2023年，全市食品安全工作要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面學(xué)習貫徹黨的二十大精神，按照國家、省、無(wú)錫市關(guān)于食品安全工作的決策部署，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，以“四個(gè)最嚴”為統領(lǐng)，結合學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育，深入實(shí)施《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見(jiàn)》，全面壓實(shí)食品安全屬地管理責任和企業(yè)主體責任（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩個(gè)責任”），強化食品安全監管，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為全面推進(jìn)中國式現代化江陰新實(shí)踐、建設社會(huì )主義現代化縣域示范開(kāi)好局起好步?，F就全市2023年食品安全重點(diǎn)工作安排如下：

一、全力推進(jìn)“雙安雙創(chuàng )”

（一）全力以赴迎接國家食品安全示范城市創(chuàng )建驗收。按照無(wú)錫市統一部署要求，根據《國家食品安全示范城市評價(jià)與管理辦法》，嚴格對標對表，逐條逐項查漏補缺，進(jìn)行創(chuàng )建臺賬梳理匯總，現場(chǎng)點(diǎn)位多輪自查，創(chuàng )建氛圍有效營(yíng)造，示范亮點(diǎn)提煉打磨，迎接省級初評和國家驗收。（市食安委各成員單位、各鎮街園區按職責分工負責）

（二）持續鞏固省級示范創(chuàng )建工作。扎實(shí)做好2022年度省級食品安全示范市跟蹤評價(jià)現場(chǎng)問(wèn)題整改“回頭看”工作。（市食安辦）深化農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣建設，加強國家和省級農安縣動(dòng)態(tài)管理。（市農業(yè)農村局）推進(jìn)深化基層食品安全綜合協(xié)調及網(wǎng)絡(luò )建設，扎實(shí)推動(dòng)“無(wú)錫市數字食安平臺”使用工作，培育基層星級食安辦不少于6家。（市食安辦）

二、突出源頭治理管控

（三）強化產(chǎn)地環(huán)境治理。進(jìn)一步凈化產(chǎn)地環(huán)境，加強耕地土壤污染源頭防控，持續推進(jìn)農用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動(dòng)，強化土壤污染重點(diǎn)監管單位土壤污染隱患排查整改。（江陰生態(tài)環(huán)境局）落實(shí)耕地分類(lèi)管理制度，加強受污染耕地安全利用。（市農業(yè)農村局）

（四）規范農業(yè)投入品使用。持續深入實(shí)施食用農產(chǎn)品“治違禁控藥殘促提升”三年專(zhuān)項行動(dòng)，聚焦11+1個(gè)重點(diǎn)品種，嚴打禁限用藥物違法使用，嚴控常規藥物殘留超標。開(kāi)展豇豆農藥殘留突出問(wèn)題攻堅治理，加密上市期巡查檢查和抽檢頻次。組織實(shí)施養殖規范用藥專(zhuān)項整治行動(dòng)。（市農業(yè)農村局牽頭，市市場(chǎng)監管局、市公安局、市法院、市檢察院、市衛生健康委按職責分工負責）

（五）嚴把糧食質(zhì)量安全關(guān)。加大對政策性糧食出入庫監督檢查力度，嚴格落實(shí)出庫質(zhì)量安全檢驗制度，嚴防不符合食品安全標準的糧食用作食用用途。（市發(fā)改委）

三、強化重點(diǎn)領(lǐng)域監管

（六）加大重點(diǎn)品種監管力度。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者嚴格按照食品安全國家標準生產(chǎn)和使用食品添加劑。持續加強超范圍和超限量使用食品添加劑問(wèn)題治理，嚴厲打擊非法添加及生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒食品添加劑等違法行為。繼續開(kāi)展乳制品、肉制品質(zhì)量安全提升行動(dòng)，加強食用植物油質(zhì)量安全監管。推進(jìn)農村食品經(jīng)營(yíng)店規范化建設。（市市場(chǎng)監管局）

（七）加強校園食品安全監管。推動(dòng)全面落實(shí)學(xué)校食品安全校長(cháng)（園長(cháng)）責任制。組織開(kāi)展開(kāi)學(xué)季校園及周邊食品安全全覆蓋風(fēng)險隱患排查。提升校外供餐單位食品安全管理水平。推進(jìn)校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達到100%，實(shí)現數據信息互通互享，全部通過(guò)HACCP或ISO22000管理體系認證。學(xué)校食堂“五常”等先進(jìn)管理模式高水平全覆蓋，學(xué)校食堂優(yōu)秀率達93%以上。（市市場(chǎng)監管局、市教育局、市衛生健康委、市公安局按職責分工負責）

（八）提升餐飲質(zhì)量安全。支持餐飲服務(wù)企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和中央廚房，提升餐飲行業(yè)標準化水平，規范快餐、團餐等大眾餐飲服務(wù)。鼓勵餐飲外賣(mài)對配送食品進(jìn)行封簽。探索推廣廚余垃圾處理技術(shù)和標準，嚴格執行已出臺的廚余垃圾無(wú)害化處理和資源化利用標準規范，推動(dòng)提升廚余垃圾無(wú)害化處理和資源化利用水平。（市發(fā)改委、市商務(wù)局、市城管局、市市場(chǎng)監管局按職責分工負責）提升餐飲集聚區和重點(diǎn)業(yè)態(tài)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”點(diǎn)亮率。（市市場(chǎng)監管局）

（九）嚴格特殊食品監管。加強特殊食品經(jīng)營(yíng)環(huán)節監督管理。完善特殊食品經(jīng)營(yíng)單位重點(diǎn)分類(lèi)數據庫，健全日常監管檔案，實(shí)現動(dòng)態(tài)管理。督促指導特殊食品經(jīng)營(yíng)單位健全食品安全管理制度，保健食品專(zhuān)區專(zhuān)柜銷(xiāo)售實(shí)施率、“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”的消費提示實(shí)施率達100%。（市市場(chǎng)監管局）鞏固保健食品行業(yè)專(zhuān)項清理整治成果，促進(jìn)保健食品行業(yè)健康發(fā)展。（市市場(chǎng)監管局牽頭，市委宣傳部、市公安局、市商務(wù)局、市文體廣旅局、市衛生健康委按職責分工負責）

四、保持高壓嚴打態(tài)勢

（十）深入開(kāi)展“鐵拳”行動(dòng)。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域查辦一批違法案件，嚴打重處性質(zhì)惡劣的違法行為。落實(shí)“處罰到人”要求，依法實(shí)施行業(yè)禁入。（市市場(chǎng)監管局）

（十一）持續開(kāi)展“昆侖”專(zhuān)項行動(dòng)。突出打擊食用農產(chǎn)品農殘超標、使用禁限用農藥，水產(chǎn)品、肉制品非法添加、不符合安全標準，農資假冒偽劣、違規欺詐，酒水侵權假冒、摻雜使假，保健品非法添加新型化學(xué)衍生物等多發(fā)性犯罪活動(dòng)，組織開(kāi)展集中破案攻堅。（市公安局）

（十二）嚴厲打擊違法違規行為。開(kāi)展進(jìn)口食品“國門(mén)守護”行動(dòng)，嚴厲打擊凍品、農產(chǎn)品等走私違法犯罪活動(dòng)。（江陰海關(guān)牽頭，市公安局、市商務(wù)局按職責分工負責）嚴厲打擊使用禁限用藥物、私屠濫宰、屠宰病死畜禽等違法違規行為。（市農業(yè)農村局、市公安局按職責分工負責）

（十三）強化行刑銜接。完善農產(chǎn)品質(zhì)量安全、市場(chǎng)監督管理等領(lǐng)域行刑銜接工作機制。（市農業(yè)農村局、市市場(chǎng)監管局、市公安局、市法院、市檢察院按職責分工負責）深化食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度研究，開(kāi)展實(shí)踐探索。（市檢察院牽頭，市法院、市農業(yè)農村局、市市場(chǎng)監管局、市發(fā)改委按職責分工負責）

五、提升治理能力水平

（十四）全面推進(jìn)智慧監管。充分運用網(wǎng)絡(luò )監測平臺，強化網(wǎng)絡(luò )食品安全線(xiàn)上、線(xiàn)下一體化監管。（市市場(chǎng)監管局）依托“落實(shí)食品安全屬地管理責任平臺”“數字食安”“暨陽(yáng)紅騎士數字管理平臺”，充分發(fā)揮包保干部、協(xié)管員、信息員、暨陽(yáng)紅騎士“前哨”作用，精準助力食品安全監管。（市市場(chǎng)監管局、各鎮街園區按職責分工負責）將食品安全全過(guò)程控制和溯源技術(shù)、食品安全監測鑒別關(guān)鍵技術(shù)及裝備研發(fā)等納入年度科技創(chuàng )新研發(fā)項目，加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟建設。（市科技局）推動(dòng)食品安全追溯體系建設，在產(chǎn)中型以上肉制品生產(chǎn)企業(yè)全部建立食品安全管理體系。（市市場(chǎng)監管局）推進(jìn)食用農產(chǎn)品全程追溯。（市農業(yè)農村局、市工信局、市市場(chǎng)監管局按職責分工負責）

（十五）提升抽檢監測和風(fēng)險評估水平。全市食品抽檢量達到10批次/千人。（市食安委相關(guān)成員單位按職責分工負責）開(kāi)展食品安全抽檢分離試點(diǎn)。選擇重點(diǎn)品種項目，探索開(kāi)展延伸性監測。加強食品相關(guān)產(chǎn)品監督抽查和風(fēng)險監測。開(kāi)展“你點(diǎn)我檢”升級版。（市市場(chǎng)監管局）強化農產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監測，將小品種納入監測和整治范圍。種養殖環(huán)節農產(chǎn)品質(zhì)量安全定量檢測量達到1.7批次/千人。（市農業(yè)農村局）進(jìn)一步推進(jìn)農產(chǎn)品交易市場(chǎng)食品安全長(cháng)效管理，入場(chǎng)銷(xiāo)售者規范建檔率保持100%，加強農貿市場(chǎng)快檢人員技能培訓，食用農產(chǎn)品快檢量達35.7萬(wàn)批次。（市市場(chǎng)監管局）強化糧食質(zhì)量安全檢驗監測體系建設，提升糧食檢驗監測能力。有針對性地對重點(diǎn)品種和地區實(shí)施重點(diǎn)監測。（市發(fā)改委）認真實(shí)施省級食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監測指導性意見(jiàn)，推動(dòng)提升食用林產(chǎn)品檢驗檢測能力。（市資規局）加強食品安全風(fēng)險監測結果部門(mén)通報會(huì )商。穩步推進(jìn)市級風(fēng)險評估工作，強化屬地運用。（市衛生健康委）

（十六）加大科技支撐力度。穩定和加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系，深入實(shí)施縣級農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構能力提升三年行動(dòng)。（市市場(chǎng)監管局、市農業(yè)農村局按職責分工負責）集成推廣綠色防控技術(shù)，從源頭降低農藥使用安全風(fēng)險。積極推廣常規農藥快檢技術(shù)。（市農業(yè)農村局）大力推進(jìn)食品安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加強相關(guān)科技創(chuàng )新基地平臺建設。（市科技局、市市場(chǎng)監管局按職責分工負責）

（十七）實(shí)施信用聯(lián)合懲戒。建立完善食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用檔案。實(shí)行食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用分級分類(lèi)管理。建立食品安全信用監管制度和工作機制。依托國家企業(yè)信用信息公示系統100%歸集獲證食品生產(chǎn)企業(yè)行政許可、行政處罰、抽查檢查結果等涉企信息并依法依規向社會(huì )公示。建立食品生產(chǎn)企業(yè)信用風(fēng)險分類(lèi)專(zhuān)業(yè)模型并投入使用。（市市場(chǎng)監管局）宣傳貫徹《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系》國家標準。（市工信局）

（十八）完善標準工作機制。根據省、無(wú)錫市要求，做好食品安全標準的宣貫與跟蹤評價(jià)。（市衛生健康委）參與制訂《無(wú)錫市畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展規劃（2023—2025年）》，（市農業(yè)農村局）完善糧食全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系。（市市場(chǎng)監管局、市發(fā)改委按職責分工負責）完善冷鏈運輸管理制度標準，加強對冷鏈運輸過(guò)程監管，提升冷鏈運輸服務(wù)品質(zhì)。（市交通運輸局）深入推進(jìn)基層市場(chǎng)監管分局標準化規范化建設，將食品安全監管作為基層市場(chǎng)監管分局首要職責。加強基層市場(chǎng)監管干部隊伍建設，加大食品專(zhuān)業(yè)人才培養和引進(jìn)力度，提升監管執法規范化能力和水平。推動(dòng)貫徹落實(shí)《食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監督管理暫行辦法》。（市市場(chǎng)監管局）

六、落實(shí)“兩個(gè)責任”

（十九）加強統籌協(xié)調。指導各鎮街園區深化落實(shí)食品安全末端發(fā)力終端見(jiàn)效工作機制，動(dòng)態(tài)完善“三張清單+一項承諾書(shū)”制度，統籌開(kāi)展包保督導督查，推動(dòng)食品安全屬地管理責任落地落實(shí)。建立健全各級食安辦實(shí)體化運行機制，完善食品安全應急體系，更好發(fā)揮綜合協(xié)調作用。（市食安辦牽頭，各鎮街園區按職責分工負責）完善市級部門(mén)間食品安全風(fēng)險信息交流機制。（市市場(chǎng)監管局）

（二十）壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責任。深入貫徹落實(shí)《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責任監督管理規定》，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立主要負責人負總責，食品安全總監、食品安全員分級負責的食品安全責任體系，建立風(fēng)險管控清單，健全“日管控、周排查、月調度”工作機制，精準防控風(fēng)險隱患。（市市場(chǎng)監管局）加強食品生產(chǎn)安全風(fēng)險隱患排查，按照“一企一檔”“一域一檔”“一品一策”原則，推動(dòng)建立風(fēng)險清單、措施清單和責任清單。（市市場(chǎng)監管局）對農產(chǎn)品生產(chǎn)主體實(shí)施風(fēng)險分級動(dòng)態(tài)管理。加強屠宰行業(yè)管理，督促屠宰企業(yè)嚴格落實(shí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任。（市農業(yè)農村局）全面推行食用農產(chǎn)品承諾達標合格證制度。（市農業(yè)農村局、市市場(chǎng)監管局按職責分工負責）完善糧食質(zhì)量安全管理制度，規范生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和安全管理人員行為。（市發(fā)改委）優(yōu)化食品安全責任保險政策環(huán)境，鼓勵和支持企業(yè)購買(mǎi)食品安全責任保險，健全食品安全責任保險工作機制，確保重點(diǎn)單位參保率實(shí)現100%的基礎上，食品安全責任保險覆蓋面有新的突破。（市市場(chǎng)監管局、無(wú)錫銀保監分局江陰監管組按職責分工負責）

七、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

（二十一）推進(jìn)許可認證制度改革。嚴格落實(shí)江蘇省食品經(jīng)營(yíng)許可管理實(shí)施辦法。強化食品經(jīng)營(yíng)許可數據歸集和電子證推廣。繼續推行食品連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)“評審承諾制”食品經(jīng)營(yíng)許可。（市市場(chǎng)監管局）推動(dòng)綠色食品認證等食品農產(chǎn)品認證實(shí)施工作。（市市場(chǎng)監管局、市農業(yè)農村局按職責分工負責）

（二十二）推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在前期調研依托港口優(yōu)勢推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎上，制定《江陰市食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規劃（2023—2025年）》，以食安促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，統籌產(chǎn)業(yè)資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，講好品牌故事。（市食安委各成員單位、各鎮街園區按職責分工負責）

（二十三）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級。深入推進(jìn)乳制品質(zhì)量安全提升行動(dòng)，鼓勵企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品配方、培育優(yōu)質(zhì)品牌。（市發(fā)改委、市工信局、市市場(chǎng)監管局按職責分工負責）加強追溯主體監管，開(kāi)展日常監測和監督檢查。組織開(kāi)展生鮮乳“雙隨機、一公開(kāi)”監督檢查。深入推進(jìn)生豬屠宰標準化建設，推動(dòng)屠宰行業(yè)提檔升級。（市農業(yè)農村局）確立地方特色食品產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育優(yōu)勢產(chǎn)區、核心產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)食品工業(yè)的預制化發(fā)展。（市工信局）開(kāi)展“百企千坊”幫扶行動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)建設高標準食品安全管理體系，提高食品小作坊質(zhì)量管理水平。（市市場(chǎng)監管局）持續做強做大食品小作坊提檔升級工程，年內建成食品小作坊集中加工區1家，實(shí)現區域性全覆蓋。試點(diǎn)打造本土小作坊食品社區品牌專(zhuān)賣(mài)店，開(kāi)拓線(xiàn)上線(xiàn)下?tīng)I銷(xiāo)渠道，為本土食品“代言”。（市食安辦牽頭，市市場(chǎng)監管局、各鎮街園區按職責分工負責）

八、推進(jìn)食品安全社會(huì )共治

（二十四）推進(jìn)反食品浪費工作。發(fā)布防止和減少餐飲浪費公告。（市發(fā)改委牽頭，市商務(wù)局、市文體廣旅局、市市場(chǎng)監管局按職責分工負責）推動(dòng)將防止食品浪費要求納入有關(guān)行業(yè)標準和地方標準。（市商務(wù)局牽頭，市市場(chǎng)監管局配合）加強糧食儲備流通過(guò)程中的節糧減損指導。（市發(fā)改委）督促食品銷(xiāo)售企業(yè)嚴格落實(shí)臨近保質(zhì)期食品銷(xiāo)售要求。以婚宴、自助餐為重點(diǎn)加強監管執法。采用捐贈、拍賣(mài)、義賣(mài)等方式，提升食品抽檢合格備份樣品再利用效率。（市市場(chǎng)監管局）加強反食品浪費宣傳，倡導節儉風(fēng)尚，推廣典型經(jīng)驗，曝光負面案例，以“小餐桌”帶動(dòng)“大文明”。（市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市文明辦、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市文體廣旅局、市市場(chǎng)監管局按職責分工負責）與市融媒體中心深度合作，采取街頭采訪(fǎng)形式，隨機抽查直擊現場(chǎng)，聯(lián)合開(kāi)展“隨機查餐廳”“食品安全你我同查”等專(zhuān)項行動(dòng)；倡導全市各商業(yè)綜合體共同發(fā)起“你光盤(pán)、我獎勵”優(yōu)惠活動(dòng)，形成全“澄”聯(lián)動(dòng)、人人共享的濃厚氛圍。優(yōu)化升級“暨陽(yáng)紅騎士”數字平臺2.0版，新增“隨手拍”功能模塊，極速上傳餐飲浪費等不文明現象和食品安全隱患線(xiàn)索，第一時(shí)間為廣大市民“舌尖上的安全”把好關(guān)、守好門(mén)。（市市場(chǎng)監管局）

（二十五）開(kāi)展宣傳引導。舉辦全市食品安全宣傳周活動(dòng)。（市食安辦牽頭，市食安委相關(guān)成員單位及有關(guān)部門(mén)配合）建設無(wú)錫市首個(gè)食品安全主題公園，打造不一樣的“網(wǎng)紅打卡地”。（市食安辦牽頭，市市場(chǎng)監管局、南閘街道按職責分工負責）組織及時(shí)報道食品安全工作成效，宣傳先進(jìn)典型，開(kāi)展輿論引導，幫助群眾增強食品安全風(fēng)險防范意識和辨別能力。開(kāi)展食品安全主題科普宣傳教育活動(dòng)，普及食品安全知識。落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法責任制，加強食品安全法律法規宣傳普及。（市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市教育局、市公安局、市司法局、市農業(yè)農村局、市衛生健康委、江陰海關(guān)、市市場(chǎng)監管局、市文體廣旅局、市發(fā)改委、市資規局、市科協(xié)按職責分工負責）開(kāi)展“食安校長(cháng)談”“網(wǎng)紅說(shuō)食安”、青少年食安夏令營(yíng)等活動(dòng)；發(fā)布本幫菜“美食征集令”，挖掘美食背后的精彩故事，讓“食安江陰”群眾滿(mǎn)意度、認可度、贊譽(yù)度不斷提升。（市食安辦牽頭，市市場(chǎng)監管局配合）

九、組織實(shí)施

（二十六）加強組織實(shí)施。各級各有關(guān)部門(mén)每半年向市食品安全委員會(huì )辦公室提交本轄區、本部門(mén)對食品安全重點(diǎn)工作安排的貫徹落實(shí)情況。（市食安辦牽頭，市食安委各成員單位、各鎮街園區按職責分工負責）12月10日前，各鎮街園區將食品安全重點(diǎn)工作安排落實(shí)情況作為向市委市政府報告的重要內容，推動(dòng)落實(shí)食品安全屬地管理責任和相關(guān)部門(mén)責任。（市食安辦牽頭，各鎮街園區按職責分工負責）