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          1. 青陽(yáng)鎮
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            信息索引號 01404053X/2024-02152 生成日期 2024-01-24 公開(kāi)日期 2024-02-19
            文件編號 青政發(fā)【2024】5號 公開(kāi)時(shí)限 長(cháng)期公開(kāi) 發(fā)布機構 青陽(yáng)鎮人民政府
            公開(kāi)形式 網(wǎng)站 公開(kāi)方式 主動(dòng)公開(kāi) 公開(kāi)范圍 面向社會(huì )
            有效期 長(cháng)期 公開(kāi)程序 部門(mén)內部審核后公開(kāi) 體裁 其他
            主題(一級) 民政、扶貧、救災 主題(二級) 社會(huì )事務(wù) 關(guān)鍵詞 社區服務(wù),社會(huì )工作者,方案
            效力狀況 有效 文件下載
            內容概述 關(guān)于推行“全科社工”服務(wù)模式的實(shí)施方案
            關(guān)于推行“全科社工”服務(wù)模式的實(shí)施方案

            關(guān)于推行“全科社工”服務(wù)模式的實(shí)施方案

             

            “全科社工”是綜合掌握人社、衛健、民政等便民服務(wù)事項辦理要求,嚴格按照既定受理事項和辦理流程,負責集中接待群眾咨詢(xún)和辦(受)理各類(lèi)村(社區)便民服務(wù)事項的工作者。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“放管服”改革精神,提高基層便民服務(wù)效能,提升企業(yè)群眾辦事體驗,全面推行“全科社工”服務(wù)模式。為做好相關(guān)工作,特制定實(shí)施方案如下:

            一、指導思想

            堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,圍繞“放管服”改革的總體要求,按照《省政府關(guān)于大力推進(jìn)標準化規范化便利化加快建設現代政務(wù)服務(wù)體系的實(shí)施意見(jiàn)》(蘇政發(fā)〔202271號)、《江陰市深化政務(wù)服務(wù)改革三年行動(dòng)方案》(澄政發(fā)202214號)等文件精神,根據持續優(yōu)化服務(wù)、便利群眾辦事等工作要求,加快推行“全科社工”服務(wù)模式改革,不斷提高規范化、便利化水平,切實(shí)提高人民群眾改革獲得感和滿(mǎn)意度。

            二、目的意義

            (一)提升辦事體驗感。“全科社工”改革是將村(社區)便民服務(wù)站原先各條線(xiàn)分設的辦事窗口整合為一窗受理、信息共享、并聯(lián)審批、全程督辦的“綜合窗口”,企業(yè)和群眾只進(jìn)一個(gè)門(mén)、只到一個(gè)窗就可以辦理所有高頻事項。

            (二)精簡(jiǎn)人員結構。通過(guò)優(yōu)化事項受理功能區,減少窗口設置數和窗口工作人員數,壓降便民服務(wù)大廳運行成本。村(社區)便民服務(wù)站安排至少2名窗口工作人員在“綜合窗口”工作。

            三、工作目標

            全面推廣“全科社工”服務(wù)模式,探索實(shí)行“全科社工”的考錄認定機制,著(zhù)力提升全科社工隊伍專(zhuān)業(yè)能力,構建完善服務(wù)設施標準化、服務(wù)事項標準化、服務(wù)流程標準化的“全員全科、綜合服務(wù)、一口受理”基層工作機制。

            四、工作任務(wù)

            (一)規范窗口設置。村(社區)便民服務(wù)站要打破條線(xiàn)部門(mén)服務(wù)模式,全面設置“綜合窗口”,將與村民生活密切相關(guān)的事項納入“綜合窗口”,其他窗口按照條線(xiàn)內容掛牌標識。全科社工實(shí)行“一窗受理、綜合服務(wù)”工作模式,在便民服務(wù)大廳內“綜合窗口”柜臺工作,負責統一接辦各類(lèi)便民服務(wù)事項,對群眾咨詢(xún)事項和即辦事項應當場(chǎng)答復和辦結,流轉事項應及時(shí)受理并承諾辦理時(shí)限,并將其推送至后臺相關(guān)工作人員。全科服務(wù)窗口按“首問(wèn)負責制”和綜合服務(wù)原則,負責咨詢(xún)導辦、接件受理、按責分辦、銜接流轉,統一出件等。

            (二)擇優(yōu)配備人員。通過(guò)統一招聘或在現有工作人員中擇優(yōu)選取至少2名熟悉村(社區)各項業(yè)務(wù)、組織協(xié)調能力較強,具有較強的綜合能力及實(shí)務(wù)技巧的優(yōu)秀村(社區)工作人員作為全科社工人選,專(zhuān)職從事“全科社工”工作。全科社工必須持有江蘇省頒發(fā)的政務(wù)服務(wù)辦事員技能等級證書(shū),做到持證上崗,隊伍須保持穩定,全科社工的聘任與轉崗需報備青陽(yáng)鎮行政審批局督查科。

            (三)健全激勵機制。成績(jì)突出的“全科社工”應作為兩委班子后備人選,在提拔任用、評優(yōu)評先中優(yōu)先考慮。

            (四)明確辦理事項。鎮行政審批局統一調整和發(fā)布“綜合窗口”事項清單(政務(wù)清單、醫保清單)和幫代辦清單(見(jiàn)附件),各業(yè)務(wù)科室要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)維護”的原則,根據市級部門(mén)有關(guān)要求定期梳理、動(dòng)態(tài)調整服務(wù)事項和辦理要素,實(shí)現村(社區)全科社工受理事項、辦事流程、辦事要件標準化。各村(社區)便民服務(wù)站要以“上線(xiàn)一批、運行一批”為原則,依托“全科社工”服務(wù)模式,實(shí)現基層政務(wù)服務(wù)事項受理、辦理一體化。

            (五)統一服務(wù)平臺。嚴格落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系建設要求,各村(社區)便民服務(wù)站應用江陰市“一網(wǎng)通辦”平臺,做到應用盡用,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺全覆蓋,建立健全村(社區)事項數據動(dòng)態(tài)管理機制。

            五、驗收標準

            1.場(chǎng)地要求:每個(gè)村(社區)便民服務(wù)站建設符合相關(guān)要求的服務(wù)大廳。每個(gè)服務(wù)大廳設置至少2個(gè)綜合窗口。

            2.硬件要求:統一配置電腦、評價(jià)器、高拍儀、打印機。

            3.網(wǎng)絡(luò )要求:政務(wù)內網(wǎng)。

            4.標識要求:掛牌“綜合窗口”標識,其他窗口按照條線(xiàn)內容掛牌標識,放置“好差評”平板評價(jià)器。

            5.人員要求:對電腦操作、業(yè)務(wù)流程比較熟悉,儀容儀表端莊、整潔、大方,待人親切、熱情適度,微笑服務(wù)。

            6.亮崗要求:“全科社工”佩戴工號牌或展示在公示墻上。

            7.宣傳要求設置大廳辦理事項宣傳版面。

            8.綜合窗事項:將民政、殘聯(lián)、人社、衛健、醫保等部門(mén)的事項納入綜合窗口,實(shí)行一窗通辦,具體事項根據市鎮兩級下放權限動(dòng)態(tài)調整。

            六、保障機制

            (一)加強組織領(lǐng)導。全科社工改革工作是推行放管服改革的重要手段,是提升我鎮便民服務(wù)水平的有效措施。相關(guān)部門(mén)、各村(社區)主要負責人要切實(shí)擔負起第一責任人責任,明確崗位責任,倒排時(shí)間節點(diǎn),強化責任落實(shí)。

            (二)強化協(xié)同配合。全科社工改革工作涉及面廣,各有關(guān)部門(mén)要加強協(xié)調配合,全力推進(jìn)。鎮行政審批局指導村(社區)建立全科社工服務(wù)模式,加強對應領(lǐng)域的業(yè)務(wù)培訓、辦事流程優(yōu)化等工作,協(xié)助解決工作推進(jìn)中遇到的問(wèn)題;鎮財政所要保障綜合窗口經(jīng)費配置。

            (三)加強督查檢查。由鎮行政審批局牽頭對各村(社區)推行“全科社工”服務(wù)模式情況開(kāi)展工作督查和通報,把“全科社工”推進(jìn)成效納入對各村(社區)年度重點(diǎn)工作考核范圍。鎮行政審批局通過(guò)村(居)民評議和組織考評、日??己撕湍甓瓤己讼嘟Y合的考核方式,對全科社工的業(yè)務(wù)成效及服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考評。連續2次綜合考核不合格,或嚴重違反相關(guān)規定的全科社工,應及時(shí)調離全科崗位。

             

            附件:12024青陽(yáng)鎮村(社區)便民服務(wù)站綜窗事項清單

            22024青陽(yáng)鎮村(社區)幫代辦事項清單

            32024青陽(yáng)鎮村(社區)便民服務(wù)站醫保事項清單

             

             

             

             

            2024124

             

            附件1

            2024年青陽(yáng)鎮村(社區)便民服務(wù)站綜窗事項清單

            序號

            所屬部門(mén)

            事項名稱(chēng)

            受理層級

            權限類(lèi)型

            辦結時(shí)限

            備注

            1

            民政局

            意外保險報銷(xiāo)

            村(社區)

            公共服務(wù)

            即時(shí)辦結

             

            2

            民政局

            重度殘疾人護理補貼申請

            村(社區)、鎮街

            公共服務(wù)

            30個(gè)工作日

            代辦事項

            3

            民政局

            困難殘疾人生活補貼申請

            村(社區)、鎮街

            公共服務(wù)

            30個(gè)工作日

            代辦事項

            4

            民政局

            慈善救助

            村(社區)、鎮街

            公共服務(wù)

            30個(gè)工作日

             

            5

            民政局

            孤兒生活救助

            村(社區)、鎮街

            行政給付

            15個(gè)工作日

             

            6

            民政局

            貧困學(xué)生救助

            村(社區)、鎮街

            公共服務(wù)

            30個(gè)工作日

             

            7

            民政局

            居家養老服務(wù)

            村(社區)、鎮街

            公共服務(wù)

            30個(gè)工作日

             

            8

            民政局

            城鄉居民最低生活保障的給付

            村(社區)、鎮街

            行政給付

            30個(gè)工作日

             

            9

            民政局

            特困人員供養

            村(社區)、鎮街

            行政給付

            15個(gè)工作日

             

            10

            民政局

            80周歲以上老年人尊老金的發(fā)放

            村(社區)、鎮街

            行政給付

            30個(gè)工作日

             

            11

            民政局

            深度救助

            村(社區)、鎮街

            行政給付

            30個(gè)工作日

             

            12

            民政局

            “和諧家園”綜合保險參保

            村(社區)

            公共服務(wù)

            即時(shí)辦結

             

            13

            民政局

            死亡證明

            村(社區)

            公共服務(wù)

            即時(shí)辦結

             

            14

            民政局

            臨時(shí)救助

            村(社區)、鎮街

            行政給付

            30個(gè)工作日

             

            15

            民政局

            殘疾人辦理優(yōu)待卡證明

            村(社區)

            公共服務(wù)

            即時(shí)辦結

             

            16

            退役軍人局

            部分烈士子女發(fā)放生活補助的發(fā)放

            村(社區)、鎮街

            行政給付

            30個(gè)工作日

            代辦事項

            17

            退役軍人局

            重點(diǎn)優(yōu)撫對象申請

            村(社區)、鎮街

            行政給付

            30個(gè)工作日

            代辦事項

            18

            退役軍人局

            60周歲農村籍困難退役士兵生活補助

            村(社區)、鎮街

            公共服務(wù)

            30個(gè)工作日

             

            19

            退役軍人局

            貧困優(yōu)撫軍人救助

            村(社區)、鎮街

            行政給付

            30個(gè)工作日

             

            20

            退役軍人局

            滿(mǎn)60周歲農村籍退伍軍人辦理優(yōu)待卡

            村(社區)

            公共服務(wù)

            5個(gè)工作日

             

            21

            人社局

            自主創(chuàng )業(yè)一次性創(chuàng )業(yè)補貼初審

            村(社區)、鎮街

            公共服務(wù)

            即時(shí)辦結

             

            22

            人社局

            居民養老保險參保

            村(社區)

            公共服務(wù)

            即時(shí)辦結

             

            23

            人社局

            就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會(huì )保險補貼申領(lǐng)

            村(社區)

            公共服務(wù)

            即時(shí)辦結

             

            24

            人社局

            就業(yè)困難對象認定申請

            村(社區)

            公共服務(wù)

            即時(shí)辦結

             

            25

            人社局

            失業(yè)人員登記

            村(社區)

            公共服務(wù)

            即時(shí)辦結

             

            26

            人社局

            社保條線(xiàn)的退休人員登記

            村(社區)

            公共服務(wù)

            即時(shí)辦結

             

            27

            人社局

            死亡慰問(wèn)金

            村(社區)

            公共服務(wù)

            按季度發(fā)放

             

            28

            人社局

            社保退休人員生日慰問(wèn)

            村(社區)

            公共服務(wù)

            按季度發(fā)放

             

            29

            人社局

            靈活就業(yè)人員申領(lǐng)供養直系親屬定期救濟費

            村(社區)、鎮街

            公共服務(wù)

            即時(shí)辦結

             

            30

            人社局

            福村寶報銷(xiāo)

            村(社區)

            公共服務(wù)

            即時(shí)辦結

             

            31

            醫保局

            新型農村合作醫療特殊病種門(mén)診補助申報

            村(社區)

            公共服務(wù)

            10個(gè)工作日

             

            32

            衛健委

            再生育許可

            村(社區)、鎮街

            行政許可

            30個(gè)工作日

            代辦事項

            33

            衛健委

            對持獨生子女父母光榮證退休的企業(yè)職工的獎勵

            村(社區)、鎮街

            行政獎勵

            90個(gè)工作日

            代辦事項

            34

            衛健委

            農村部分計劃生育家庭獎勵扶助金

            村(社區)、鎮街

            行政給付

            90個(gè)工作日

            代辦事項

            35

            衛健委

            計劃生育家庭特別扶助金

            村(社區)、鎮街

            行政給付

            90個(gè)工作日

            代辦事項

            36

            衛健委

            無(wú)錫市計劃生育公益金申請

            村(社區)

            其他

            60個(gè)工作日

            代辦事項

            37

            衛健委

            江陰市計劃生育公益金申請

            村(社區)

            其他

            60個(gè)工作日

            代辦事項

            38

            衛健委

            新市民子女入學(xué)資格證明

            村(社區)

            公共服務(wù)

            即時(shí)辦結

             

            39

            衛健委

            四項手術(shù)費報支(計生補貼)

            村(社區)

            公共服務(wù)

            即時(shí)辦結

             

            40

            衛健委

            女性安康險參保

            村(社區)

            公共服務(wù)

            即時(shí)辦結

             

            41

            衛健委

            女性安康險報銷(xiāo)

            村(社區)

            公共服務(wù)

            即時(shí)辦結

             

            42

            衛健委

            流動(dòng)人口婚育證明(流出)

            村(社區)、鎮街

            公共服務(wù)

            5個(gè)工作日

             

            43

            衛健委

            獨生子女父母光榮證申請

            村(社區)、鎮街

            公共服務(wù)

            5個(gè)工作日

             

            44

            衛健委

            出具申請收養當事人有(無(wú))子女證明

            村(社區)、鎮街

            公共服務(wù)

            5個(gè)工作日

             

            45

            衛健委

            各類(lèi)婚姻生育情況證明

            村(社區)、鎮街

            公共服務(wù)

            5個(gè)工作日

             

            46

            衛健委

            病殘兒醫學(xué)鑒定

            村(社區)、鎮街

            公共服務(wù)

            50個(gè)工作日

             

            47

            衛健委

            辦理生育服務(wù)證

            村(社區)、鎮街

            公共服務(wù)

            即時(shí)辦結

             

            48

            共青團

            入團申請

            村(社區)

            公共服務(wù)

            即時(shí)辦結

             

            49

            組織部

            入黨申請

            村(社區)

            公共服務(wù)

            即時(shí)辦結

             

            50

            組織部

            出具政審材料

            村(社區)

            公共服務(wù)

            3個(gè)工作日

             

            51

            村委

            散裝汽油加油證明

            村(社區)

            公共服務(wù)

            即時(shí)辦結

             

            52

            村委

            房產(chǎn)證明

            村(社區)

            公共服務(wù)

            即時(shí)辦結

             

            53

            村委

            保險公司保單名字差錯證明

            村(社區)

            公共服務(wù)

            即時(shí)辦結

             

            54

            村委

            親屬關(guān)系證明

            村(社區)

            公共服務(wù)

            即時(shí)辦結

             

             

             

             

            附件2

            2024年青陽(yáng)鎮村(社區)級便民服務(wù)站幫辦代辦事項清單

            序號

            事項名稱(chēng)

            類(lèi)別

            服務(wù)類(lèi)型

            1

            個(gè)體工商戶(hù)設立登記

            行政許可

            幫辦

            2

            個(gè)體工商戶(hù)變更登記(備案)

            行政許可

            幫辦

            3

            個(gè)體工商戶(hù)注銷(xiāo)登記

            行政許可

            幫辦

            4

            戶(hù)外廣告(臨時(shí)性公益廣告)設置的審批

            行政許可

            幫辦

            5

            戶(hù)外廣告(臨時(shí)張掛、張貼宣傳品)設置的審批

            行政許可

            幫辦

            6

            臨時(shí)性建筑物搭建、堆放物料、  占道施工審批

            行政許可

            幫辦

            7

            公共場(chǎng)所衛生許可(注銷(xiāo))

            行政許可

            幫辦

            8

            公共場(chǎng)所衛生許可(延續)

            行政許可

            幫辦

            9

            公共場(chǎng)所衛生許可(新證)

            行政許可

            幫辦

            10

            公共場(chǎng)所衛生許可(補發(fā))

            行政許可

            幫辦

            11

            公共場(chǎng)所衛生許可(變更)

            行政許可

            幫辦

            12

            出版物零售單位和個(gè)體工商戶(hù)變更審批

            行政許可

            幫辦

            13

            出版物零售單位和個(gè)體工商戶(hù)注銷(xiāo)登記

            行政許可

            幫辦

            14

            出版物零售單位和個(gè)體工商戶(hù)設立審批

            行政許可

            幫辦

            15

            出版物零售單位設立不具備法人資格的分支機構備案

            行政許可

            幫辦

            16

            出版物臨時(shí)零售點(diǎn)備案

            行政許可

            幫辦

            17

            出版物出租業(yè)務(wù)備案

            行政許可

            幫辦

            18

            臨時(shí)生活救助的給付

            行政給付

            幫辦

            19

            80 周歲以上老年人尊老金的發(fā)放

            行政給付

            幫辦

            20

            農村部分計劃生育家庭獎勵扶助金

            行政給付

            幫辦

            21

            計劃生育家庭特別扶助金

            行政給付

            幫辦

            22

            基本醫療保險參保人員醫療費用手工(零星)報銷(xiāo) -住院費用報銷(xiāo)

            行政給付

            幫辦

            23

            單位參保登記

            其他權力

            幫辦

            24

            職工參保登記

            其他權力

            幫辦

            25

            職工參保信息變更登記

            其他權力

            幫辦

            26

            殘疾兒童基本康復救助

            公共服務(wù)

            幫辦

            27

            殘疾人輔助器具適配補貼

            公共服務(wù)

            幫辦

            28

            困難殘疾人家庭無(wú)障礙改造

            公共服務(wù)

            幫辦

            29

            低收入精神殘疾人基本用藥服務(wù)申請

            公共服務(wù)

            幫辦

            30

            低收入白內障患者免費復明手術(shù)申請

            公共服務(wù)

            幫辦

            31

            高中和高等教育階段殘疾學(xué)生教育專(zhuān)項補貼申請

            公共服務(wù)

            幫辦

            32

            殘疾人證遷移

            公共服務(wù)

            幫辦

            33

            殘疾人證掛失補辦

            公共服務(wù)

            幫辦

            34

            免除殯葬基本服務(wù)費辦理

            公共服務(wù)

            幫辦

            35

            殘疾人兩項補貼資格認定申請

            公共服務(wù)

            幫辦

            36

            一次性創(chuàng )業(yè)補貼申領(lǐng)

            公共服務(wù)

            幫辦

            37

            創(chuàng )業(yè)場(chǎng)地租金補貼申領(lǐng)

            公共服務(wù)

            幫辦

            38

            創(chuàng )業(yè)基地運營(yíng)補貼申領(lǐng)

            公共服務(wù)

            幫辦

            39

            創(chuàng )業(yè)失敗社保補貼申領(lǐng)

            公共服務(wù)

            幫辦

            40

            創(chuàng )業(yè)孵化補貼申領(lǐng)

            公共服務(wù)

            幫辦

            41

            創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補貼申領(lǐng)

            公共服務(wù)

            幫辦

            42

            集體合同審查

            公共服務(wù)

            幫辦

            43

            就業(yè)困難人員認定

            公共服務(wù)

            幫辦

            44

            小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生社保補貼申領(lǐng)

            公共服務(wù)

            幫辦

            45

            老年人優(yōu)待證申辦

            公共服務(wù)

            幫辦

            46

            異地轉診人員備案

            公共服務(wù)

            幫辦

            47

            異地長(cháng)期居住人員備案

            公共服務(wù)

            幫辦

            48

            城鄉居民參保信息變更登記

            公共服務(wù)

            幫辦

            49

            店招標牌設施設置前查詢(xún)規劃條件和設置要求服務(wù)

            公共服務(wù)

            幫辦

            50

            市級殘疾人自主創(chuàng )業(yè)一次性扶持

            公共服務(wù)

            幫辦

            51

            基本醫療保險參保人員享受門(mén)診慢特病病種待遇認定

            公共服務(wù)

            幫辦

            52

            出具《參保憑證》

            公共服務(wù)

            幫辦

            53

            用水繳費

            便民服務(wù)

            幫辦

            54

            用水變更

            便民服務(wù)

            幫辦

            55

            電費繳納

            便民服務(wù)

            幫辦

            56

            電費賬單查詢(xún)

            便民服務(wù)

            幫辦

            57

            燃氣繳費

            便民服務(wù)

            幫辦

            58

            市民卡服務(wù)

            便民服務(wù)

            幫辦

            59

            公司變更登記

            行政許可

            代辦

            60

            公司設立登記

            行政許可

            代辦

            61

            公司注銷(xiāo)登記

            行政許可

            代辦

            62

            臨時(shí)占用城市綠化用地審批

            行政許可

            代辦

            63

            失業(yè)保險金申領(lǐng)

            行政給付

            代辦

            64

            失業(yè)補助金申領(lǐng)

            行政給付

            代辦

            65

            企業(yè)投資技術(shù)改造項目備案

            其他權力

            代辦

            66

            生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故應急預案備案

            其他權力

            代辦

             

             

             

            附件3

            2024年青陽(yáng)鎮村(社區)醫保公共服務(wù)事項清單

            序號

            事項清單

            服務(wù)形式

            1

            城鄉居民參保登記

            直接辦理

            2

            參保人員參保信息查詢(xún)

            3

            長(cháng)期異地居住人員備案

            4

            臨時(shí)外出就醫人員備案

            5

            長(cháng)期護理保險業(yè)務(wù)申請和失能等級評估結論公示

            6

            醫保個(gè)人賬戶(hù)查詢(xún)

            幫辦、代辦

            7

            參保繳費歷史記錄查詢(xún)

            8

            長(cháng)期異地居住人員備案線(xiàn)上申請

            9

            臨時(shí)外出就醫人員備案線(xiàn)上申請

            10

            異地就醫備案信息查詢(xún)

            11

            家庭共濟賬戶(hù)綁定

            12

            家庭共濟賬戶(hù)解綁

            13

            門(mén)診費用報銷(xiāo)線(xiàn)上申請

            幫辦、代辦

            14

            門(mén)診費用報銷(xiāo)進(jìn)度查詢(xún)

            15

            住院費用報銷(xiāo)線(xiàn)上申請

            16

            住院費用報銷(xiāo)進(jìn)度查詢(xún)

            17

            門(mén)慢、門(mén)特備案信息查詢(xún)

            18

            醫保關(guān)系轉移接續線(xiàn)上申請

             

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