關(guān)于做好冬春季新冠病毒感染及其他重點(diǎn)傳染病防控工作的通知
聯(lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)〔2023〕27號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團聯(lián)防聯(lián)控機制（領(lǐng)導小組、指揮部），國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制各成員單位：

當前全球新冠病毒感染（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新冠）疫情仍在流行，新冠病毒還在不斷變異。我國大部分地區已經(jīng)進(jìn)入冬季，今冬明春可能面臨新冠、流感、肺炎支原體感染等多種呼吸道疾病疊加流行的局面。為落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，進(jìn)一步做好冬春季新冠及其他重點(diǎn)傳染病防控工作，保護人民群眾身體健康，現將有關(guān)要求通知如下：

一、高度重視冬春季傳染病防控工作

冬春季是新冠、流感、諾如病毒胃腸炎等傳染病以及肺炎支原體感染等疾病高發(fā)季節，將呈現多種傳染病交替或共同流行的趨勢。目前全國新冠疫情形勢總體平穩，但綜合考慮國內外疫情形勢、氣溫變化和人群活動(dòng)特點(diǎn)、病毒變異等因素，冬季我國新冠疫情仍存在反彈的風(fēng)險。2023年10月以來(lái)，我國流感、肺炎支原體感染活動(dòng)逐步增強，多地流感、肺炎支原體感染呈上升趨勢，預計流感將出現全國冬春季流行高峰，肺炎支原體感染未來(lái)一段時(shí)間在部分地區仍將持續高發(fā)。各地各部門(mén)要充分認識做好傳染病防控工作的重要意義，堅持底線(xiàn)思維，克服麻痹思想和懈怠情緒，把各種可能出現的困難和問(wèn)題考慮得更充分一些，統籌做好新冠和其他重點(diǎn)傳染病防控，扎實(shí)推進(jìn)各項措施落實(shí)，堅決鞏固住來(lái)之不易的重大成果，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境。

二、切實(shí)落實(shí)口岸疫情防控

口岸要嚴格落實(shí)入境人員體溫監測、醫學(xué)巡查、流行病學(xué)調查、醫學(xué)排查等措施，按規定開(kāi)展新冠病毒變異監測，重點(diǎn)加強對健康申報異常、檢疫發(fā)現異常人員的檢測，對測序發(fā)現的新型變異株及時(shí)通知屬地疾控部門(mén)開(kāi)展流行病學(xué)調查。疾控、衛生健康、海關(guān)部門(mén)要加強數據共享和信息互通，協(xié)同開(kāi)展風(fēng)險研判和預測預警。加強主動(dòng)健康申報相關(guān)政策的宣傳解讀，有發(fā)熱、咳嗽、呼吸困難、嘔吐等癥狀，或已經(jīng)診斷患有傳染病的入境人員要主動(dòng)進(jìn)行健康申報，并配合做好流行病學(xué)調查、醫學(xué)排查等工作。

三、持續開(kāi)展疫情動(dòng)態(tài)監測預警

各地要統籌做好新冠、流感和諾如病毒胃腸炎等重點(diǎn)傳染病監測，密切跟蹤疫情形勢變化。加強對網(wǎng)絡(luò )直報、發(fā)熱門(mén)診、哨點(diǎn)醫院、實(shí)驗室檢測等多源數據的分析利用，動(dòng)態(tài)掌握流行趨勢、病毒變異、醫療資源使用等情況，開(kāi)展風(fēng)險評估和分析研判，發(fā)現異常情況及時(shí)預警并做好應對準備。有條件的地區結合實(shí)際開(kāi)展急性呼吸道傳染病多病原綜合監測，及時(shí)掌握不同病原的流行特征和病原譜變化。各地要強化法定傳染病信息報告管理，確保信息報告的及時(shí)性和準確性。

四、加強重點(diǎn)機構重點(diǎn)人群防控

各地要加強養老、托幼、學(xué)校、社會(huì )福利等機構以及空間密閉場(chǎng)所防控，督促做好日常防護和健康監測。指導托幼機構、學(xué)校落實(shí)好晨午檢、健康教育、衛生消毒、因病缺勤缺課追蹤與登記等制度，指導養老機構、社會(huì )福利機構加強外來(lái)人員管理，降低疫情引入和傳播風(fēng)險，有效防范聚集性疫情發(fā)生。加強對各類(lèi)提供臨終關(guān)懷服務(wù)機構的摸底排查，落實(shí)防控責任和措施。強化老年人、基礎性疾病患者、兒童等重點(diǎn)人群新冠、流感、肺炎球菌疫苗接種，不斷優(yōu)化接種服務(wù)，保障接種安全，進(jìn)一步提高重點(diǎn)人群免疫水平。加強65歲以上老年人等脆弱人群分類(lèi)分級健康服務(wù)和管理，及時(shí)提供健康咨詢(xún)和轉診服務(wù)。

五、加強醫療救治應對準備

各地要針對冬春季傳染病流行形勢及呼吸道感染性疾病發(fā)病態(tài)勢統籌調配醫療資源，加強相關(guān)救治藥品的生產(chǎn)供應保障，科學(xué)預測預判其他可能發(fā)生的傳染病，加大藥品的市場(chǎng)投放和儲備。動(dòng)態(tài)監測零售藥店、醫療機構特別是基層醫療物資供應情況，加強兒童用藥適宜劑型保障。對此類(lèi)結構性和季節性短缺藥品采供用報等環(huán)節問(wèn)題，各地要積極協(xié)調，建立機制，加強調度，在醫保藥品集中采購等方面做好供應保障。醫療機構要增強兒科、呼吸科救治力量，加強對醫務(wù)人員特別是基層醫務(wù)人員的培訓，提高對各類(lèi)呼吸道疾病的臨床診治能力，規范診療行為，避免誤診漏診。要嚴格執行傳染病預檢分診制度，優(yōu)化診療流程，加強發(fā)熱門(mén)診管理，切實(shí)落實(shí)消毒隔離等措施。

六、持續強化科普宣教

各地要持續做好健康教育和宣傳引導，充分利用各級各類(lèi)媒體開(kāi)展新冠及其他冬春季重點(diǎn)傳染病防控知識宣傳和政策解讀，及時(shí)、準確、客觀(guān)發(fā)布疫情及防控工作信息。引導公眾保持科學(xué)佩戴口罩、勤洗手、常通風(fēng)、咳嗽禮儀、清潔消毒等良好衛生習慣。按照《預防新型冠狀病毒感染公眾佩戴口罩指引》科學(xué)佩戴口罩，當好自身健康第一責任人。倡導有發(fā)熱、咳嗽等癥狀人員做好防護、及時(shí)就診、規范治療、科學(xué)用藥，避免參加集體活動(dòng)和前往人群密集場(chǎng)所。要密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)和社會(huì )熱點(diǎn)，及時(shí)發(fā)布權威信息解疑釋惑。

七、強化組織領(lǐng)導和責任落實(shí)

各地要強化對冬春季傳染病防控工作的組織領(lǐng)導，各負其責、齊抓共管，保持適度有序的防控力度和節奏，保持各級聯(lián)防聯(lián)控機制有效運轉，做好平急轉換準備，一旦發(fā)現聚集性疫情要及時(shí)報告、快速反應、有效處置。要堅持“五級書(shū)記”抓農村地區疫情防控，強化重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群防控措施落實(shí)，統籌推進(jìn)新冠病毒感染和其他重點(diǎn)傳染病防控工作。要充分發(fā)揮愛(ài)衛會(huì )、計生協(xié)、村（居）委公共衛生委員會(huì )作用，做好社區基層網(wǎng)格和家庭防疫。要加強對各地的指導和督促檢查，進(jìn)一步查找漏洞和風(fēng)險點(diǎn)，對發(fā)現的問(wèn)題要督促整改到位，確保各項防控措施落實(shí)落細落到位。

                                                 國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組
                                                 （國家衛生健康委代章）
                                                    2023年11月17日