江陰市人民政府

行政復議決定書(shū) 

〔2023〕澄行復第57號

申請人訾某。

被申請人江陰市住房和城鄉建設局，住所地江陰市大橋南路18號。

法定代表人俞健，該局副局長(cháng)（主持工作）。

申請人對被申請人作出的政府信息公開(kāi)申請答復書(shū)不服，于2023年3月27日申請行政復議，本機關(guān)依法已予受理?，F已審理終結。

申請人請求：責令被申請給予信息公開(kāi)。

申請人稱(chēng)：申請人于2023年1月13日向被申請人申請信息公開(kāi)，要求被申請人對于下列信息向申請人公開(kāi)：“一、2020、2021、2022年三年內收到的投訴事項；二、三年內收到的投訴事項中已處理多少起?具體處理情況；三、三年內收到的投訴事項中扣除重復投訴事項，未進(jìn)行處理處罰多少起？未處理的原因及內部審查文件。”申請人于2023年2月5日收到答復，被申請人答復對申請人要求公開(kāi)的信息不予提供。申請人認為上述信息應當屬于其公開(kāi)的范圍，應向申請人給予公開(kāi)。故此，申請人特依法向貴政府申請行政復議，懇請貴政府依法支持申請人的行政復議請求。

被申請人稱(chēng)：申請人向被申請人申請公開(kāi)內容為：“請求貴局依法向申請人公開(kāi)以下信息：一、2020、2021、 2022 年三年內收到的投訴事項；二、三年內收到的投訴事項中已處理多少起?具體處理情況；三、三年內收到的投訴事項中扣除重復投訴事項，未進(jìn)行處理處罰多少起?未處理的原因及內部審查文件。”因該申請公開(kāi)的內容涉及對投訴的歸納整理和總結，并非是已制作或者獲取的政府信息，即需要被申請人根據申請內容對現有政府信息進(jìn)行加工、分析。

依據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政府信息公開(kāi)條例》）第三十八條規定：“行政機關(guān)向申請人提供的信息，應當是已制作或者獲取的政府信息。除依照本條例第三十七條的規定能夠作區分處理的外，需要行政機關(guān)對現有政府信息進(jìn)行加工、分析的，行政機關(guān)可以不予提供。”及第三十六條第(三)項規定：“對政府信息公開(kāi)申請，行政機關(guān)根據下列情況分別作出答復： (三)行政機關(guān)依據本條例的規定決定不予公開(kāi)的，告知申請人不予公開(kāi)并說(shuō)明理由；”被申請人據此在法定期限內作出《政府信息公開(kāi)申請答復書(shū)》，告知了申請人對其申請內容不予公開(kāi)，并說(shuō)明了理由，符合規定。
    綜上所述，被申請人不予信息公開(kāi)事實(shí)清楚，適用法規正確，程序合法，請求駁回申請人的復議申請。
    經(jīng)審理查明，2023年1月13日，申請人以郵寄方式向被申請人提交政府信息公開(kāi)申請，請求書(shū)面公開(kāi)：一、2020、2021、2022年三年內收到的投訴事項；二、三年內收到的投訴事項中已處理多少起?具體處理情況；三、三年內收到的投訴事項中扣除重復投訴事項，未進(jìn)行處理處罰多少起？未處理的原因及內部審查文件。被申請人簽收了該郵件。2月3日，被申請人作出《政府信息公開(kāi)申請答復書(shū)》，告知申請人申請公開(kāi)的信息不是被申請人已制作或者獲取的政府信息，需要被申請人對現有政府信息進(jìn)行加工、分析，根據《政府信息公開(kāi)條例》第三十八條的規定，被申請人不予提供。2月5日，申請人簽收了該答復書(shū)。

以上事實(shí)有信息公開(kāi)申請、郵寄憑證等證據證明。

本機關(guān)認為，《政府信息公開(kāi)條例》第三十六條第（三）規定“對政府信息公開(kāi)申請，行政機關(guān)根據下列情況分別作出答復：……（三）行政機關(guān)依據本條例的規定決定不予公開(kāi)的，告知申請人不予公開(kāi)并說(shuō)明理由；……”第三十八條規定“行政機關(guān)向申請人提供的信息，應當是已制作或者獲取的政府信息。除依照本條例第三十七條的規定能夠作區分處理的外，需要行政機關(guān)對現有政府信息進(jìn)行加工、分析的，行政機關(guān)可以不予提供。”本案中，申請人向被申請人請求公開(kāi)：一、2020、2021、2022年三年內收到的投訴事項；二、三年內收到的投訴事項中已處理多少起?具體處理情況；三、三年內收到的投訴事項中扣除重復投訴事項，未進(jìn)行處理處罰多少起？未處理的原因及內部審查文件。申請人申請公開(kāi)的政府信息涉及對投訴的歸納整理和總結，不屬于被申請人已制作或者獲取的政府信息，即需要被申請人根據申請人的申請內容對現有政府信息進(jìn)行加工、分析，故被申請人在法定答復期限內告知申請人對其申請公開(kāi)的信息不予公開(kāi)，并說(shuō)明了理由，該答復符合上述規定。

根據《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第（一）項的規定，本機關(guān)決定如下：

維持被申請人作出的政府信息公開(kāi)申請答復書(shū)。

對本決定不服，可以自接到本決定之日起15日內向江陰市人民法院或宜興市人民法院提起行政訴訟。

                         二〇二三年四月二十八日