本局各科（室、隊），省統計局江陰調查局：

現將《江陰市統計局行政調解制度》印發(fā)給你們，請遵照執行。

                                                                                                                                              江陰市統計局

2022年12月5日

江陰市統計局行政調解制度

為及時(shí)化解涉及統計工作的矛盾糾紛，保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進(jìn)統計行政機關(guān)依法行政，促進(jìn)社會(huì )和諧，根據有關(guān)規定，結合統計工作實(shí)際，制定本辦法。

第一條 本辦法所稱(chēng)的行政調解，是指江陰市統計局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)局）根據法律和政策規定，在職權管轄范圍內，組織行政爭議或糾紛雙方，通過(guò)說(shuō)服教育等方式進(jìn)行協(xié)調和疏導，促使雙方當事人平等協(xié)商、互讓互諒、達成協(xié)議、消除糾紛的一種活動(dòng)。

第二條 局行政調解工作由局行政調解委員會(huì )負責，并根據行政調解的實(shí)際需要，指定有關(guān)科（室、隊）的在職在編人員擔任行政調解主持人、調解員。

第三條 行政調解適用范圍，主要包括以下幾個(gè)方面：

（一）在行使職權過(guò)程中，與公民、法人或其他組織之間，因行政管理產(chǎn)生的行政糾紛；

（二）公民、法人和其他組織之間產(chǎn)生的與我局行政管理職能有直接或間接關(guān)系的民事糾紛。

（三）其他依法適用行政調解的事項。

第四條 行政調解工作應遵循以下原則：

（一）自愿原則。行政調解要充分尊重雙方當事人的意愿，不得強迫當事人接受行政調解。

（二）公平原則。雙方當事人在行政調解中地位平等，享有同樣的權利，局始終處于居中位置，不偏袒任何一方。

（三）合法原則。行政調解要依據法律、法規、規章和有關(guān)政策進(jìn)行，不得損害國家利益、公共利益和他人合法權益，不得違背法治精神和公序良俗。行政調解不得為雙方當事人新設定禁止性規定或履行義務(wù)。

（四）效率原則。行政調解應做到及時(shí)、高效、便民，對不宜調解或經(jīng)調解達不成協(xié)議（諒解）的，應當依法轉入其他處理程序。

第五條 行政調解按照以下步驟進(jìn)行：

（一）申請。行政調解可由一方當事人提出申請，也可由局依法定職權提出。當事人提出行政調解的，應提交書(shū)面行政調解申請。

（二）啟動(dòng)。在收到一方當事人提出的行政調解申請后，應在5個(gè)工作日內向另一方當事人送達該申請書(shū)復印件。另一方當事人同意開(kāi)展行政調解的，即啟動(dòng)行政調解程序，并由局行政調解委員會(huì )確定主辦行政調解的科（室、隊）。另一方當事人拒絕開(kāi)展行政調解的，不得強制進(jìn)行調解。

（三）調查。行政調解啟動(dòng)后，主辦科（室、隊）應切實(shí)做好對本辦法第三條所列事項的調查、核查工作。調查、核查工作原則上應在10個(gè)工作日內完成。

（四）告知。在充分調查、核查的基礎上，科（室、隊）應提前5個(gè)工作日將行政調解的時(shí)間、地點(diǎn)及相關(guān)事宜告知雙方當事人。

（五）調解。行政調解工作原則上由主辦科（室、隊）的負責人擔任調解主持人。調解主持人應及時(shí)告知各方當事人依法享有的權利、應當遵循的程序，以及在行政調解中應注意的事項。在調解過(guò)程中，調解主持人要認真聽(tīng)取雙方當事人的陳述、申辯和質(zhì)證，分析并歸納雙方爭議的焦點(diǎn)，據此對雙方當事人進(jìn)行說(shuō)服和勸導，以引導雙方達成諒解。

在行政調解過(guò)程中，一方當事人不同意繼續調解，應依法轉入其他處理程序。

（六）簽署協(xié)議。行政調解達成協(xié)議的，由雙方當事人簽訂行政調解協(xié)議書(shū)。行政調解協(xié)議書(shū)自各方當事人簽字之日起生效。

行政調解協(xié)議書(shū)一般應載明以下事項：

1.雙方當事人的基本情況；

2.爭議事項主要情況；

3.行政調解協(xié)議內容；

4.其他需要約定的事項；

5.雙方當事人、行政調解參與人員簽名。

行政調解協(xié)議書(shū)由雙方當事人分別保留一份，局辦公室存檔一份。行政調解協(xié)議簽訂后，局終止相應的處理程序。

（七）履行。行政調解協(xié)議書(shū)經(jīng)雙方當事人認可并簽字生效后，即對雙方當事人具有約束力，當事人應積極履行。達成行政調解協(xié)議后一方當事人無(wú)正當理由拒不履行協(xié)議的，另一方當事人可以尋求相關(guān)法律救濟途徑。

第六條 行政調解應自啟動(dòng)之日起30日內辦結。情況復雜或者有其他特殊情形的，經(jīng)雙方當事人同意，可以延長(cháng)10日。

第七條 行政調解工作應加強與人民法院、信訪(fǎng)等部門(mén)的協(xié)調、配合與聯(lián)動(dòng)，加強行政調解與行政訴訟、信訪(fǎng)工作的銜接，確保行政調解達到“定紛止爭，案結事了”目的。

第八條 本制度自印發(fā)之日起施行。