近日，退役軍人事務(wù)部第9號令公布修訂《烈士公祭辦法》?，F就有關(guān)內容予以解讀。

一、關(guān)于修訂背景

黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記對烈士褒揚工作作出一系列重要指示批示，強調要在全社會(huì )樹(shù)立崇尚英雄、緬懷先烈的良好風(fēng)尚，每年出席烈士紀念日向人民英雄敬獻花籃儀式，以身垂范，瞻仰緬懷英雄烈士。

烈士公祭是緬懷紀念烈士、傳承和弘揚烈士精神的重要儀式。據不完全統計，每年烈士紀念日，全國近3000個(gè)地方人民政府舉行烈士公祭活動(dòng)。近年來(lái)，隨著(zhù)烈士褒揚相關(guān)法律法規和政策文件不斷完善，工作舉措不斷創(chuàng )新，內容不斷豐富，儀式進(jìn)一步規范，全社會(huì )崇尚英烈、緬懷英烈、學(xué)習英烈、捍衛英烈的氛圍愈加濃厚。為與國家有關(guān)改革舉措做好銜接，需要對現行《烈士公祭辦法》的儀式儀程、用兵安排以及群眾性紀念緬懷活動(dòng)等相關(guān)內容進(jìn)一步完善，以滿(mǎn)足新時(shí)代、新形勢、新要求。

二、關(guān)于修訂內容

修訂后的《烈士公祭辦法》新增5條，共計23條，主要針對六方面內容進(jìn)行修改完善，明確工作職責，填補制度空白，方便各地執行。

一是調整適用范圍和主管部門(mén)。規定縣級以上地方人民政府在本行政區域內舉行的烈士公祭活動(dòng)適用本辦法，調整由退役軍人事務(wù)部門(mén)主管，進(jìn)一步壓實(shí)了責任。

二是細化公祭儀式內容。結合各地實(shí)際并參照烈士紀念日在天安門(mén)廣場(chǎng)舉行的向人民英雄敬獻花籃儀式，細化了公祭儀式儀程、著(zhù)裝、默哀、瞻仰等具體細節，增強了可操作性。

三是明確禮兵安排。明確參加烈士公祭活動(dòng)的解放軍和武警部隊官兵由組織活動(dòng)的地方人民政府協(xié)調當地駐軍有關(guān)部門(mén)負責安排。

四是強調發(fā)揮公祭活動(dòng)對青少年的教育作用。要求各級各類(lèi)學(xué)校組織學(xué)生以適當方式參加烈士公祭，加強愛(ài)國主義、集體主義、社會(huì )主義教育。

五是規范群眾性紀念緬懷活動(dòng)。明確單位、個(gè)人開(kāi)展紀念活動(dòng)應當文明有序，并接受烈士紀念設施保護單位管理，為公民個(gè)人或有關(guān)單位組織紀念緬懷烈士活動(dòng)提供了原則性指引。

六是指導境外祭掃紀念活動(dòng)。明確駐外使領(lǐng)館組織開(kāi)展烈士公祭等活動(dòng)，應參照本辦法執行。

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