市人大常委會(huì )主任、各位副主任，各位委員：

現在向大會(huì )報告高新區2022年度財政決算情況，請予審議。

一、2022年財政預算執行情況

2022年，在市委市政府的正確領(lǐng)導下，在市人大的監督支持下，高新區緊緊圍繞年度目標任務(wù)，迎難而上、主動(dòng)作為，千方百計籌資金、全力以赴保重點(diǎn)、攻堅克難勇創(chuàng )新，實(shí)現了經(jīng)濟社會(huì )平穩健康發(fā)展。

（一）一般公共預算完成情況

2022年高新區一般公共預算收入完成31.28億元，完成調整預算的99.31%，下降25.98%，其中：稅收收入29.79億元，完成調整預算的98.88%，下降25.97%，占一般公共預算收入的95.24%。高新區一般公共預算支出完成24.11億元，完成調整預算的120.56%，下降16.71%。

根據現行財政體制，2022年一般公共預算收入31.28億元，加上上級補助收入5.31億元，債務(wù)轉貸收入0.49億元，高新區一般公共預算總收入為37.08億元。一般公共預算支出完成24.11億元，債務(wù)還本支出0.49億元，上解上級支出12.48億元，一般公共預算總支出為37.08億元，當年一般公共預算收支平衡。

（二）政府性基金預算完成情況

2022年高新區政府性基金收入完成5.82億元，完成調整預算的302.44%，下降70.5%，加上上級補助收入1.23億元，債務(wù)轉貸收入3.4億元，政府性基金總收入為10.45億元。政府性基金總支出10.45億元，當年政府性基金預算收支平衡。

（三）本級預算周轉金及預算穩定調節基金收支情況

預算周轉金上年余額為1.04億元，當年使用1.04億元，年末無(wú)余額；預算穩定調節基金上年余額為1.1億元，當年未使用，年末余額為1.1億元。

二、2022年主要工作及成效

2022年，高新區緊緊圍繞市下達的全年收入目標，在挖潛增收、開(kāi)源節流上全力以赴，著(zhù)力保障財政平穩健康運行。

（一）積極組織收入，確保應收盡收

一是積極推進(jìn)留抵退稅工作。通過(guò)走訪(fǎng)54家重點(diǎn)企業(yè)、梳理重點(diǎn)重大項目、排摸國有企業(yè)等多種途徑，緊抓退稅資源，全力協(xié)調稅務(wù)、企業(yè)等各級力量做大退稅規模，全年留抵退稅實(shí)現14億元。二是深化稅費協(xié)同共治。引導各部門(mén)確立“抓業(yè)務(wù)也要抓收入”的意識，加快構建“黨政領(lǐng)導、稅務(wù)主責、部門(mén)合作、社會(huì )協(xié)同、公眾參與”的稅費共治新格局。每月召開(kāi)多部門(mén)參加的稅收協(xié)同共治會(huì )、征管專(zhuān)班推進(jìn)會(huì )，共同謀劃財政收入征管舉措。三是緊密聯(lián)系爭取稅源。通過(guò)大數據比對核實(shí)高新區屬地稅源，積極對接鄉鎮做好企業(yè)稅庫調整溝通工作，為我區爭取更多收益。

（二）持續優(yōu)化支出，全力保障民生項目

牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”思想，以收定支，把有限的財政資源用到“刀刃”上，將保障和改善民生放在更加突出的位置。強化壓減舉措。出臺《江陰高新區管委會(huì )關(guān)于優(yōu)化支出結構促進(jìn)財政平穩運行全力做好疫情防控工作的通知》（澄高管〔2022〕11號），從抓收入、兜底線(xiàn)、壓支出、穩運行等方面明確操作口徑。夯實(shí)民生保障。做好防疫經(jīng)費保障，助力疫情防控平時(shí)和戰時(shí)管理；全年安排超2億元，用于保障居民養老和醫保、困難群眾補助、優(yōu)撫對象慰問(wèn)等民生支出。支持國有房屋租金減免。全面落實(shí)我市“助企紓困60條”舉措，第一時(shí)間向受疫情影響嚴重的行業(yè)、企業(yè)送上政策“紅包”，為83家承租高新區國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減免房租244.59萬(wàn)元，確?；菝裾呗涞綄?shí)處。

（三）主動(dòng)對上爭取，有效緩解資金壓力

錨定目標，搶抓政策窗口，對上爭取工作取得明顯突破，債務(wù)管控得到全面加強。順利完成江陰高新區長(cháng)江經(jīng)濟帶工業(yè)園區升級改造項目、智能制造產(chǎn)業(yè)園升級改造項目、金屬材料產(chǎn)業(yè)園升級改造項目、蕭山路區域城市更新等4個(gè)項目貸，有效緩解了拆遷資金難題。積極爭取政府專(zhuān)項債券和政策性開(kāi)發(fā)性金融工具（基金），青陽(yáng)園區錫澄協(xié)同發(fā)展區科創(chuàng )園區建設工程成功申報政策性基金項目資本金，到賬金額1.22億元，為無(wú)錫市首單獲批政策性開(kāi)發(fā)性金融工具支持項目。

（四）持續深化改革，大力提升管理水平

按照財政改革發(fā)展方向，全面深化各項改革。研究建立高新區母子基金。起草引導基金管理辦法，搭建機構、明確職責，進(jìn)一步規范高新區引導基金運作行為。積極盤(pán)活存量資源。完成205套已拍賣(mài)安置房房款收取及房產(chǎn)交付工作，安置房拍賣(mài)款1.5億元全部到賬。市政排水管網(wǎng)資產(chǎn)市場(chǎng)化運營(yíng)取得實(shí)效，經(jīng)營(yíng)權轉讓實(shí)現一次性回籠資金4億元。持續提升國資公司信用評級。江陰科技新城投資管理有限公司獲AA+主體信用評級，其全資子公司江陰高新區投資開(kāi)發(fā)有限公司也在兩個(gè)評級公司取得了主體、跟蹤雙評級，為進(jìn)一步壓降融資成本提供有力保障。開(kāi)展國有資產(chǎn)專(zhuān)項治理工作。印發(fā)《江陰高新區國有資產(chǎn)專(zhuān)項治理工作實(shí)施方案》（澄高財〔2022〕67號），對高新區資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，摸清底數，明確了整改方向。

2022年政府決算草案說(shuō)明.pdf 2022政府決算公開(kāi)表格(高新區).pdf