【概況】 2022 年,面對復雜嚴峻的宏觀(guān)環(huán)境和多重超預期困難挑戰, 江陰市以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,以學(xué)習宣傳貫徹中共二十大精神為主線(xiàn),認真貫徹中央、省市各項決策部署,全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全”重大要求,高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,統籌發(fā)展和安全,全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局保持和諧穩定,“強富美高”* 新江陰現代化建設邁出新的步伐,較好地完成市十八屆人大一次會(huì )議確定的目標任務(wù)。是年,江陰市被評為全國信訪(fǎng)工作示范縣(市、區、旗)、中國工業(yè)百強縣(市)第二名,被命名為全國生態(tài)文明建設示范區,入選全國首批創(chuàng )新型縣(市)、全國黨建引領(lǐng)鄉村治理體系建設試點(diǎn)縣、全國青年發(fā)展型縣域試點(diǎn)、首批國家知識產(chǎn)權強縣建設示范縣、首批中醫適宜技術(shù)防控兒童青少年近視試點(diǎn)縣(市、區)、2021中國縣域經(jīng)濟知識產(chǎn)權競爭力百強,被確認為中國紡織產(chǎn)業(yè)基地市(縣),蟬聯(lián)全國縣域經(jīng)濟與縣域綜合發(fā)展“二十連冠”。
【被評為全國信訪(fǎng)工作示范縣(市、 區、旗)】 2021年,中央信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì )議辦公室、國家信訪(fǎng)局首次開(kāi)展全國信訪(fǎng)工作示范縣(市、區、 旗)創(chuàng )建工作,江陰市深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于加強和改進(jìn)人民信訪(fǎng)工作的重要思想,以爭創(chuàng )全國信訪(fǎng)工作示范縣(市、區、旗)為目標,加強信訪(fǎng)法治化、規范化、信息化建設,注重打造品牌,推動(dòng)信訪(fǎng)工作高質(zhì)量發(fā)展。 規范“陽(yáng)光系統”應用管理,不斷完善工作機制和辦理流程,對標“最多跑 一 地、服務(wù)零距離”,積極構建矛盾多元化解體系, 市住建局、城管局等多個(gè)部門(mén)進(jìn)駐市人民來(lái)訪(fǎng)接待中心,常態(tài)化開(kāi)展聯(lián)合接訪(fǎng)工作,更好地方便群眾、服務(wù)群眾、維護群眾合法權益。 堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,打造“網(wǎng)格+信訪(fǎng)”模式,深度融入縣域社會(huì )治理現代化,構建社會(huì )及信訪(fǎng)穩定工作聯(lián)動(dòng)機制,做到矛盾問(wèn)題第一時(shí)間發(fā)現、第一時(shí)間預警、第一時(shí)間處置。 2022 年 1 月,中央信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì )議辦公室、國家信訪(fǎng)局公布首批“全國信訪(fǎng)工作示范縣(市、區、旗)”,江陰市位列其中。
【被命名為國家生態(tài)文明建設示范區】 2022 年,江陰市堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導,牢牢把握“共抓大保護,不搞大開(kāi)發(fā)”的戰略導向,以“生態(tài)進(jìn)、生產(chǎn)退,治理進(jìn)、污染退,高端進(jìn)、低端退”的“三進(jìn)三退”生動(dòng)實(shí)踐,將長(cháng)江江陰段生產(chǎn)性岸線(xiàn)占比從 2012 年的 72%降至2022 年末的48% ,騰出濱江空間,打造由 8千米沿江公園、10千米生態(tài)運河組成的“一江一河”城市生態(tài) T臺;2017 年以來(lái),江陰市累計關(guān)停“散亂污”企業(yè) 4312 個(gè),加快招引新一代信息技術(shù)新能源等符合戰略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)項目,促進(jìn)資源要素向高效益、高技術(shù)、高成長(cháng)性企業(yè)集聚;為實(shí)現綠色發(fā)展,江陰市積極探索綠水青山“變現” 之路,通過(guò)創(chuàng )新構建以生態(tài)券為核心的生態(tài)指標交易機制、推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品供給能力提升和增值溢價(jià)等方式,形成生態(tài)產(chǎn)品投入產(chǎn)出的良性循環(huán),實(shí)現“存入”綠水青山,“取出”金山銀山,走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的道路。 國家生態(tài)文明建設示范區創(chuàng )建活動(dòng)經(jīng)中央批準,由生態(tài)環(huán)境部表彰在生態(tài)文明建設領(lǐng)域取得突出成就的地區,是中國生態(tài)文明示范建設領(lǐng)域的最高榮譽(yù)。11月18 日,生態(tài)環(huán)境部為第六批106 個(gè)國家生態(tài)文明建設示范區授牌,江陰市被正式命名表彰為“生態(tài)文明建設示范區”。
【入選 全 國 首 批 創(chuàng ) 新 型 縣( 市)】 自 2018 年江陰市被科技部列入全國首批國家創(chuàng )新型縣(市)建設名單以來(lái),江陰市聚焦“打造具有全國影響力的先進(jìn)制造業(yè)科創(chuàng )中心”總目標,實(shí)施“南征北戰、東西互搏”戰略 * ,打造“一灣一谷一區一港”* 科創(chuàng ) T 臺,實(shí)施“霞客之光”創(chuàng )新攻關(guān)計劃,成立武漢大學(xué)長(cháng)三角科技創(chuàng )新中心,建成長(cháng)三角太陽(yáng)能光伏技術(shù)創(chuàng )新中心、集成電路設計創(chuàng )新中心、金屬材料創(chuàng )新研究院、智能制造創(chuàng )新研究院等新型研發(fā)機構,啟動(dòng)“江陰—清華創(chuàng )新引領(lǐng)行動(dòng)計劃”, 強勢推進(jìn)“科創(chuàng )江陰”建設。至 2022年,江陰市有江蘇省創(chuàng )新領(lǐng)軍企業(yè) 7個(gè),高新技術(shù)企業(yè) 831個(gè),國家級科技企業(yè)孵化器 3個(gè),省級科技企業(yè)孵化器 1 個(gè)。 2022 年 8 月,江陰市高質(zhì)量通過(guò)科技部國家首批創(chuàng )新型縣(市)驗收,是無(wú)錫市首個(gè)國家級創(chuàng )新型縣(市)。
【入選全國黨建引領(lǐng)鄉村治理體系建設試點(diǎn)縣】 2022 年,江陰市作為全國鄉村治理體系建設試點(diǎn)地區,圍繞鄉村振興戰略的總體要求,強化基層黨組織建設,發(fā)揮黨組織的戰斗堡壘作用,被中央組織部列為全國黨建引領(lǐng)鄉村治理體系建設試點(diǎn)縣。 制定《江陰市開(kāi)展全國黨建引領(lǐng)鄉村治理試點(diǎn)“基石工程”實(shí)施方案(2022 —2025 年)》,以“基石工程”為抓手,聚焦組織力提升,通過(guò)開(kāi)展基層黨支部和黨群服務(wù)中心規范化建設行動(dòng),發(fā)揮支部戰斗堡壘作用。 建強村干部隊伍,提升村干部的治理效能。全市實(shí)施村(社區)黨組織“領(lǐng)頭雁”工程,出臺《關(guān)于推行村黨組織書(shū)記縣鄉共同管理的實(shí)施方案》;建立調整社?;鶖?、繳納企業(yè)年金、選任事業(yè)崗位等“三項機制”,構建村(社區)書(shū)記保障激勵制度體系,提升村(社區)書(shū)記的干事創(chuàng )業(yè)熱情。創(chuàng )新黨員管理方式,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。通過(guò)強化黨員管理、黨員聯(lián)戶(hù)工程等,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,在全市推行黨員聯(lián)戶(hù)“1 + 10 + N”制度(以 1名先鋒黨員為核心,聯(lián)系 10 名黨員及若干戶(hù)群眾),推動(dòng)黨員聯(lián)系、服務(wù)群眾。 堅持“黨建 + 引領(lǐng)”,促進(jìn)黨建與各項工作深度融合。把基層黨建工作放到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局中推動(dòng)落實(shí),通過(guò)實(shí)施“黨建+”工程,將黨組織延伸到項目和網(wǎng)格。完善黨群議事制度,激發(fā)群眾參與鄉村治理熱情。 暢通和規范群眾訴求表達、 利益協(xié)調、權益保障通道,問(wèn)需于民、問(wèn)計于民,調動(dòng)群眾參與鄉村治理積極性。完善“抓管帶”工作機制,推動(dòng)基層黨建與鄉村治理同向發(fā)力、同頻共振;集聚各類(lèi)資源,推行“網(wǎng)格化管理、數字化賦能、精細化服務(wù)”;突出自治、法治、德治、智治相結合,推動(dòng)精細管理,全力打造新時(shí)代具有江陰特色的黨建引領(lǐng)鄉村治理“縣域樣板”。
【入選全國青年發(fā)展型縣域試點(diǎn)】 2022 年,江陰市根據自身資源稟賦和發(fā)展特點(diǎn),緊密結合青年發(fā)展需求,從青年視角完善城市管理和區域規劃,讓縣域發(fā)展青年氣息更濃、青年標識更強,不斷增強青年在縣域發(fā)展中的獲得感、幸福感、安全感,致力于成為能夠吸引青年、集聚青年、成就青年的發(fā)展型縣市。 編 制出臺《江陰市“十四五”青年發(fā)展規劃》《江陰市青年發(fā)展型縣域試點(diǎn)建設實(shí)施方案》,重點(diǎn)圍繞“聚焦促進(jìn)青年高質(zhì)量發(fā)展,讓江陰對青年更友好”“聚焦建功江陰高質(zhì)量發(fā)展,讓青年在江陰更有為”兩個(gè)方面,推動(dòng)落實(shí) 12 項重點(diǎn)目標,在青年宜學(xué)、宜居、宜業(yè)等方面,深化多部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng),聚力完善青年發(fā)展工作機制和政策體系,豐富青年發(fā)展工作舉措和方法路徑,實(shí)現“江陰與青年共未來(lái)”的雙向奔赴。6 月,按照中央宣傳部、國家發(fā)展改革委、共青團中央等 17 部門(mén)《關(guān)于開(kāi)展青年發(fā)展型城市建設試點(diǎn)的意見(jiàn)》等文件部署,中長(cháng)期青年發(fā)展規劃實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì )議辦公室對外公布全國青年發(fā)展型城市建設試點(diǎn)和青年發(fā)展型縣域試點(diǎn)名單。 其中,試點(diǎn)城市(含直轄市的市轄區)45 個(gè)、試點(diǎn)縣域 99 個(gè)。 江陰市入選全國青年發(fā)展型縣域試點(diǎn)名單,是無(wú)錫市唯一入選的縣(市、區)。
【入選首批國家知識產(chǎn)權強縣建設示范縣】 2015 年,江陰市被評為國家知識產(chǎn)權示范城市。 2019—2021年,江陰市連續 3 年獲江蘇省知識產(chǎn)權工作真抓實(shí)干成效明顯地區督查激勵。2022 年,江陰市深入實(shí)施知識產(chǎn)權強市戰略,持續推進(jìn)知識產(chǎn)權工作高質(zhì)量發(fā)展。 強化知識產(chǎn)權政策支撐,制定《江陰市“十四五” 知識產(chǎn)權發(fā)展規劃》《江陰市國家知識產(chǎn)權強縣建設示范縣工作方案》,把知識產(chǎn)權工作作為市委、市政府重點(diǎn)工作加以推進(jìn)。 構建知識產(chǎn)權管理體系,建立由市政府領(lǐng)導掛帥、各職能部門(mén)參與的市知識產(chǎn)權工作聯(lián)席會(huì )議制度,推進(jìn)各鎮(街道)、園區知識產(chǎn)權管理機構落實(shí)、人員落實(shí)、經(jīng)費落實(shí)和責任落實(shí)。 提升知識產(chǎn)權管理效能,以知識產(chǎn)權保護需求和知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展為目標,設立知識產(chǎn)權專(zhuān)項計劃,圍繞產(chǎn)業(yè)強市建設,突出關(guān)鍵核心技術(shù)的知識產(chǎn)權布局與保護,加強服務(wù)效能評價(jià)與管理。 完善知識產(chǎn)權服務(wù)體系,建設知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)集聚區, 打造集服務(wù)、維權、評估、咨詢(xún)等功能于一體的“全鏈條、一 站式”知識產(chǎn)權服務(wù)平臺,引進(jìn)和培育高端知識產(chǎn)權服務(wù)機構,全面提升知識產(chǎn)權服務(wù)水平。 是年 8 月,江陰市被國家知識產(chǎn)權局確定為首批國家知識產(chǎn)權強縣建設示范縣,是無(wú)錫市唯一入選的縣(市)。
【入選首批中醫適宜技術(shù)防控兒童青少年近視試點(diǎn)縣(市、區)】 2022年 2 月,國家中醫藥管理局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)首批中醫適宜技術(shù)防控兒童青少年近視試點(diǎn)縣(市、區)名單 (2022—2023 年度)的通知》,江陰市成為首批中醫適宜技術(shù)防控兒童青 少年近視試點(diǎn)縣(市、區)之 一。 為實(shí)施試點(diǎn)工作,江陰市印發(fā)《江陰市中醫適宜技術(shù)防控兒童青少年近視試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,統籌各單位按照國家試點(diǎn)要求推進(jìn)各項工作。 先后召開(kāi)中醫適宜技術(shù)防控兒童青少年近視試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì )、協(xié)調會(huì ),完善工作機制和方案,強化各單位的協(xié)同合作,穩步推進(jìn)試點(diǎn)工作,讓中醫適宜技術(shù)在兒童青少年近視防控中展現獨特作用,注重將龍砂醫學(xué)活態(tài)傳承與試點(diǎn)工作相結合。至年末,江陰市中醫院完成近視防控宣教小視頻,并通過(guò)融媒體直播等多種方式開(kāi)展宣傳,同時(shí)在試點(diǎn)學(xué)校開(kāi)展近視建檔、中醫適宜技術(shù)干預,近視防控建檔 2596 人,耳穴壓丸治療 1516 人,角針原穴治療250人,并向2600人教授并推廣手部眼保健操。
【被確認為中國紡織產(chǎn)業(yè)基地市(縣)】 紡織工業(yè)是江陰市的傳統支柱產(chǎn)業(yè)。 近年來(lái),江陰市紡織工業(yè)不斷向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸,形成以包括化纖、毛紡、棉紡等紡織面料上游環(huán)節,印染、織造等中游環(huán)節和服裝設計制造等下游環(huán)節在內的上下游協(xié)同發(fā)展、較為完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。 以鎮為中心的區域產(chǎn)業(yè)群日趨明顯。 江陰市紡織工業(yè)技改投資每年超 40 億元,主要圍繞提升裝備水平,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,節能減排增效進(jìn)行大規模的改造。 棉紡織行業(yè)的三無(wú)率(無(wú)卷、無(wú)結頭、無(wú)梭化)基本達到 100% 。 新型紡紗(氣流紡、 噴氣渦流紡、緊密紡、賽絡(luò )紡等等) 廣泛應用;毛紡關(guān)鍵工序均引進(jìn)具有國際先進(jìn)水平的四羅拉細紗機、 自絡(luò )筒等,裝備水平在全國同行業(yè)名列前茅,達到國際先進(jìn)水平;化纖行業(yè)引進(jìn)美國杜邦公司、德國巴馬格的先進(jìn)裝備,由原來(lái)的間接紡改成熔體直紡;服裝 CAD/CAM(服裝 計算機輔助設計技術(shù)/服裝計算機輔助制造技術(shù))全面應用,自動(dòng)裁剪系統、自動(dòng)吊掛生產(chǎn)流水線(xiàn)在服裝行業(yè)普遍應用。 2022 年,江陰市規模以上紡織企業(yè)完成開(kāi)票銷(xiāo)售收入 1481 . 27 億元,占全市規模以上企業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售收入的 22. 95% 。 全市開(kāi)票銷(xiāo)售收入前 50 名工業(yè)企業(yè)中紡織行業(yè)有 12 個(gè)。 是年,中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )開(kāi)展第五次全國紡織產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)地區復查工作。 12 月 8 日,全國紡織產(chǎn)業(yè)集群工作會(huì )議在線(xiàn)上召開(kāi)。 中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )對 2022 年全國紡織產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)地區復查結果進(jìn)行通報,宣讀《關(guān)于確認 江蘇省江陰市等 193 個(gè)地區為紡織 產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)地區的決定》,江陰市被確 認 為 中 國 紡 織 產(chǎn) 業(yè) 基 地 市 (縣)。江陰市周莊鎮被確認為中國化纖名鎮、中國棉紡織名鎮;新橋鎮、長(cháng)涇鎮分別被確認為中國紡織服裝名鎮、中國粗紡呢絨名鎮;顧山鎮、祝塘鎮被確認為中國針織服裝名鎮。
【蟬聯(lián)全國縣域經(jīng)濟與縣域綜合發(fā) 展“二十連冠”】 江陰市以建設產(chǎn)業(yè)更高端、創(chuàng )新更澎湃、城市更美 好、人民更幸福的現代化濱江花園 城市為總目標,扎實(shí)推進(jìn)“南征北戰、東西互搏”總戰略,全力打造科 技與產(chǎn)業(yè)融合新典范、區域 一 體化建設新標桿、新時(shí)代改革開(kāi)放新高地、城鄉美麗宜居新家園、現代化縣域治理新模式、共同富裕新樣板,讓中國式現代化在江陰大地展現出可觀(guān)可感的現實(shí)圖景。 2022 年 12 月 16 日,全國縣域經(jīng)濟與縣域發(fā)展專(zhuān)業(yè)研究機構、社會(huì )智庫北京中郡研究所發(fā)布《第二十二屆縣域經(jīng)濟與縣域發(fā)展監測評價(jià)報告》,第二十二 屆全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強縣名單,江陰蟬聯(lián)第 一,實(shí)現“二十連 冠”。報告指出,江陰市是全國僅有的兩個(gè)地區生產(chǎn)總值超過(guò) 4000 億元的超強縣域經(jīng)濟體之 一。 2021 年,江 陰 市 的 地 區 生 產(chǎn) 總 值 是 4580. 33 億元,農村居民可支配收入 42519 元,縣域現代化發(fā)展質(zhì)量基本指數等級為 A + 優(yōu)等。 江陰市作 為全國縣域經(jīng)濟與縣域綜合發(fā)展的 一面旗幟,能夠引領(lǐng)新時(shí)期全國縣域經(jīng)濟差異化特色發(fā)展、縣域高質(zhì)量發(fā)展和縣域現代化建設。