi)的社會(huì )救助體系

（五）推動(dòng)社會(huì )救助提質(zhì)增效。貫徹落實(shí)江蘇省《關(guān)于切實(shí)做好最低生活保障等社會(huì )救助兜底保障工作的通知》《關(guān)于完善特困人員救助供養制度的實(shí)施意見(jiàn)》等政策文件，強化社會(huì )救助工作提質(zhì)增效。進(jìn)一步落實(shí)低保標準調整、特困人員基本生活標準和照料護理標準調整機制。全面落實(shí)急難發(fā)生地實(shí)施救助的政策規定，加大對非本地戶(hù)籍人口救助力度，強化臨時(shí)救助救急解難功能。

（六）健全完善低收入人口動(dòng)態(tài)監測和常態(tài)化救助幫扶機制。貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳轉發(fā)民政部等部門(mén)《關(guān)于加強低收入人口動(dòng)態(tài)監測做好分層分類(lèi)社會(huì )救助工作的意見(jiàn)》，全面推進(jìn)無(wú)錫市、江陰市《關(guān)于開(kāi)展低收入人口動(dòng)態(tài)監測和精準幫扶“3610行動(dòng)”的實(shí)施意見(jiàn)》。夯實(shí)低收入人口數據庫建設，強化低收入人口動(dòng)態(tài)監測平臺作用，實(shí)現數據共享、監測預警、數字監督、轉辦推送等功能。發(fā)揮“大數據比對+鐵腳板摸排”作用，健全社會(huì )救助主動(dòng)發(fā)現機制，落實(shí)低收入人口巡訪(fǎng)關(guān)愛(ài)制度和常態(tài)化救助幫扶機制，不斷提高救助的時(shí)效性、針對性和精準度。

（七）強化社會(huì )救助服務(wù)效能。落實(shí)社會(huì )救助標準化工作常態(tài)化管理，確保救助服務(wù)規范高效。推進(jìn)服務(wù)類(lèi)救助，為低收入人口提供心理疏導、資源鏈接、能力提升、社會(huì )融入等多樣化服務(wù)。落實(shí)政府救助與慈善救助幫扶銜接的措施和機制，提高救助實(shí)效。

（八）提升社會(huì )救助服務(wù)能力。發(fā)揮社會(huì )救助聯(lián)席會(huì )議作用，強化部門(mén)協(xié)同，增強工作合力。推進(jìn)黨建+社會(huì )救助、網(wǎng)格+社會(huì )救助、社工+社會(huì )救助等經(jīng)驗做法，提升基層經(jīng)辦服務(wù)能力。組織開(kāi)展社會(huì )救助宣傳月活動(dòng)，提升政策知曉度。深入推進(jìn)社會(huì )救助領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題綜合治理，加強和改進(jìn)社會(huì )救助領(lǐng)域信訪(fǎng)工作。

三、實(shí)施養老服務(wù)提質(zhì)行動(dòng)，推進(jìn)養老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

（九）統籌謀劃養老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。1．完善基本養老服務(wù)政策。出臺《江陰市社會(huì )辦醫養結合型養老機構特崗津貼實(shí)施細則》、修訂《江陰市養老服務(wù)事業(yè)專(zhuān)項資金實(shí)施細則》《江陰市積極發(fā)展老年助餐服務(wù)實(shí)施方案》等文件，進(jìn)一步完善和規范養老服務(wù)補貼政策。2．規范開(kāi)展老年人能力評估。落實(shí)《老年人能力評估規范》國家標準，按照《關(guān)于印發(fā)無(wú)錫市社區老年人能力評估工作實(shí)施方案的通知》要求，規范開(kāi)展老年人能力評估，培育專(zhuān)業(yè)評估機構和隊伍，對政府購買(mǎi)服務(wù)對象應評盡評。3．健全完善養老顧問(wèn)制度。全面開(kāi)展養老顧問(wèn)工作，建立專(zhuān)兼職養老顧問(wèn)隊伍，鎮（街道）養老顧問(wèn)點(diǎn)覆蓋率100%，村（社區）養老顧問(wèn)點(diǎn)覆蓋率70%，每萬(wàn)名戶(hù)籍老人擁有專(zhuān)職養老顧問(wèn)1人。加強養老顧問(wèn)信息化建設，依托“澄頤享”智慧養老服務(wù)平臺，促進(jìn)養老服務(wù)供需精準對接。

（十）大力發(fā)展居家社區養老服務(wù)。1．推進(jìn)“澄頤享”智慧養老服務(wù)平臺建設，持續完善一平臺五中心的運營(yíng)方案，對照“能用、好用、實(shí)用、管用”目標，全力推進(jìn)醫養服務(wù)資源上線(xiàn)、服務(wù)上線(xiàn)、監管上線(xiàn)。2．深入推進(jìn)老年人助餐服務(wù)。深化“銀齡暖餐”項目，改革現有助餐服務(wù)模式，推進(jìn)助餐服務(wù)設施布局更加均衡，全市打造示范性區域性助餐服務(wù)中心2家，新建及改建提升社區助餐點(diǎn)15個(gè)。開(kāi)展助餐服務(wù)機構等級評定，強化結果運用。依托“澄頤享”智慧養老服務(wù)平臺，推動(dòng)實(shí)現助餐服務(wù)機構點(diǎn)位動(dòng)態(tài)管理，服務(wù)全程追溯。建設“江陰市AI智慧餐廳”，探索創(chuàng )新助餐運營(yíng)新模式。推進(jìn)全市助餐智能化，加大助餐服務(wù)宣傳，通過(guò)線(xiàn)上構建服務(wù)地圖、線(xiàn)下發(fā)放助餐服務(wù)卡等方式，提升助餐惠民政策的知曉率和認可度。3．健全居家社區養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。在城鄉社區居家養老服務(wù)站點(diǎn)基本全覆蓋基礎上，進(jìn)一步提升完善服務(wù)功能，為老年人提供日間照料、健康管理、文體活動(dòng)、日常應急等服務(wù)。新建及提升改建鎮級綜合性養老服務(wù)中心5家，至年底鎮級綜合性養老服務(wù)中心建成率達70%；符合參評條件的綜合性養老服務(wù)中心等級評定三級機構通過(guò)率達80%。改造提升15個(gè)示范性鄉村級互助養老睦鄰點(diǎn)。配合住建部門(mén)推進(jìn)城市居住區配建補齊養老服務(wù)設施專(zhuān)項治理工作，新建城市居住區配套建設養老服務(wù)設施達標率100%，既有城市居住區養老服務(wù)設施補齊短板。4．提升居家養老援助服務(wù)質(zhì)效。宣貫實(shí)施《居家養老上門(mén)服務(wù)基本規范》國家標準（GB/T43153-2023），落實(shí)服務(wù)質(zhì)量日常監測機制，強化對第三方服務(wù)主體的準入把關(guān)和績(jì)效跟蹤，依托“澄頤享”智慧養老服務(wù)平臺，推動(dòng)實(shí)現全流程服務(wù)監管。至年底全市接受政府購買(mǎi)居家上門(mén)服務(wù)老年人比例達19%。5．常態(tài)化實(shí)施特殊困難老年人探訪(fǎng)關(guān)愛(ài)服務(wù)。動(dòng)態(tài)摸排高齡、失能、空巢獨居、計劃生育特殊家庭等特殊困難老年人，實(shí)時(shí)更新入省庫，按照《無(wú)錫市開(kāi)展特殊困難老年人探訪(fǎng)關(guān)愛(ài)服務(wù)的實(shí)施方案》（錫民聯(lián)發(fā)〔2023〕10號）要求，分類(lèi)開(kāi)展常態(tài)化探訪(fǎng)關(guān)愛(ài)服務(wù)，探訪(fǎng)率100%。6．實(shí)施高齡老人緊急救援項目和老年人家庭適老化改造項目。依托“澄頤享”智慧養老服務(wù)平臺，優(yōu)化養老服務(wù)調度指揮與監管中心功能，通過(guò)為特殊困難老年人家庭配置應急呼叫、紅外感應等智能設備，強化風(fēng)險防控措施，全面保障高齡獨居的生命安全，年內完成2000戶(hù)。老年人家庭適老化改造年內完成375戶(hù)。7．推進(jìn)居家養老服務(wù)機構等級評定。依據《無(wú)錫市居家養老服務(wù)機構等級評定辦法》，全面推進(jìn)居家養老服務(wù)機構規范化建設，至年底全市居家養老服務(wù)機構等級評定通過(guò)率達70%。全市所有新建小區居家養老服務(wù)站點(diǎn)按照3A以上標準配建。

（十一）推動(dòng)養老機構提質(zhì)增效。1．規范開(kāi)展養老機構等級評定。依據《無(wú)錫市養老機構等級評定實(shí)施細則》，養老機構等級評定應評盡評，至年底符合參評條件的養老機構等級評定通過(guò)率100%，健全運營(yíng)補貼和評定等級掛鉤機制。加強特困供養機構規范管理，農村特困供養機構等級評定二級機構通過(guò)率達80%。2．提高機構床位利用率。綜合采取存量床位提升改造、深化醫養結合、組織開(kāi)放體驗活動(dòng)、機構食堂對外開(kāi)放、加強宣傳推廣等方式，提高養老機構床位入住率，使有需要入住養老機構的老年人獲得專(zhuān)業(yè)照護。3．增強醫養結合服務(wù)能力。推進(jìn)“錫心醫養”社區居家“332”服務(wù)行動(dòng)。聯(lián)合衛健部門(mén)，積極支持“醫辦養”“養辦醫”，增加養老機構護理型床位供給，至年底全市養老機構護理型床位占比達67%以上，特困供養機構護理型床位占比達60%。推廣實(shí)施《養老機構認知障礙照護專(zhuān)區設置與服務(wù)規范》，探索研究支持認知障礙照護床位建設相關(guān)政策，在有條件的養老機構設置認知障礙照護專(zhuān)區，開(kāi)展老年認知障礙照護服務(wù)。4．發(fā)展普惠型養老服務(wù)。會(huì )同發(fā)改部門(mén)推進(jìn)普惠養老機構簽約，完善普惠價(jià)格形成機制和支持措施，面向更多中低收入老年人提供機構養老服務(wù)。

（十二）強化養老人才隊伍建設。1．推進(jìn)養老護理專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)評定和技能認定。按照省統一部署，組織開(kāi)展好養老護理職稱(chēng)評審申報工作，指導公辦養老機構落實(shí)職稱(chēng)待遇。加大養老護理員培訓技能等級認定力度，全市在崗養老護理員技能等級認定通過(guò)率達65%以上。2．加強養老服務(wù)從業(yè)人員信息管理。依托“澄頤享”智慧養老服務(wù)平臺，開(kāi)發(fā)養老服務(wù)從業(yè)人員信息管理模塊，歸集養老護理員等從業(yè)人員的職業(yè)技能等級、從業(yè)經(jīng)歷、職業(yè)信用等數據信息，促進(jìn)養老護理員隊伍管理。3．發(fā)揮養老專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量。建立健全“學(xué)歷教育+職業(yè)培訓+繼續教育+實(shí)習實(shí)訓”四位一體的養老服務(wù)人才培養模式。支持專(zhuān)業(yè)力量較強的養老機構建設養老護理技能大師工作室，發(fā)揮其在技術(shù)創(chuàng )新、技藝傳授、技術(shù)交流中的帶動(dòng)輻射作用。

（十三）加強養老服務(wù)綜合監管。1．抓好養老服務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)。推進(jìn)全市養老機構消防安全標準化管理達標創(chuàng )建工作，年底前實(shí)現50張以上床位機構達標。實(shí)施養老機構安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)，對養老服務(wù)機構開(kāi)展常態(tài)化督查整治，加強“雙隨機、一公開(kāi)”監管，推動(dòng)養老服務(wù)機構重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零，將機構安全管理情況與運營(yíng)補貼、等級評定、信用監管等掛鉤，提升養老服務(wù)本質(zhì)安全水平。持續落實(shí)《養老機構服務(wù)安全基本規范》《養老機構服務(wù)質(zhì)量基本規范》等國家強制性標準。2．提升智慧養老監管力度。依托省“金民工程”養老服務(wù)系統、“澄頤享”智慧養老服務(wù)等信息平臺，加強基本養老服務(wù)數據歸集、信息共享，統籌運用養老服務(wù)領(lǐng)域政務(wù)數據資源和社會(huì )數據資源，實(shí)現智慧監管。3．持續優(yōu)化養老服務(wù)環(huán)境。聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，常態(tài)化開(kāi)展打擊整治養老服務(wù)詐騙和養老機構非法集資風(fēng)險防范化解工作，加強養老機構預收費管理。依法依規實(shí)施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，引導養老服務(wù)機構誠信守法經(jīng)營(yíng)。

（十四）推進(jìn)養老事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。1．推動(dòng)區域養老服務(wù)協(xié)調發(fā)展。推動(dòng)養老服務(wù)南北結對幫扶項目合作，在智慧養老、人才隊伍建設、老年助餐服務(wù)、養老服務(wù)標準化建設等領(lǐng)域開(kāi)展合作，促進(jìn)區域養老服務(wù)協(xié)調發(fā)展。2．發(fā)展智慧養老。推進(jìn)“一平臺五中心”建設工作，聯(lián)合大數據部門(mén)，推動(dòng)“養老服務(wù)+綜合監管+資源調度”，實(shí)現養老服務(wù)供需精準對接和養老服務(wù)行為全流程智慧監管，提升養老服務(wù)便利化、精準化、數字化水平。

四、實(shí)施兒童關(guān)愛(ài)守護行動(dòng)，提升兒童福利工作水平

（十五）開(kāi)展特殊兒童群體關(guān)愛(ài)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)。深化困境兒童“主動(dòng)發(fā)現”機制，將6大類(lèi)困境兒童全部納入動(dòng)態(tài)監測范圍。按照“一年兩排”“一月一訪(fǎng)”要求，全面落實(shí)常態(tài)化巡訪(fǎng)和預警式派單相結合的入戶(hù)核查制度。全面落實(shí)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童基本生活費自然增長(cháng)機制。開(kāi)展全市流動(dòng)兒童、留守兒童監測摸排，研究出臺關(guān)愛(ài)保護工作行動(dòng)方案，建立基本關(guān)愛(ài)服務(wù)清單。制定加強困境兒童心理健康關(guān)愛(ài)服務(wù)工作的政策，推動(dòng)各地細化完善困境兒童心理健康關(guān)愛(ài)服務(wù)政策措施。試點(diǎn)開(kāi)展加強困境兒童心理健康關(guān)愛(ài)服務(wù)工作。

（十六）推進(jìn)兒童福利機構高質(zhì)量發(fā)展。持續開(kāi)展兒童福利機構“精準化管理、精細化服務(wù)”質(zhì)量提升行動(dòng)。加強兒童福利機構業(yè)務(wù)檔案建設，開(kāi)展兒童福利機構數字檔案建設試點(diǎn)，建設業(yè)務(wù)檔案管理系統。鼓勵兒童福利院“開(kāi)門(mén)辦院”，拓展服務(wù)。推動(dòng)兒童福利機構承擔多維度的特殊兒童權益維護職能，為困難家庭殘疾兒童提供康復訓練、為其家庭提供“喘息”服務(wù)。按照示范性標準改造提升8個(gè)未成年人保護工作站（關(guān)愛(ài)之家）。

（十七）依法規范收養登記管理工作。落實(shí)《關(guān)于收養登記管理若干問(wèn)題的意見(jiàn)》等政策文件，規范收養登記程序。加強收養登記機關(guān)建設，規范人員配備、經(jīng)費保障、檔案管理等工作，依法辦理收養登記。落實(shí)“逢收必評”要求，確保收養評估率達到100%。

（十八）夯實(shí)兒童福利領(lǐng)域基層基礎。鞏固“蘇童成長(cháng)”協(xié)同關(guān)愛(ài)機制試點(diǎn)成果，全面推開(kāi)“蘇童成長(cháng)”協(xié)同機制建設，創(chuàng )建“蘇童成長(cháng)”協(xié)同關(guān)愛(ài)機制示范區。組織開(kāi)展兒童督導員、兒童主任業(yè)務(wù)培訓，確保年參訓率達到100%。積極爭創(chuàng )省級兒童福利工作示范性項目，推廣“兒童主任+專(zhuān)業(yè)社工”精準關(guān)愛(ài)工作模式。加強“蘇童成長(cháng)”一站式兒童福利信息系統建設應用。平穩有序做好兒童易感染疾病防控，守牢兒童福利領(lǐng)域安全生產(chǎn)底線(xiàn)。

（十九）推動(dòng)“托舉朝陽(yáng) 愛(ài)伴童行”關(guān)注特殊困境兒童志愿服務(wù)項目。通過(guò)對我市由高齡、重病、殘疾老年人或重?。ㄖ貧垼┍O護人監護照料的孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童、重?。ㄖ貧垼﹥和戎攸c(diǎn)關(guān)注困境兒童情況及問(wèn)題的調查、分析與研究，建立健全特殊困境兒童工作檔案，匯聚各方力量，搭建兒童可持續參與公益行動(dòng)的平臺，有針對性地提出行之有效的措施和方法，為特殊困境兒童營(yíng)造健康、快樂(lè )、和諧的成長(cháng)環(huán)境。

五、實(shí)施社會(huì )組織培優(yōu)行動(dòng)，增強社會(huì )組織功能作用

（二十）強化社會(huì )組織培育引導。堅持黨對社會(huì )組織的全面領(lǐng)導，推動(dòng)社會(huì )組織黨建“六同步”“兩納入”。進(jìn)一步優(yōu)化調整力量，發(fā)揮市社會(huì )組織發(fā)展中心的培育孵化功能和示范引領(lǐng)作用，指導和帶動(dòng)鎮街社會(huì )組織培育工作有效提升。打造“澄社有為”公益項目品牌，扶植優(yōu)質(zhì)有潛力的社會(huì )組織，增強社會(huì )組織功能作用。全市城市社區平均擁有社區社會(huì )組織不低于16個(gè)，農村社區平均擁有社區社會(huì )組織不低于8.5個(gè)。聚焦促進(jìn)穩崗就業(yè)，探索在社會(huì )組織領(lǐng)域開(kāi)發(fā)公益性崗位，搭建就業(yè)對接平臺，開(kāi)展社會(huì )組織助力高校畢業(yè)生就業(yè)工作。

（二十一）規范社會(huì )組織建設發(fā)展。實(shí)施社會(huì )組織規范化建設行動(dòng)，推動(dòng)部門(mén)綜合監管與社會(huì )組織自律自治同頻共振，社會(huì )組織高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。實(shí)施社會(huì )組織等級評估攻堅行動(dòng)，推動(dòng)全市等級社會(huì )組織覆蓋率提升至62%。實(shí)施社會(huì )組織內部治理提升行動(dòng)，推動(dòng)換屆工作指引、章程示范文本、重大事項報告、負責人談話(huà)等社會(huì )組織制度規范應用落實(shí)，引導健全社會(huì )組織治理機構。

（二十二）加強社會(huì )組織領(lǐng)域風(fēng)險防范。會(huì )同有關(guān)部門(mén)嚴把社會(huì )組織審批入口關(guān)、活動(dòng)管理關(guān)、執法懲處等重要關(guān)口，規范登管分離、加強登管銜接，防范化解社會(huì )組織領(lǐng)域重大風(fēng)險隱患。持續打擊整治非法社會(huì )組織，清理“僵尸型”社會(huì )組織，促進(jìn)社會(huì )組織健康有序發(fā)展。持續加強年度檢查和“雙隨機、一公開(kāi)”抽查，規范社會(huì )組織評比達標表彰、行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )收費、分支機構設置等行為。推進(jìn)社會(huì )組織行政執法規范化建設，加大社會(huì )組織違法行為處罰力度，探索建立社會(huì )組織執法協(xié)作機制。

六、促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展

（二十三）動(dòng)員引領(lǐng)社會(huì )向善。做好“中華慈善日”“江蘇慈善周”主題宣傳活動(dòng)，開(kāi)展“慈城江陰 溫暖如春”慈善系列活動(dòng)，打造慈善品牌。拓展慈善多元化捐贈渠道，推進(jìn)慈善工作項目化運作，引導、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會(huì )組織和個(gè)人積極參與公益慈善事業(yè)。大力發(fā)展慈善信托，培育社區慈善組織，盤(pán)活慈善服務(wù)資源。

（二十四）夯實(shí)慈善工作基礎。加強新修改的《中華人民共和國慈善法》宣貫工作，健全慈善組織公開(kāi)募捐、信息公開(kāi)、投資活動(dòng)等監管機制。加強慈善組織監管，推進(jìn)慈善組織規范化發(fā)展，做好慈善組織公益性捐贈稅前扣除資格申報和年檢年報工作。完善鎮（街道）慈善（分）會(huì )組織相關(guān)工作機制，規范組織賬戶(hù)管理，加強慈善捐款使用監管。

（二十五）推進(jìn)福利彩票事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化銷(xiāo)售模式，創(chuàng )新?tīng)I銷(xiāo)方式，統籌推進(jìn)福利彩票重點(diǎn)營(yíng)銷(xiāo)項目和特色營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。加快站點(diǎn)標準化規范化建設，全市建成不少于50個(gè)省級福利彩票銷(xiāo)售示范點(diǎn)。加強各類(lèi)福彩銷(xiāo)售站點(diǎn)的管理，全面管控好即開(kāi)票流通。探索建立渠道差異化管理機制。創(chuàng )新開(kāi)展社會(huì )公益項目，增強福彩公益品牌滲透力。開(kāi)展系列培訓競賽活動(dòng)，提升福彩人才隊伍能力素質(zhì)。強化民政部門(mén)對福利彩票銷(xiāo)售行為監管，重點(diǎn)加強福利彩票代銷(xiāo)行為監管。

七、實(shí)施地名文化保護行動(dòng)，提高區劃地名管理服務(wù)水平

（二十六）提升地名監督管理水平。全面落實(shí)國務(wù)院《地名管理條例》、民政部有關(guān)地名制度規范，加強地名命名更名管理，規范地名使用。會(huì )同相關(guān)部門(mén)完成全市道路不規范地名標志專(zhuān)項排查整治，完善國家地名信息庫數據信息。開(kāi)展2024年地名文化遺產(chǎn)評定，推進(jìn)地名保護名錄建設，加強地名文化宣傳。深化“鄉村著(zhù)名行動(dòng)”，按照民政部評價(jià)指標體系，全面推進(jìn)鄉村地名建設。

（二十七）深化平安邊界建設。做好第五輪行政區域界線(xiàn)（錫蘇線(xiàn)）聯(lián)檢工作，加強界線(xiàn)界樁管理，持續開(kāi)展平安邊界建設。常態(tài)化做好邊界地區風(fēng)險隱患排查化解。按照界線(xiàn)相關(guān)法規和技術(shù)標準，規范開(kāi)展行政區域界線(xiàn)矢量化工作，推進(jìn)界線(xiàn)信息化建設，形成全面、權威、現勢的矢量化界線(xiàn)信息。

八、著(zhù)力推進(jìn)社會(huì )事務(wù)工作

（二十八）落實(shí)綠色惠民殯葬。落實(shí)殯葬事業(yè)發(fā)展規劃和殯葬服務(wù)設施布局規劃，推進(jìn)花山地域殯葬設施一體化建設，督促各鎮（街道）加快殯葬設施改造提升進(jìn)度，確保年底前完成既定目標任務(wù)。健全聯(lián)合監管機制，鞏固排查整治違規建設殯葬設施專(zhuān)項行動(dòng)成果，積極開(kāi)展殯儀服務(wù)突出問(wèn)題專(zhuān)項整治行動(dòng)，持續抓好殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題整治。大力宣傳現代文明殯葬理念，倡導移風(fēng)易俗。做好清明節等重點(diǎn)時(shí)節祭掃服務(wù)保障工作。

（二十九）優(yōu)化婚姻登記管理服務(wù)。規范婚姻登記服務(wù)，嚴格落實(shí)各項法律法規，持續推行婚姻登記預約制度，優(yōu)化服務(wù)流程、完善服務(wù)內容、創(chuàng )新服務(wù)手段，確?；橐龅怯浐细衤时３?/span>100%。開(kāi)展婚姻家庭輔導服務(wù)，豐富“幸福澄雙對”項目?jì)群?，升級打?ldquo;新婚主題樂(lè )園”，為婚姻當事人提供更人性化、專(zhuān)業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化的新婚輔導服務(wù)。依法做好涉外婚姻登記工作。提檔升級婚姻登記機關(guān)場(chǎng)所基礎設施，建立新時(shí)代戶(hù)外頒證基地，打造“公園式”婚登場(chǎng)地，做婚俗改革的“引領(lǐng)者”。健全結婚登記頒證服務(wù)機制，積極舉辦集體婚禮。繼續做好內地居民婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)工作，落實(shí)江蘇省公民婚育“一件事一次辦”聯(lián)辦服務(wù)事項，進(jìn)一步提高人民群眾辦理婚姻登記的體驗感和獲得感。

（三十）提升救助管理質(zhì)量。按照《生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員救助管理機構工作規程》，進(jìn)一步規范救助管理工作。加大“互聯(lián)網(wǎng)+”救助尋親力度，拓寬甄別渠道，應用人臉識別技術(shù)，提高尋親成功率。建立健全流浪乞討人員源頭治理和回歸穩固、常態(tài)化安置工作等機制，持續抓好長(cháng)期滯留人員落戶(hù)安置。扎實(shí)開(kāi)展“夏季送清涼”“寒冬送溫暖”專(zhuān)項行動(dòng)，嚴格落實(shí)救助管理機構“開(kāi)放日”活動(dòng)。

（三十一）優(yōu)化殘疾人福利保障。全面落實(shí)困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，加強對兩項補貼審核辦理、資金分配的監管，確保精準發(fā)放率100%。加強精神障礙社區康復服務(wù)點(diǎn)建設，創(chuàng )建省級精神障礙社區康復服務(wù)示范點(diǎn)1家。

九、著(zhù)力夯實(shí)民政事業(yè)發(fā)展根基

（三十二）加強民政法治化和標準化建設。做好居家養老服務(wù)、地名管理等民政領(lǐng)域地方性文件的制訂、修訂工作。聚焦民政重點(diǎn)領(lǐng)域強化制度供給，編制年度文件制定計劃，嚴格按程序制發(fā)文件，依法依規報請備案。落實(shí)文件有效期制度和清理制度，建立健全行政規范性文件效力狀態(tài)臺賬制度和失效前提醒機制。認真落實(shí)黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責，將法治建設列入民政重要議事日程和年度重點(diǎn)工作內容。加強行政執法人員資格管理，落實(shí)人員培訓、資格考試考核等制度。貫徹實(shí)施新修訂的《中華人民共和國行政復議法》，加強行政執法人員和復議應訴人員培訓。貫徹落實(shí)國家、省、市民政領(lǐng)域“八五”普法規劃，提升民政法治宣傳教育實(shí)效。鞏固深化民政領(lǐng)域“放管服”改革。按規定做好權責清單清理核查、動(dòng)態(tài)調整和公開(kāi)公布等工作，常態(tài)化做好政務(wù)服務(wù)事項標準化建設。結合民政政策理論研究和江陰民政實(shí)際，精選法治民政建設課題，深入開(kāi)展民政法治研究，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護穩定、應對風(fēng)險的能力，更加自覺(jué)用習近平法治思想指導解決實(shí)際問(wèn)題。

（三十三）深化民政數字化轉型。推進(jìn)各類(lèi)業(yè)務(wù)系統向全市民政一體化信息平臺整合，持續抓好業(yè)務(wù)系統推廣使用。常態(tài)化開(kāi)展全量民政業(yè)務(wù)數據匯聚，健全數據全生命周期治理機制。強化數據共享交換和開(kāi)發(fā)利用，深化“大屏+掌端”的民政“智慧大腦”建設，增強精準畫(huà)像、主動(dòng)發(fā)現、異常預警、過(guò)程監控等能力。優(yōu)化民政政務(wù)服務(wù)，打造多跨協(xié)同民政應用場(chǎng)景，持續推進(jìn)尊老金、身后事等“一件事一次辦”，在更多領(lǐng)域更大范圍實(shí)現“高效辦成一件事”。推動(dòng)電子證照互通互認，推動(dòng)更多民政服務(wù)事項“免證辦”。推廣“江陰民政”公眾號，打造掌上“一站式”服務(wù)平臺。落實(shí)網(wǎng)絡(luò )安全工作責任制，強化網(wǎng)絡(luò )安全綜合治理。

（三十四）強化民政人才隊伍建設。全面落實(shí)機構改革任務(wù)，做好人員轉隸、“三定”方案制定等工作。認真學(xué)習《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，規范開(kāi)展領(lǐng)導干部選拔任用和公務(wù)員職級晉升工作。積極對接組織部、編辦、人社局等部門(mén)，拓寬選人用人渠道，選調業(yè)務(wù)骨干，擴充人才空位，挖掘、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)人才，不斷完善年輕干部培養選拔機制。繼續用好“江陰大學(xué)堂”、“學(xué)習強國”和“民政學(xué)堂”等學(xué)習平臺，提升民政干部職工政治素養和業(yè)務(wù)能力。

（三十五）夯實(shí)民政基礎工作。深入實(shí)施“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規劃。加大民政服務(wù)設施建設力度。用好福彩公益金，促進(jìn)福利事業(yè)持續健康發(fā)展，做好民政專(zhuān)項資金規范管理及績(jì)效評價(jià)。加強民政事業(yè)統計調查，開(kāi)展統計數據監督檢查。推動(dòng)民政領(lǐng)域數字人民幣試點(diǎn)應用。做好對口支援等專(zhuān)項工作。加強公文處理、建議提案辦理、保密管理、政府信息公開(kāi)、檔案管理等工作。統籌開(kāi)展督查考核。精心策劃組織重大主題、重要政策、重點(diǎn)工作等新聞報道，積極選樹(shù)先進(jìn)典型，豐富解讀傳播形式，講好江陰民政故事。加強輿情監測處置能力建設，有效防范化解意識形態(tài)風(fēng)險。持續推進(jìn)“江陰民政”微信公眾號和網(wǎng)站規范化建設，著(zhù)力打造一支“勤思、善做、能寫(xiě)”的新時(shí)代高素質(zhì)民政信息宣傳隊伍，進(jìn)一步唱響主旋律、傳播好聲音、凝聚正能量，更好地展示江陰民政的工作實(shí)績(jì)，推動(dòng)經(jīng)驗交流，為江陰民政系統的形象塑造和品牌建設提供有力支持。

（三十六）提高本質(zhì)安全水平。全面完成民政服務(wù)機構安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)2024年度重點(diǎn)工作任務(wù)。鞏固深化提升養老機構服務(wù)安全能力專(zhuān)項行動(dòng)、民政服務(wù)機構電氣線(xiàn)路安全整治提升行動(dòng)、全市民政領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險專(zhuān)項整治鞏固提升年、重大事故隱患專(zhuān)項排查整治行動(dòng)工作成效，加大安全生產(chǎn)投入，推動(dòng)民政服務(wù)機構加裝感煙報警器、簡(jiǎn)易噴淋系統、一鍵廣播系統，并接入消防快速預報警平臺，實(shí)現民政服務(wù)機構自動(dòng)消防、一鍵廣播系統全覆蓋，民政服務(wù)站點(diǎn)獨立感煙火災探測器全覆蓋，開(kāi)展養老、兒童福利機構避難間、避難層、避難空間建設，夯實(shí)消防安全設施基礎；持續深化民政服務(wù)機構消防安全標準化管理達標創(chuàng )建行動(dòng)，年內完成100張以下床位養老服務(wù)機構和兒童福利院消防安全標準化達標創(chuàng )建工作；強化督導檢查，兜緊兜牢民政服務(wù)機構“零事故”底線(xiàn)。

（三十七）加強和改進(jìn)信訪(fǎng)工作。嚴格落實(shí)《信訪(fǎng)工作條例》，推廣使用信訪(fǎng)法治化工作指南和“路線(xiàn)圖”。學(xué)習貫徹《民政信訪(fǎng)工作辦法》。全面暢通信訪(fǎng)渠道，嚴格落實(shí)首接首辦、即接即辦責任制，加強法規政策宣傳和思想疏導，提高初次信訪(fǎng)一次性化解率和群眾滿(mǎn)意率。嚴格落實(shí)信訪(fǎng)形勢分析研判制度，健全輿情監測及應對機制，防范化解風(fēng)險隱患。大力弘揚“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，推動(dòng)領(lǐng)導干部開(kāi)展“四訪(fǎng)”活動(dòng)，及時(shí)回應群眾訴求，依法保障群眾權益。