各鎮人民政府、各街道辦事處、各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、市各相關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)省財政廳、省農業(yè)農村廳、省糧食和物資儲備局《關(guān)于進(jìn)一步加強稻谷補貼和棉花大縣獎勵資金管理的通知》（蘇財建〔2023〕123號）文件精神，結合我市實(shí)際，市財政局、市發(fā)改委、市農業(yè)農村局研究制定了《江陰市2023年稻谷補貼管理工作實(shí)施方案》，現印發(fā)給你們，請按照方案要求認真組織實(shí)施。

　　江陰市財政局          江陰市發(fā)展和改革委員會(huì )

　　江陰市農業(yè)農村局

　　2023年9月15日

　　江陰市2023年稻谷補貼管理工作實(shí)施方案

　　為切實(shí)調動(dòng)農民積極性，穩定稻谷等重要農產(chǎn)品產(chǎn)能，更好的發(fā)揮政策效應，根據省財政廳、省農業(yè)農村廳、省糧食和物資儲備局《關(guān)于進(jìn)一步加強稻谷補貼和棉花大縣獎勵資金管理的通知》（蘇財建〔2023〕123號）文件精神，切實(shí)做好2023年稻谷補貼管理工作，結合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

　　一、補貼對象

　　稻谷補貼對象為稻谷實(shí)際生產(chǎn)者和實(shí)施種植結構調整的實(shí)際經(jīng)營(yíng)者，堅持“誰(shuí)種糧、誰(shuí)受益”、“應享盡享、應補盡補”原則。稻谷實(shí)際生產(chǎn)者包括種植水稻的農戶(hù)和規模經(jīng)營(yíng)主體，其中規模經(jīng)營(yíng)主體必須簽訂土地流轉協(xié)議并明確稻谷補貼歸屬；實(shí)施種植結構調整的實(shí)際經(jīng)營(yíng)者為發(fā)展品牌建設的經(jīng)營(yíng)主體。

　　二、補貼標準

　　1．稻谷補貼資金用于兌付給稻谷實(shí)際生產(chǎn)者。水稻種植面積50畝（不含）以下的經(jīng)營(yíng)主體，補貼標準為30元/畝；50畝（含）到200畝（不含）的規模經(jīng)營(yíng)主體，補貼標準為50元/畝；200畝（含）以上的規模經(jīng)營(yíng)主體，補貼標準為90元/畝。

　　2．稻谷補貼資金用于引導種植結構調整，支持稻米品牌發(fā)展。對參加市農業(yè)農村局組織的各級好大米評比活動(dòng)，依據獲獎等級分別給予獎勵，同個(gè)品牌按最高等級只享受一次獎勵。獲省級十大品牌、特等獎、金獎、銀獎分別給予5萬(wàn)元、4萬(wàn)元、3萬(wàn)元、2萬(wàn)元獎勵；獲無(wú)錫市金獎、銀獎分別給予2萬(wàn)元、1萬(wàn)元獎勵；獲江陰市金獎、銀獎分別給予1萬(wàn)元、0.5萬(wàn)元獎勵。

　　三、工作流程

　　市財政局會(huì )同市發(fā)改委、市農業(yè)農村局制定實(shí)施方案報市政府同意后組織實(shí)施。

　　1．登記造冊，公開(kāi)公示。

　　申請補貼的稻谷實(shí)際生產(chǎn)者由村民委員會(huì )負責相關(guān)信息的登記造冊、面積核實(shí)，經(jīng)稻谷實(shí)際生產(chǎn)者簽字確認后，加蓋行政村公章報鎮（街道）人民政府。鎮（街道）人民政府核實(shí)無(wú)誤后加蓋公章，并組織各行政村以村民小組為單位進(jìn)行公示。公示應在行政村公示欄及各村民小組醒目位置一并進(jìn)行。公示內容包括：姓名（名稱(chēng)）、補貼面積、補貼標準、補貼金額、舉報電話(huà)等。資金申報主體對申報信息的真實(shí)性、完整性負責。

　　申請稻米品牌發(fā)展補貼的實(shí)際經(jīng)營(yíng)者由市農業(yè)農村局負責相關(guān)信息的登記造冊，以各級好大米評比活動(dòng)獲獎文件作為獎補依據，獎補情況核實(shí)無(wú)誤后在政府網(wǎng)站進(jìn)行信息公示。公示內容包括：主體名稱(chēng)、獎勵等次、補貼金額、舉報電話(huà)等。

　　以上公示時(shí)間均不少于7天，公示有異議的要及時(shí)查實(shí)更正并再次公示。

　　2．嚴格審查，政府審批。

　　稻谷實(shí)際生產(chǎn)者申請補貼公示無(wú)異議后，由鎮（街道）人民政府于9月30日前行文報市農業(yè)農村局匯總審核，農業(yè)農村局對補貼面積等申報材料進(jìn)行審查后向財政局提出審核意見(jiàn)，財政局根據農業(yè)農村局的審核意見(jiàn)按程序撥付資金。

　　實(shí)施種植結構調整實(shí)際經(jīng)營(yíng)者申請補貼公示無(wú)異議，財政局根據農業(yè)農村的審核意見(jiàn)按程序撥付資金。

　　3．規范發(fā)放，陽(yáng)光操作。

　　對經(jīng)審定的稻谷實(shí)際生產(chǎn)者補貼資金，于2023年10月底前通過(guò)惠民“一卡通”系統直接發(fā)放到補貼對象。

　　對經(jīng)審定的實(shí)施種植結構調整的實(shí)際經(jīng)營(yíng)者補貼資金，于2024年2月底前通過(guò)惠民惠農“一卡通”系統直接發(fā)放到實(shí)際經(jīng)營(yíng)者。

　　補貼資金兌付情況及時(shí)公告，接受社會(huì )監督。

　　< >稻谷補貼工作由江陰市人民政府負總責，市財政局主要負責牽頭制定實(shí)施細則、開(kāi)展資金測算、補貼兌付、監督管理等工作；市農業(yè)農村局、市發(fā)改委具體組織實(shí)施稻谷補貼工作，主要負責補貼面積、補貼金額、申報審核等工作；各鎮（街道）落實(shí)具體工作，指定專(zhuān)人負責，完成數據采集、申報審核等各環(huán)節。部門(mén)之間切實(shí)加強協(xié)作，共同抓好稻谷補貼工作的落實(shí)，發(fā)揮補貼政策效應。

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。稻谷補貼工作由江陰市人民政府負總責，市財政局、市發(fā)改委、市農業(yè)農村局、各鎮（街道）具體組織實(shí)施。建立健全工作機制，明確責任分工，密切部門(mén)合作，抓好工作落實(shí)，確保補貼資金及時(shí)足額兌付到位，發(fā)揮補貼政策效應。

　?。ǘ┘哟笳咝麄?。市政府通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、報紙、電視、廣播等多種媒體對稻谷補貼政策進(jìn)行宣傳解讀，各鎮（街道）同時(shí)通過(guò)多種渠道進(jìn)行廣泛宣傳，并印發(fā)補貼政策告知書(shū)發(fā)放到基層，使廣大農戶(hù)、各類(lèi)稻谷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者了解稻谷補貼政策的意義和內容。市財政局、發(fā)改委、市農業(yè)農村局及各鎮（街道）設立熱線(xiàn)電話(huà)，接受咨詢(xún)及投訴。

　?。ㄈ娀O督檢查。一是設立監督電話(huà)。市財政局、市發(fā)改委、市農業(yè)農村局分別設立補貼工作監督電話(huà)，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò )等媒體向全社會(huì )公布；各鎮（街道）同時(shí)設立補貼監督電話(huà)，并在各公示欄公布，接受群眾監督。二是要將稻谷補貼納入地方財政就地就近資金監管范圍，按照規定程序和方法，切實(shí)加強資金監管。三是做好補貼檔案管理。建立補貼檔案管理制度，指定專(zhuān)人負責，以備查詢(xún)。四是加強部門(mén)協(xié)作，完善監督機制。市級設立財政、發(fā)改、農業(yè)、紀檢監察等部門(mén)聯(lián)合監督檢查機制，加強各環(huán)節監管，嚴肅查處違反補貼政策規定的行為；各地要加強信訪(fǎng)處理工作，杜絕各類(lèi)違規違紀行為。市財政局、市發(fā)改委、市農業(yè)農村局將適時(shí)對各地補貼發(fā)放情況組織檢查，并予以通報。

　　監督電話(huà)：市財政局 86861155

　　市發(fā)改委 86861039

　　市農業(yè)農村局 86862569

　　附表：1．江陰市2023年稻谷實(shí)際生產(chǎn)者補貼分戶(hù)登記清冊

　　2．江陰市2023年稻谷實(shí)際生產(chǎn)者補貼村級匯總表

　　3．江陰市2023年稻谷實(shí)際生產(chǎn)者補貼鎮級匯總表