高新區、臨港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，各鎮人民政府，各街道辦事處：

　　現將《關(guān)于全面推進(jìn)鄉村振興加快實(shí)現農業(yè)農村現代化獎勵政策意見(jiàn)（2023年修訂）》印發(fā)給你們，請遵照執行。

　　江陰市農業(yè)農村局               江陰市財政局

　　2023年8月7日

　?。ù思_(kāi)發(fā)布）

　　關(guān)于全面推進(jìn)鄉村振興加快實(shí)現農業(yè)農村現代化獎勵政策意見(jiàn)

　?。?023年修訂）

　　為深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉村振興加快農業(yè)農村現代化的意見(jiàn)》、《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉村振興加快農業(yè)農村現代化建設的實(shí)施意見(jiàn)》和無(wú)錫市農業(yè)農村局、市財政局等五部門(mén)《關(guān)于支持全面推進(jìn)鄉村振興加快農業(yè)農村現代化建設的政策意見(jiàn)》等文件精神，進(jìn)一步加大支農投入、集成政策資源、優(yōu)化支持方式、提升政策實(shí)效，切實(shí)健全完善農業(yè)農村發(fā)展支持保障體系，現根據我市“三農”工作實(shí)際，制定如下政策意見(jiàn)：

　　一、基本原則

　?。ㄒ唬┩怀鲋С种攸c(diǎn)。聚焦農產(chǎn)品穩產(chǎn)保供、“三園一區一居”建設、農村人居環(huán)境整治、農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈完善、實(shí)現農村共同富裕等重點(diǎn)領(lǐng)域，引導各級資金向“三農”重點(diǎn)任務(wù)傾斜、向農業(yè)農村突出短板傾斜。

　?。ǘ┘哟蠼y籌整合。加強農業(yè)項目整合，統籌各項財政支農資金用于鄉村振興。專(zhuān)項資金實(shí)行年度預算總量控制，在完成年度工作任務(wù)后仍有結余的，可根據資金管理辦法要求，在本意見(jiàn)規定的支出范圍內統籌使用。本意見(jiàn)與其他政策有交叉重疊的，按照“從優(yōu)、從高、不重復”原則執行。

　?。ㄈ?shí)行分類(lèi)獎補。對建設類(lèi)項目、評定類(lèi)項目、榮譽(yù)類(lèi)項目等不同類(lèi)別事項，采取直接補助、先建后補、以獎代補、政府購買(mǎi)服務(wù)等方式予以獎補。建設類(lèi)項目屬于競爭性項目，由市農業(yè)農村局組織評審立項；評定類(lèi)項目指江陰市本級組織的評比評定；榮譽(yù)類(lèi)項目以上級通報文件為準，因文件下達時(shí)間原因，當年不能及時(shí)申報獎勵的，允許申報下一年度獎勵。

　?。ㄋ模┘訌娬邊f(xié)同。強化全面推進(jìn)鄉村振興政策與科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)強市、生態(tài)改善、人才引進(jìn)、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)等領(lǐng)域政策的協(xié)同，引導農業(yè)農村領(lǐng)域相關(guān)項目積極對接我市各類(lèi)支持政策。

　　二、獎勵內容

　?。ㄒ唬娀€產(chǎn)保供

　　1．支持高標準農田建設。對當年建成的連片100畝以上，總投入不低于4000元/畝的高標準農田，采取以獎代補的方式給予建設單位2000元/畝的獎補。獎補資金主要用于高標準農田項目的農田基礎設施及配套設施建設、農田環(huán)境整治及耕地質(zhì)量提升、項目建后管護等內容。

　　2．支持土地規模集中流轉。對農村土地經(jīng)營(yíng)權統一流轉工作推進(jìn)實(shí)效好，統一流轉比例高的鎮村給予資金獎勵，具體獎勵實(shí)施細則另外制定。

　　3．支持水稻綠色高產(chǎn)創(chuàng )建。扶持2019以來(lái)建成的高標準農田建設市級水稻綠色高產(chǎn)示范方。示范方考核目標：示范方全面應用機插秧，推廣優(yōu)良食味品種，產(chǎn)量水平達到650公斤/畝以上。500（含）～1000（不含）畝的給予獎補資金10萬(wàn)元；1000畝（含）以上的給予獎補資金15萬(wàn)元。

　　4．保障生豬穩定供應。對規模豬場(chǎng)（農業(yè)農村部直聯(lián)直報平臺登記備案）的存欄能繁母豬（以鎮街審核確認及農業(yè)保險保單為準），往年引進(jìn)或自繁的按照100元/頭的標準進(jìn)行補貼，當年新引進(jìn)的按照200元/頭的標準進(jìn)行補貼。

　　5．支持蔬菜保供基地建設。對規劃面積300畝以上，當年建成面積100畝以上、投資300萬(wàn)元以上的無(wú)錫市級蔬菜保供基地建設項目給予一次性獎補100萬(wàn)元。

　　6．支持漁業(yè)生產(chǎn)設施建設。對當年建成面積2000平米以上的水產(chǎn)養殖連棟溫室土池大棚項目，按照100元/平方米標準給予補助，補助最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

　　7．支持農業(yè)機械化發(fā)展。對拖拉機、收割機、插秧機、高效植保機等農機具的報廢更新和智能化綠色化改造進(jìn)行補貼；對機插秧、秸稈機械化還田進(jìn)行作業(yè)補貼；對特色農業(yè)（設施農業(yè)、林果業(yè)、畜牧水產(chǎn)養殖和農產(chǎn)品初加工）全生產(chǎn)環(huán)節的機械進(jìn)行購置補貼。具體補貼方式按照實(shí)施意見(jiàn)執行。

　?。ǘ┐龠M(jìn)鎮村發(fā)展

　　8．支持農村人居環(huán)境提升建設。資金主要支持農村人居環(huán)境提升建設中的示范鎮、村以及農村人居環(huán)境長(cháng)效管護整治等獎補。具體獎補辦法按照實(shí)施細則執行。

　　9．支持村集體經(jīng)濟發(fā)展。對全市集體經(jīng)濟相對薄弱村進(jìn)行扶持，扶持辦法按照實(shí)施細則執行。

　　10．支持特色鎮村建設。對當年通過(guò)國家認定的“一村一品”示范鎮、村，給予一次性20萬(wàn)元的獎勵；對當年獲得中國美麗休閑鄉村榮譽(yù)稱(chēng)號的行政村，給予一次性50萬(wàn)元的獎勵。

　　11．支持綠色基地創(chuàng )建。對積極申報省綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)基地，并通過(guò)省級認定的鎮（街道），給予一次性20萬(wàn)元的獎勵；對參與創(chuàng )建國家級全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地的鎮街給予5萬(wàn)元的獎補（兩年共補貼10萬(wàn)元）。

　?。ㄈ┩苿?dòng)產(chǎn)業(yè)融合

　　12．支持園區化發(fā)展。對首次獲批的國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園給予500萬(wàn)元的獎勵；對首次獲批的省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園給予250萬(wàn)元的獎勵；對首次獲批的國家級、省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮分別給予50萬(wàn)元、25萬(wàn)元的獎勵。對列入創(chuàng )建名單的先行撥付30%的補助資金，如期獲得上述稱(chēng)號后撥付剩余70%資金。

　　13．支持家庭農場(chǎng)特色聯(lián)合發(fā)展。對當年評定的省級、無(wú)錫市級示范家庭農場(chǎng)，對家庭農場(chǎng)聯(lián)盟、家庭農場(chǎng)公共服務(wù)平臺、家庭農場(chǎng)商業(yè)保險試點(diǎn)等給予獎補。

　　14．支持農民專(zhuān)業(yè)合作社規范化建設。對當年評定的國家級、省級、無(wú)錫市級示范農民專(zhuān)業(yè)合作社，給予一次性獎勵。

　　15．支持培育農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。對當年首次認定為國家、省、無(wú)錫、江陰市級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，給予一次性獎勵；農業(yè)龍頭企業(yè)在主板、創(chuàng )業(yè)板、科創(chuàng )板上市的，享受《中共江陰市委 江陰市人民政府印發(fā)〈關(guān)于大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強市建設構建現代產(chǎn)業(yè)體系的若干政策意見(jiàn)〉的通知》（澄委發(fā)〔2021〕36號）文件規定的獎勵政策。

　　16．支持農產(chǎn)品冷鏈加工。對無(wú)錫市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)當年建成的總投資在200萬(wàn)以上的農產(chǎn)品加工、冷鏈物流項目（農產(chǎn)品加工設備、冷藏保鮮設施、冷鏈配送車(chē)輛），按照投資20%的比例給予補助，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

　　17．支持農業(yè)農村重大項目建設。對當年列入省農業(yè)農村重大項目庫的產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目，投資1000萬(wàn)元以上3000萬(wàn)元以下的，給予10萬(wàn)元獎補；投資3000萬(wàn)元以上的，給予15萬(wàn)元獎補。

　　18．支持發(fā)展數字農業(yè)。對新獲評省級農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用基地的經(jīng)營(yíng)主體，給予一次性5萬(wàn)元獎補；對當年新建的農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)項目（包括智能水肥一體化設施），按照核定的投資成本，給予一次性40%的補助，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。項目建設內容主要包括利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現生產(chǎn)環(huán)境參數在線(xiàn)監測，必須實(shí)現生產(chǎn)設施的智能控制。

　　19．支持發(fā)展農村電商。對本地農產(chǎn)品銷(xiāo)售電商平臺，承辦“江陰好”系列農產(chǎn)品網(wǎng)上展銷(xiāo)系列活動(dòng)（年度開(kāi)展5場(chǎng)以上、單場(chǎng)銷(xiāo)售1萬(wàn)元）的，給予5萬(wàn)元獎勵。

　　20．支持發(fā)展休閑農業(yè)。當年獲得國家、省、無(wú)錫市級休閑農業(yè)示范點(diǎn)（主題創(chuàng )意農園、農耕實(shí)踐基地、康美基地等）榮譽(yù)稱(chēng)號的，分別給予一次性10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元的獎勵。

　?。ㄋ模﹥?yōu)化質(zhì)量品牌

　　21．支持農產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設。對新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體注冊國家、省級農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺，實(shí)現全程可追溯，并購買(mǎi)自檢設備并進(jìn)行自檢的，給予3萬(wàn)元補助。對當年新建的農產(chǎn)品質(zhì)量安全村級服務(wù)站，經(jīng)驗收合格，給予每個(gè)站點(diǎn)3萬(wàn)元獎勵；對已建成農產(chǎn)品質(zhì)量安全村級服務(wù)站，開(kāi)展農產(chǎn)品質(zhì)量安全信息調查收集上報、宣傳培訓、速測與追溯服務(wù)、指導落實(shí)食用農產(chǎn)品承諾達標合格證制度的鎮（街道），經(jīng)年度考核合格，給予每個(gè)站點(diǎn)2萬(wàn)元獎勵。

　　22．支持綠色食品認證。對當年新認定或續展種植業(yè)綠色食品的農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，每個(gè)產(chǎn)品獎勵2萬(wàn)元，單個(gè)經(jīng)營(yíng)主體獎勵最高不超過(guò)5萬(wàn)元。對當年新認定及續展種植業(yè)綠色食品面積按照每100畝1萬(wàn)元的標準給予獎勵，最高不超過(guò)15萬(wàn)元；同一主體綠色食品產(chǎn)品個(gè)數獎勵和面積獎勵按最高標準只享受其中一項。對當年新認定或續展養殖業(yè)、精深加工綠色食品的農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，給予一次性10萬(wàn)元的獎勵。對成功申報全國綠色食品（有機農業(yè)）一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園區的申報主體，給予一次性30萬(wàn)元的獎勵。

　　23．支持有機農產(chǎn)品認證。對初次獲得有機農產(chǎn)品認證的農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，按每個(gè)農產(chǎn)品獎勵2萬(wàn)元的標準對其進(jìn)行獎勵，同一主體當年度獎勵不超過(guò)10萬(wàn)元。對于保持有機農產(chǎn)品認證的主體，按照證書(shū)認定面積，每年每10畝獎勵1萬(wàn)元，最高不超過(guò)10萬(wàn)元。

　　24．支持農產(chǎn)品品牌建設。對當年新獲地理標志農產(chǎn)品認證的主體，給予一次性30萬(wàn)元的獎勵；對當年新獲得省、無(wú)錫市級區域公用品牌認證的主體分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎勵；對入選國家、省、無(wú)錫市級其他品牌榮譽(yù)的主體分別給予5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、2萬(wàn)元獎勵。

　　25．支持農業(yè)標準化生產(chǎn)。對作為第一起草單位制訂省、無(wú)錫市、江陰市級地方標準的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，分別給予5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、1萬(wàn)元的獎勵。對重新修訂原有農業(yè)地方標準，并成功升級為省、無(wú)錫市級地方標準的農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，分別給予相應獎勵；對當年創(chuàng )建成功的省級園藝作物標準園，給予一次性10萬(wàn)元的獎勵。

　　26．支持農業(yè)展銷(xiāo)活動(dòng)。對承辦“江陰好”系列農產(chǎn)品進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區“三進(jìn)”展銷(xiāo)活動(dòng)的市場(chǎng)主體進(jìn)行補助，年度開(kāi)展3次以上活動(dòng)，單次參展農業(yè)主體不少于30家，給予10萬(wàn)元獎補；對參加政府組織的各類(lèi)農業(yè)博覽會(huì )的江陰市本地新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等進(jìn)行補助。參加國家級展銷(xiāo)會(huì )的，每個(gè)主體給予0.8萬(wàn)元補貼。參加省級展銷(xiāo)會(huì )的，每個(gè)主體給予0.5萬(wàn)元補貼。參加無(wú)錫市展銷(xiāo)會(huì )的，每個(gè)主體給予0.2萬(wàn)元補貼。參加江陰市級展銷(xiāo)會(huì )的，每個(gè)主體給予0.1萬(wàn)元補貼，每個(gè)主體補貼檔次就高且次數不超過(guò)三次。

　　27．支持農產(chǎn)品品鑒評比。對承辦市農業(yè)農村局組織的各類(lèi)農產(chǎn)品品鑒活動(dòng)的承辦方，按每次2萬(wàn)元標準進(jìn)行補貼；對參加市農業(yè)農村局組織的各級農產(chǎn)品評比活動(dòng)的，同一主體同一類(lèi)別按就高原則，依據獲獎等級分別給予獲獎對象0.1萬(wàn)元—1萬(wàn)元的獎勵。

　?。ㄎ澹┐龠M(jìn)綠色發(fā)展

　　28．支持建立生態(tài)補償機制。對永久基本農田、水稻田、無(wú)錫市屬蔬菜基地、公益林地等進(jìn)行生態(tài)補償。按照具體實(shí)施意見(jiàn)執行。

　　29．支持發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)。對首次認定為國家級生態(tài)農場(chǎng)、省級生態(tài)循環(huán)農業(yè)試點(diǎn)村的，一次性給予10萬(wàn)元獎勵。

　　30．支持養殖池塘標準化改造。對單個(gè)養殖主體水面50畝以上、百畝以上連片養殖池塘標準化改造項目，按不超過(guò)4000元/畝的補助標準實(shí)行先建后補，補助金額不超過(guò)項目總投資的50%。

　　31．支持畜禽生態(tài)養殖。對首次創(chuàng )建成功的省級畜牧生態(tài)健康養殖示范場(chǎng)、“凈化場(chǎng)”、“無(wú)疫小區”，給予一次性5萬(wàn)元的獎勵；對規模養殖場(chǎng)開(kāi)展畜禽糞肥還田質(zhì)量監測進(jìn)行補貼，按照4000元/家標準補助。對當年開(kāi)展沼氣設施維修的規模養殖場(chǎng)，按照不超過(guò)維修總額50%的標準補助，單個(gè)項目最高不超過(guò)5萬(wàn)元。

　　32．支持廢舊地膜回收利用。對省級廢舊地膜回收項目進(jìn)行托底保障，地膜回收項目承擔單位超額回收部分，按省級統一標準進(jìn)行補貼。

　　33．支持秸稈綜合利用。對江陰市范圍內當年度的稻麥油秸稈，開(kāi)展飼料化、能源化、基料化、工業(yè)原料化、肥料化等多種形式秸稈利用的主體，按實(shí)際秸稈收貯利用量，可申請補貼。按量補貼額不超過(guò)秸稈收儲成本的50%，且每噸最高不超過(guò)200元。

　　34．病死豬及病害豬產(chǎn)品無(wú)害化處。對生豬屠宰及養殖環(huán)節無(wú)害化處理實(shí)行補貼。在養殖環(huán)節對無(wú)害化處理進(jìn)行補助，根據病死豬大小，實(shí)行50元/頭、80元/頭分檔補助；在屠宰環(huán)節進(jìn)行補助，病害豬損失補貼800元/頭、無(wú)害化處理費用補貼80元/頭，進(jìn)場(chǎng)接收前已死亡病害豬只享受無(wú)害化處理補貼（80元/頭）。

　?。娀萍紕?chuàng )新

　　35．支持農業(yè)科技研發(fā)。對當年新獲得國家、省級農業(yè)科技獎項的農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，按獎勵等級分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的獎勵；對首次認定為國家級、部省級農業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗室、技術(shù)創(chuàng )新中心、農業(yè)科研試驗基地的，分檔給予最高150萬(wàn)元、50萬(wàn)元的一次性補助。

　　36．支持現代種業(yè)發(fā)展。對新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與省級以上高校、科研院所合作共建的種質(zhì)資源保護利用研發(fā)機構，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研項目合作，年度產(chǎn)學(xué)研合作相關(guān)投入300萬(wàn)元以上的，給予60萬(wàn)元獎勵。

　　37．支持創(chuàng )新示范推廣。對省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系示范推廣基地給予項目補助；對新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體申報認定為江陰市級農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系示范推廣（高素質(zhì)農民培訓、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化）基地給予5萬(wàn)元資金補助，總量不超過(guò)10個(gè)；對各類(lèi)農業(yè)領(lǐng)軍人才，當年獲評國家級、省級個(gè)人榮譽(yù)的，分別給予1萬(wàn)元、0.5萬(wàn)元的獎勵。

　　38．支持公共管理服務(wù)平臺建設。支持農業(yè)農村公共服務(wù)中心建設，實(shí)現農業(yè)農村1+N大數據服務(wù)、“四新”技術(shù)示范推廣、產(chǎn)學(xué)研合作交流、科普實(shí)踐等功能。對農業(yè)農村公共管理服務(wù)中心建設每年安排不超過(guò)50萬(wàn)元經(jīng)費支持。

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娰Y金管理。按照《江陰市農業(yè)農村現代化專(zhuān)項資金管理辦法》（澄財規〔2022〕4號）文件要求，規范資金管理，提高資金使用效率。專(zhuān)項資金實(shí)行總量控制原則。上級切塊下達資金在完成約束性和指導性任務(wù)后，與專(zhuān)項資金統籌使用。

　?。ǘ┘訌婍椖抗芾?。市農業(yè)農村局要認真履行項目管理職責，針對本意見(jiàn)出臺申報指南，嚴格審核程序。各鎮（街）要嚴格審核申報資格，確保項目的科學(xué)性、可行性、真實(shí)性。

　?。ㄈ┘訌娍?jì)效管理。獎勵資金分配和使用遵循公開(kāi)、擇優(yōu)、規范、實(shí)效的原則，接受財政、審計、監察等部門(mén)的監督與檢查，每年開(kāi)展專(zhuān)項資金績(jì)效自評，并視情況委托第三方開(kāi)展重點(diǎn)評價(jià)。市農業(yè)農村局和財政局在進(jìn)行農業(yè)項目管理時(shí)，可以委托第三方進(jìn)行項目審計、審核、驗收等工作，產(chǎn)生的費用在獎勵政策專(zhuān)項資金中列支。

　?。ㄋ模┘訌姳O督檢查。企業(yè)或單位在項目申報、項目實(shí)施過(guò)程中存在弄虛作假騙取專(zhuān)項資金或擅自改變專(zhuān)項資金用途等違法違紀行為，按照《財政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)規定進(jìn)行處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　　四、附則

　　本意見(jiàn)從2023年1月1日起執行，由市農業(yè)農村局和市財政局負責解釋?！蛾P(guān)于全面推進(jìn)鄉村振興加快實(shí)現農業(yè)農村現代化獎勵政策意見(jiàn)（2022年修訂）》（澄農發(fā)〔2022〕18號）同時(shí)廢止。