關(guān)于江陰臨港開(kāi)發(fā)區2022年度
財政決算情況的報告
—— 2023年6月25日在市十八屆人大常委會(huì )第十一次會(huì )議上
市人大常委會(huì )主任、各位副主任，各位委員：
現報告江陰臨港開(kāi)發(fā)區2022年度財政決算情況，請予審議。
一、2022年度財政執行情況
2022年，在市委市政府的領(lǐng)導下，在市人大及其常委會(huì )的監督下，臨港開(kāi)發(fā)區積極應對新冠疫情下的經(jīng)濟下行壓力、國內外復雜環(huán)境和減稅降費政策等挑戰，錨定爭先進(jìn)位、爭創(chuàng )“國開(kāi)”的“雙爭”目標，迎難而上抓收入，統籌協(xié)調優(yōu)支出，堅持產(chǎn)業(yè)強區，突出改善民生福祉，實(shí)現了經(jīng)濟社會(huì )平穩健康發(fā)展。
（一）一般公共預算執行情況
臨港開(kāi)發(fā)區一般公共預算收入完成40.62億元，完成調整預算的100.59%，其中：稅收收入38.59億元，占一般公共預算收入的比重為95 %。一般公共預算支出完成24.36億元，完成調整預算的105.36%。
根據現行財政體制測算，2022年一般公共預算收入40.62億元，上級轉移支付收入3.76億元，臨港開(kāi)發(fā)區一般公共預算總收入為44.37億元；一般公共預算總支出為44.37億元，其中一般公共預算支出完成24.36億元，上解上級支出20.01億元，當年一般公共預算收支平衡。
（二）政府性基金預算完成情況
臨港開(kāi)發(fā)區政府性基金收入完成12.31億元，完成調整預算的102.93%，上級補助收入0.77億元，債務(wù)轉貸收入0.2億元，政府性基金總收入13.28億元；政府性基金總支出13.28億元，完成調整后預算的104.6%，當年政府性基金預算收支平衡。
二、2022年財政預算執行工作重點(diǎn)
（一）抓收入、穩大局，堅持加減并行
一是全力組織收入。積極深入企業(yè)，詳細掌握重點(diǎn)稅源企業(yè)相關(guān)情況，全面開(kāi)展房土兩稅專(zhuān)項征管、環(huán)保稅專(zhuān)項整治等工作，實(shí)現增稅5752萬(wàn)元。二是積極減負紓困。積極落實(shí)國家稅費政策，完成增值稅留抵退稅16.3億元，緩稅5.36億元，減稅0.3億元。減免公有資產(chǎn)房租約760萬(wàn)元，惠及轄區近2500家各類(lèi)企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)，為財政后期增收夯實(shí)市場(chǎng)底盤(pán)。三是強化資源統籌。緊盯土地出讓?zhuān)陮?shí)現土地出讓收入12.31億元；緊扣工改騰退，加強拆遷殘值收入管理，回籠拆遷殘值款2239萬(wàn)；大力催收公有資產(chǎn)歷年陳欠租金，全年完成資產(chǎn)租賃收入1655萬(wàn)元；放大國資杠桿作用，參與東國制鋼、聯(lián)合物流項目股權收購，提升國資收益。
（二）促發(fā)展、兜底線(xiàn)，堅持保壓并施
面對財政收支矛盾異常突出的情況，臨港開(kāi)發(fā)區將頂住壓力、精準施策。一是嚴格預算執行。堅持過(guò)“緊日子”，出臺《臨港開(kāi)發(fā)區關(guān)于優(yōu)化支出結構促進(jìn)財政平穩運行全力做好疫情防控工作的通知》，砍項目、縮范圍、降標準，繼續壓減一般性支出，全年“三公”經(jīng)費執行壓減30%，牢牢兜住“三保”底線(xiàn)。二是保障民生底線(xiàn)。統籌集中財力，落實(shí)民生保障政策安排支農惠農、社會(huì )保障、教育醫療、就業(yè)服務(wù)和住房保障等民生保障資金10.32億元，安排南理工校區建設、利港申港社區衛生服務(wù)中心建設、排水達標區建設、化工園區基礎設施提升、綜保區車(chē)間建設等重大項目資金8.47億元。
（三）抓改革、優(yōu)管理，堅持質(zhì)效并重
全面深化各項財政機制改革，財政管理進(jìn)一步提質(zhì)增效。一是優(yōu)化預算管理機制。優(yōu)化收入考核辦法，出臺《對上爭取專(zhuān)項資金和政策的考核激勵辦法》，充分調動(dòng)了各部門(mén)對上爭取，組織收入、培育財源的主動(dòng)性和積極性，工業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效三集中項目取得政策性開(kāi)放性金融工具資金支持9.3億元，長(cháng)江角（江陰）數字創(chuàng )新項目取得省級專(zhuān)項資金0.3億元。二是強化預算績(jì)效管理。對安置房物業(yè)費及辦公經(jīng)費、土地掛鉤復墾經(jīng)費、產(chǎn)業(yè)強區政策、環(huán)保經(jīng)費等重點(diǎn)支出開(kāi)展績(jì)效評價(jià)，并將效評價(jià)結果與下年預算編制掛鉤，充分提高財政資金使用效能。三是常抓內部控制建設。對現有財政制度全面系統梳理，修訂完善個(gè)性化內控手冊，確保內控制度剛性執行，堵住制度漏洞。
2022年江陰臨港開(kāi)發(fā)區一般公共預算收支決算表
