江蘇省政府專(zhuān)項債券項目-長(cháng)涇鎮工業(yè)集中區基礎設施配套提升工程（西區）項目績(jì)效自評價(jià)報告
一、項目情況
長(cháng)涇鎮工業(yè)集中區基礎設施配套提升工程（西區）項目位于長(cháng)涇鎮，其中開(kāi)元路改建工程（企業(yè)-云顧公路）起點(diǎn)與企業(yè)相接，終點(diǎn)至云顧公路；興園路改建工程（沿河路-長(cháng)安路）西起沿河路，東至長(cháng)安路；景觀(guān)改造工程對興園路（長(cháng)安路—沿河路）路段道路兩側及中間綠化景觀(guān)進(jìn)行提標改造。開(kāi)元路和興園路兩側主要為工業(yè)廠(chǎng)房，交通量較大，導致路面出現破損、坑槽、車(chē)轍和擁包等現象，嚴重了影響交通的安全性；近年來(lái)，隨著(zhù)交通量的增加，道路通行能力明顯不足，承載能力逐年下降。興園路道路景觀(guān)建成時(shí)間較長(cháng)，存在植被單一、色相單一、缺少特色、存在安全隱患等方面的問(wèn)題。通過(guò)對長(cháng)涇鎮工業(yè)集中區（西區）進(jìn)行基礎設施配套提升建設，有助于提高區域道路通行能力、改善區域生態(tài)環(huán)境、完善投資硬環(huán)境，有效增加園區承載能力，為園區企業(yè)、項目發(fā)展創(chuàng )造有利條件。
項目主要建設內容包括開(kāi)元路改建工程（企業(yè)-云顧公路）、興園路改建工程（沿河路-長(cháng)安路）和興園路污水管網(wǎng)工程。開(kāi)元路改建工程（企業(yè)-云顧公路）起點(diǎn)與企業(yè)相接，終點(diǎn)至云顧公路，道路全長(cháng)886米；興園路改建工程（沿河路-長(cháng)安路）西起沿河路，東至長(cháng)安路，道路全長(cháng)2752米；興園路污水管網(wǎng)工程3587米。
項目項目建設期1年，2021年11月開(kāi)始工程招投標，2022年12月工程竣工，目前處于驗收階段。項目總投資約為3157.00 萬(wàn)元；其中項目建設單位自有資金657.00 萬(wàn)元，占比20.8%；發(fā)行債券2500.00 萬(wàn)元，占比79.2%。
二、評價(jià)情況
1、項目特點(diǎn)分析
本項目定位為基礎設施建設，是工業(yè)集中區招商引資改善投資環(huán)境和項目建設的必備硬件，在工業(yè)集中區開(kāi)發(fā)建設中起到紐帶和載體作用。該項目通過(guò)對長(cháng)涇鎮工業(yè)集中區（西區）進(jìn)行基礎設施配套提升建設，有助于提高區域道路通行能力、改善區域生態(tài)環(huán)境、完善投資硬環(huán)境，有效增加園區承載能力，為園區企業(yè)、項目發(fā)展創(chuàng )造有利條件。
根據本項目以上主要特點(diǎn)，績(jì)效評價(jià)的要點(diǎn)主要集中在工程決策可行性、過(guò)程管理、投入產(chǎn)出效益等方面展開(kāi)。
2、評價(jià)工作情況
長(cháng)涇鎮工業(yè)集中區基礎設施配套提升工程（西區）項目實(shí)際情況：總投資3157.00萬(wàn)元，項目建設期1年，2021年11月開(kāi)始工程招投標，目前處于竣工驗收階段。
圍繞工程決策可行性、過(guò)程管理、投入產(chǎn)出效益三個(gè)方面，本次評價(jià)工作著(zhù)重考察了項目決策的合法合規性、項目實(shí)施的可行性及投入產(chǎn)出效益的公益性等。
3、績(jì)效評價(jià)結論
經(jīng)自我評價(jià)，2022年度長(cháng)涇鎮工業(yè)集中區基礎設施配套提升工程（西區）項目專(zhuān)項債券資金評分為96分，評價(jià)等級為優(yōu)秀。
三、項目績(jì)效
1、項目預期經(jīng)濟效益良好
本項目經(jīng)濟效益體現在兩個(gè)方面。
一是土地價(jià)值帶動(dòng)效益。長(cháng)涇鎮工業(yè)集中區基礎設施配套提升工程（西區）的建設，改善了開(kāi)元路和興園路的交通出行條件和區域環(huán)境，使長(cháng)涇鎮工業(yè)集中區的交通聯(lián)系更加便捷，有效改善區域外部交通條件，實(shí)現區域內外的商品與人員便捷流通，促進(jìn)區域內工業(yè)資源開(kāi)發(fā)和土地價(jià)值提升，將資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
二是稅收增量效益。市政基礎設施的完善有助于吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)，長(cháng)涇鎮工業(yè)集中區基礎設施配套提升工程（西區）的建設，能夠顯著(zhù)改善園區進(jìn)出條件，有助于吸引企業(yè)入駐，2022年底工業(yè)集中區內引進(jìn)江蘇晉瑄陶瓷設備有限公司、江陰市高達輸送機械科技有限公司，畝均稅收可達40余萬(wàn)元，年稅收預計超2千萬(wàn)元，大大增加了地方財政稅源。
2、項目社會(huì )效益顯著(zhù)
該項目的建設將有助于優(yōu)化區域路網(wǎng)結構，充分發(fā)揮區域路網(wǎng)功能，將顯著(zhù)改善長(cháng)涇鎮工業(yè)集中區路網(wǎng)和基礎設施，改善區域交通及投資環(huán)境，提高長(cháng)涇鎮的投資潛力，改善當地居民的出行質(zhì)量，促進(jìn)區域社會(huì )經(jīng)濟可持續發(fā)展，增強可持續發(fā)展的后勁與潛力。
此外，該項目的建設還可以直接帶動(dòng)沿路區域人員就業(yè)與增收。項目建設和后期養護期間，將為項目建設周邊地區提供大量便利，促進(jìn)本區域居民就業(yè)與增收。本項目建設所形成的社會(huì )效益顯著(zhù)。
四、存在問(wèn)題。
受本地疫情影響，工程建設完成時(shí)間較晚，后續將加強工程監理，按計劃完成目標工程量。
五、有關(guān)建議。
（一）項目單位現行工程建設管理制度已健全，對建設進(jìn)度、質(zhì)量、安全、環(huán)保、成本控制等方面的管理與控制工作卓有成效，項目管理成效顯著(zhù)。但仍需進(jìn)一步加強項目過(guò)程管理，質(zhì)量控制、工期控制，保證項目按時(shí)按質(zhì)完成。
（二）做好項目完工后的移交工作及后期養護管理工作。工業(yè)集中區道路建設投資額大，預計使用年限長(cháng)，道路使用壽命取決于后期養護管理，建議做好這方面的工作。
六、相關(guān)信息。
