一、項目情況

（一）項目概況：

現狀泰州段內過(guò)江交通量增長(cháng)較快，區段過(guò)江交通量主要由江陰大橋和泰州大橋承擔，江陰大橋交通量2018年達到9.9萬(wàn)輛/天，急需新建通道均衡過(guò)江交通量。江陰第二過(guò)江通道工程能夠優(yōu)化長(cháng)江泰州區段過(guò)江通道格局，分擔江陰大橋的交通壓力，滿(mǎn)足過(guò)江交通出行。有利于緩解江陰大橋過(guò)江交通擁堵，滿(mǎn)足過(guò)江出行的需要。

本項目位于靖江和江陰之間，在城鎮體系規劃中屬澄張靖城市組群；在揚子江城市群規劃中屬錫常泰城市組團。靖江、江陰兩地自江陰大橋開(kāi)通后，兩市交通網(wǎng)絡(luò )銜接便捷，兩市協(xié)同發(fā)展取得了良好的經(jīng)濟社會(huì )效益，但隨著(zhù)兩岸城市一體化的深入推進(jìn)，已有的江陰長(cháng)江大橋的通行能力已難以滿(mǎn)足跨江聯(lián)動(dòng)發(fā)展的需求。本項目作為區域內重要的過(guò)江通道設施，是服務(wù)跨江聯(lián)動(dòng)發(fā)展，支撐揚子江城市群建設，服務(wù)城際快速出行需求的需要。

主線(xiàn)全長(cháng)約12.4公里，全線(xiàn)設置靖江西、江陰西、青山3處互通式立交，同步建設必要的交通工程及沿線(xiàn)設施。工程于2020年4月開(kāi)工，建設周期4年，計劃2024年12月竣工。項目總投資約143.59億元，資金籌措方式為項目單位以江蘇省、無(wú)錫市及泰州市人民政府共同出資建立有限責任公司。資本金占總投資估算的50%由江蘇省、無(wú)錫市及泰州市共同出資，（省、市出資比例按蘇南地區5:5、蘇中地區6:4執行），其余部分擬申請國內銀行貸款。截至2022年年底，已完成投資49.5億元。

（二）績(jì)效目標：

（1）總體目標：完成江陰第二過(guò)江通道項目的建設。

（2）本年度目標：完成過(guò)江隧道盾構段左右線(xiàn)3km建設。

二、評價(jià)情況

（一）項目特點(diǎn)分析：本項目是《長(cháng)江經(jīng)濟帶立體綜合交通走廊規劃（2014-2020）》中確定的江蘇省14條過(guò)江通道之一，其建設對于優(yōu)化過(guò)江通道布局，完善區域公路網(wǎng)，增強長(cháng)江干線(xiàn)過(guò)江通道通行能力，促進(jìn)江陰和靖江以及相鄰城市組團間跨江融合發(fā)展有著(zhù)重要意義，其建設是必要的。

（二）評價(jià)思路方法?？?jì)效評價(jià)采用定量與定性相結合、項目實(shí)施單位自評與工作小組評價(jià)相結合，運用比較法、專(zhuān)家評議和公眾評議等方法進(jìn)行評價(jià)。1.跟蹤考查。從實(shí)施評價(jià)的方法來(lái)看，高鐵施工工作經(jīng)驗比較豐富，管理比較規范，日常管理數據的收集比較齊全，可以充分利用施工單位資料，結合項目管理單位的日?？疾?，并作為對項目評價(jià)的依據之一。

2.現場(chǎng)考查。根據評價(jià)指標及評價(jià)工作要求，到評價(jià)現場(chǎng)采取勘察、詢(xún)查、復核等方式收集、整理數據和資料，包括評價(jià)對象的基本情況、財政資金使用情況、評價(jià)指標體系需要的相關(guān)資料等。根據基礎資料，核實(shí)數據的全面性、真實(shí)性以及指標口徑的一致性，并對所掌握的有關(guān)信息資料采用相關(guān)方法進(jìn)行分類(lèi)、整理和分析，根據評價(jià)標準進(jìn)行打分。

（三）評價(jià)工作情況：根據跟蹤考查及現場(chǎng)考查結果的反饋，江陰第二過(guò)江通道項目各指標分析如下：

1.過(guò)程管理有效。指標分值為25分，評價(jià)得分25分，得分率100%。專(zhuān)項債資金到位足額、及時(shí)，預算執行率100%；資金審批及使用符合規范，管理制度健全，執行到位。

2項目產(chǎn)出目標全部按計劃完成。指標分值為60分，評價(jià)得分60分，得分率100%。已提前或超額完成預期目標，項目驗收合格率100%，實(shí)際發(fā)生成本低于年度指標值。

3.項目實(shí)施效益較明顯。指標分值為10分，評價(jià)得分9分，得分率90%。江陰第二過(guò)江通道位于靖江和江陰之間，作為區域內重要的過(guò)江通道設施，是服務(wù)跨江聯(lián)動(dòng)發(fā)展，支撐揚子江城市群建設，服務(wù)城際快速出行需求的需要。施工過(guò)程采取安裝自動(dòng)噴淋系統、入口處設置洗車(chē)池、施工時(shí)開(kāi)啟霧炮、灑水車(chē)定期灑水等措施灑水降塵。

4.市民對項目實(shí)施滿(mǎn)意度較高。指標分值為5分，評價(jià)得分5分，得分率100%。江陰交通公眾號發(fā)布的工程進(jìn)展、現場(chǎng)視頻等宣傳資料都引起市民大量閱讀關(guān)注轉發(fā)，市民對項目進(jìn)展等情況都比較滿(mǎn)意，期待江陰第二過(guò)江通道早日通車(chē)。

（四）績(jì)效評價(jià)結論。江陰第二過(guò)江通道工程項目實(shí)施比較規范，專(zhuān)項債發(fā)行與管理符合地方政府債券發(fā)行及管理要求，江陰第二過(guò)江通道工程項目績(jì)效評價(jià)的自評分100分，綜合評價(jià)等級為“優(yōu)”。

三、項目績(jì)效。項目實(shí)施考查采用跟蹤考查和現場(chǎng)考查相結合的方式進(jìn)行。隧道施工工作經(jīng)驗比較豐富，管理比較規范，日常管理數據的收集比較齊全，利用施工單位資料，結合項目管理單位的日?？疾?，可以對項目實(shí)施情況有比較清晰的認識?，F場(chǎng)采取勘察、詢(xún)查、復核等方式收集、整理數據和資料，包括評價(jià)對象的基本情況、財政資金使用情況、評價(jià)指標體系需要的相關(guān)資料等。根據基礎資料，核實(shí)數據的全面性、真實(shí)性以及指標口徑的一致性，對所掌握的有關(guān)信息資料采用相關(guān)方法進(jìn)行分類(lèi)、整理和分析。

四、存在問(wèn)題。暫無(wú)。

五、有關(guān)建議。繼續保持對該項目的跟蹤考查及不定期的現場(chǎng)考查，確保項目實(shí)施規范有序。

六、相關(guān)信息

績(jì)效評價(jià)自評分表