一、項目情況

（一）項目概況：江蘇南沿江城際鐵路是長(cháng)江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊的重要組成部分，是滬漢蓉快速客運通道的完善延伸，它與京滬高速鐵路、滬寧城際鐵路等共同構成長(cháng)三角地區向西輻射的大能力客運通道。這個(gè)項目的實(shí)施，對于完善長(cháng)三角地區城際鐵路網(wǎng)布局、縮小江蘇沿江城市間的時(shí)空距離、促進(jìn)南沿江地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展都有著(zhù)十分重要的意義。

江蘇南沿江城際鐵路作為我省“十三五”規劃的重點(diǎn)工程，一方面可有效呼應“一帶一路”、長(cháng)江經(jīng)濟帶建設等國家重大發(fā)展戰略，加快蘇錫常一體化進(jìn)程，另一方面可使我市加速融入揚子江城市群、滬寧1小時(shí)都市圈建設，帶動(dòng)我市城市規劃建設再上新臺階，助推我市經(jīng)濟增長(cháng)再發(fā)力，成為我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的強勁驅動(dòng)力。

江蘇南沿江城際鐵路江陰段配套工程主要包括線(xiàn)內征地拆遷工程、鹽泰錫常宜鐵路同步建設工程、江陰站高架進(jìn)站工程、江陰站線(xiàn)正上式站房工程等。

工程計劃2018年10月開(kāi)工，建設周期4.5年，計劃2023年4月竣工。項目總投資估算約57.6億元，資金籌措方式為自籌與債券資金，未來(lái)償債資金來(lái)源為國有土地使用權出讓收入、專(zhuān)項收入。截至2022年年底，已完成投資47.3億元。

（二）績(jì)效目標：

（1）總體目標：完成江蘇南沿江城際鐵路江陰段配套工程建設。

（2）本年度目標：1：完成架梁建設；2：完成軌道板鋪設；3：開(kāi)始進(jìn)行鋪軌建設；4：江陰綜合樞紐站房主體結構施工完成。

二、評價(jià)情況

（一）項目特點(diǎn)分析：江蘇南沿江城際鐵路江陰段配套工程為交通運輸行業(yè)大型公共基礎設施工程，為我省“十三五”規劃的重點(diǎn)工程的組成部分。

（二）評價(jià)思路方法?？?jì)效評價(jià)采用定量與定性相結合、項目實(shí)施單位自評與工作小組評價(jià)相結合，運用比較法、專(zhuān)家評議和公眾評議等方法進(jìn)行評價(jià)。1.跟蹤考查。從實(shí)施評價(jià)的方法來(lái)看，高鐵施工工作經(jīng)驗比較豐富，管理比較規范，日常管理數據的收集比較齊全，可以充分利用施工單位資料，結合項目管理單位的日?？疾?，并作為對項目評價(jià)的依據之一。

2.現場(chǎng)考查。根據評價(jià)指標及評價(jià)工作要求，到評價(jià)現場(chǎng)采取勘察、詢(xún)查、復核等方式收集、整理數據和資料，包括評價(jià)對象的基本情況、財政資金使用情況、評價(jià)指標體系需要的相關(guān)資料等。根據基礎資料，核實(shí)數據的全面性、真實(shí)性以及指標口徑的一致性，并對所掌握的有關(guān)信息資料采用相關(guān)方法進(jìn)行分類(lèi)、整理和分析，根據評價(jià)標準進(jìn)行打分。

（三）評價(jià)工作情況：根據跟蹤考查及現場(chǎng)考查結果的反饋，江蘇南沿江城際鐵路江陰段配套工程項目各指標分析如下：

1.過(guò)程管理有效。指標分值為25分，評價(jià)得分25分，得分率100%。專(zhuān)項債資金到位足額、及時(shí)，預算執行率100%；資金審批及使用符合規范，管理制度健全，執行到位。

2項目產(chǎn)出目標全部按計劃完成。指標分值為40分，評價(jià)得分40分，得分率100%。已提前或超額完成預期目標，項目驗收合格率100%，實(shí)際發(fā)生成本低于年度指標值。

3.項目實(shí)施效益較明顯。指標分值為30分，評價(jià)得分29分，得分率96.7%。南沿江城際鐵路設計時(shí)速350km/h，起于南京南站，止于太倉站后利用滬蘇通鐵路進(jìn)入上海樞紐。建成后，將主要承擔沿線(xiàn)通道內和沿線(xiàn)與滬寧主軸城市間的城際客流，以及浦東地區與南京、鎮江間的城際客流，長(cháng)三角1小時(shí)城市圈范圍將擴大。施工過(guò)程采取安裝自動(dòng)噴淋系統、入口處設置洗車(chē)池、施工時(shí)開(kāi)啟霧炮、灑水車(chē)定期灑水等措施灑水降塵。

4.市民對項目實(shí)施滿(mǎn)意度較高。指標分值為5分，評價(jià)得分5分，得分率100%。江陰交通公眾號發(fā)布的工程進(jìn)展、現場(chǎng)視頻等宣傳資料都引起市民大量閱讀關(guān)注轉發(fā)，市民對項目進(jìn)展等情況都比較滿(mǎn)意，期待南沿江城際鐵路早日通車(chē)。

（四）績(jì)效評價(jià)結論。江蘇南沿江城際鐵路江陰段配套工程項目實(shí)施比較規范，專(zhuān)項債發(fā)行與管理符合地方政府債券發(fā)行及管理要求，江蘇南沿江城際鐵路江陰段配套工程項目績(jì)效評價(jià)的自評分99分，綜合評價(jià)等級為“優(yōu)”。

三、項目績(jì)效。項目實(shí)施考查采用跟蹤考查和現場(chǎng)考查相結合的方式進(jìn)行。高鐵施工工作經(jīng)驗比較豐富，管理比較規范，日常管理數據的收集比較齊全，利用施工單位資料，結合項目管理單位的日?？疾?，可以對項目實(shí)施情況有比較清晰的認識?，F場(chǎng)采取勘察、詢(xún)查、復核等方式收集、整理數據和資料，包括評價(jià)對象的基本情況、財政資金使用情況、評價(jià)指標體系需要的相關(guān)資料等。根據基礎資料，核實(shí)數據的全面性、真實(shí)性以及指標口徑的一致性，對所掌握的有關(guān)信息資料采用相關(guān)方法進(jìn)行分類(lèi)、整理和分析。

四、存在問(wèn)題。項目決策投入、管理實(shí)施、產(chǎn)出效益等方面實(shí)施均比較規范，暫無(wú)問(wèn)題。

五、有關(guān)建議。繼續保持對該項目的跟蹤考查及不定期的現場(chǎng)考查，確保項目實(shí)施規范有序。

六、相關(guān)信息。

績(jì)效評價(jià)自評分表