【風(fēng)險提示】警惕變身冬令營(yíng)的“黑競賽” 發(fā)布時(shí)間：2023/04/28

● 教育部一直要求嚴控面向中小學(xué)生的全國性競賽活動(dòng)，原則上不舉辦面向義務(wù)教育階段的競賽活動(dòng)。但實(shí)踐中，這種違規競賽活動(dòng)仍變換面目吸引中小學(xué)生參加。

● 由于受利益驅使，違規競賽仍時(shí)有發(fā)生，它們或以隱匿的形式轉入地下，或改頭換面繼續存在，甚至死灰復燃。這些違規競賽嚴重違背了教育應有的規律，擾亂了教育教學(xué)秩序，非常不利于學(xué)生個(gè)性、興趣和特長(cháng)的培養。

● 明確相關(guān)行政部門(mén)的主體責任，通過(guò)建立精準識別和動(dòng)態(tài)監管機制，全面排查、積極主動(dòng)打擊違規競賽，嚴防違規競賽死灰復燃。

“看來(lái)孩子小升初之前沒(méi)有機會(huì )了。”家住北京市朝陽(yáng)區的學(xué)生家長(cháng)劉虹宇（化名）在持續地焦慮、迷茫之后，無(wú)奈接受了這個(gè)事實(shí)。

劉虹宇所說(shuō)的“機會(huì )”，指的是參加奧數競賽。今年年初，她給上小學(xué)六年級的女兒報名參加一項奧數競賽。但由于該競賽不在教育部發(fā)布的全國性競賽活動(dòng)白名單中，屬于“黑競賽”，春節期間，這項“黑競賽”兩次被叫停。

教育部一直要求嚴控面向中小學(xué)生的全國性競賽活動(dòng)，原則上不舉辦面向義務(wù)教育階段的競賽活動(dòng)。但實(shí)踐中，一些違規競賽活動(dòng)仍變換面目吸引中小學(xué)生參加。今年1月29日，教育部發(fā)布《關(guān)于共同抵制面向中小學(xué)生違規競賽活動(dòng)的提醒》稱(chēng)，希望廣大學(xué)生和家長(cháng)理性看待參加競賽的意義和價(jià)值，共同抵制違法違規“黑競賽”。

那么，“黑競賽”為何長(cháng)期以來(lái)受到一批家長(cháng)的追捧？

競賽變身冬令營(yíng)

活動(dòng)被兩次叫停

劉虹宇的女兒在一所普通小學(xué)上學(xué)，也不屬于九年一貫制學(xué)校（小學(xué)畢業(yè)后可直升本校初中），面臨著(zhù)小升初問(wèn)題。為了女兒能升入重點(diǎn)初中，她在女兒四年級時(shí)就在一家培訓機構和其他家長(cháng)攢了一個(gè)學(xué)習小班，請了一位奧數老師授課。

在女兒上課的同時(shí)，劉虹宇也在向老師打聽(tīng)報名奧數競賽事宜。

其時(shí)，教育部嚴控面向中小學(xué)生的全國性競賽活動(dòng)，原則上不舉辦面向義務(wù)教育階段的競賽活動(dòng)。“希望杯”“迎春杯”等曾經(jīng)面向小學(xué)領(lǐng)域的全國性?shī)W數比賽被悉數叫停。即使“希望杯”被納入2019-2021學(xué)年面向中小學(xué)生的全國性競賽活動(dòng)白名單，但只能面向高中生開(kāi)展。

但劉虹宇發(fā)現，小學(xué)階段的奧數競賽實(shí)際上仍在進(jìn)行，老師有時(shí)會(huì )給她發(fā)報名鏈接?？紤]到女兒的資質(zhì)不算優(yōu)秀，她很少給女兒報名。疫情嚴重時(shí)，家長(cháng)們攢的學(xué)習小班解散，她把老師請到家里進(jìn)行一對一輔導。

2022年9月，隨著(zhù)女兒升入六年級，她發(fā)現，再不報名杯賽，女兒為小升初準備的簡(jiǎn)歷里，將沒(méi)啥“亮點(diǎn)”可寫(xiě)了。

2022年12月底，老師給她發(fā)來(lái)報名鏈接，名稱(chēng)為“2023IHC思維挑戰冬令營(yíng)”，按照計劃，女兒需要在今年1月15日“入營(yíng)”——其實(shí)就是參加一場(chǎng)線(xiàn)上考試，考試的內容是奧數題。

但在“入營(yíng)”前夕，一份廣東省教育廳發(fā)布的“緊急預警”在家長(cháng)間流傳，其中稱(chēng)：群眾舉報所謂“2023IHC思維挑戰冬令營(yíng)”，實(shí)質(zhì)承辦違規數學(xué)競賽，該活動(dòng)收費方式為通過(guò)收款二維碼賬戶(hù)收費、未出具發(fā)票，涉嫌隱瞞收入、偷稅漏稅且金額巨大。

隨后，劉虹宇接到短信稱(chēng)，因政策原因，1月15日的活動(dòng)暫停，如果放棄參加活動(dòng)，可以申請退費。

到了1月23日，她又得到消息，活動(dòng)重新開(kāi)始報名，活動(dòng)時(shí)間確定為1月27日大年初六的上午8點(diǎn)半到10點(diǎn)，一年級至六年級一起考。她同時(shí)還收到報名鏈接，就是一個(gè)二維碼。但沒(méi)過(guò)兩天，這項活動(dòng)又被叫停。她聽(tīng)說(shuō)，是因為有人“投訴”。

1月29日，教育部發(fā)布《關(guān)于共同抵制面向中小學(xué)生違規競賽活動(dòng)的提醒》稱(chēng)：某微信群散布大年初六線(xiàn)上舉辦“希望數學(xué)”違規競賽消息。對此，教育部會(huì )同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了嚴肅查處，相關(guān)機構已發(fā)布沒(méi)有參與舉辦違規競賽的聲明。

教育部再次提醒廣大學(xué)生和家長(cháng)，不在白名單里的均屬違規舉辦的“黑競賽”。

劉虹宇說(shuō)，在這種形勢下，女兒估計沒(méi)有機會(huì )再參加奧數杯賽了，“當初報名奧數，就是為了小升初”上岸“，有的重點(diǎn)校會(huì )通過(guò)奧數成績(jì)招錄學(xué)生”。她女兒的一個(gè)同學(xué)，從一年級開(kāi)始上奧數課，參加過(guò)多次杯賽并拿了獎，還報過(guò)葉圣陶杯作文大賽獲得了二等獎，五年級時(shí)轉學(xué)至一所知名小學(xué)。

報班一年花10萬(wàn)

開(kāi)賽前瘋狂刷題

相比劉虹宇，北京市民李娟娟（化名）在奧數“雞娃”的路上走得更遠。

李娟娟的女兒豆豆今年上二年級，是北京市一所重點(diǎn)小學(xué)的學(xué)生，至今已經(jīng)參加了大約20場(chǎng)奧數競賽，有國內競賽，還有國外競賽。

豆豆初次接觸奧數競賽是在學(xué)前階段，參加的是希望杯一年級的級別。

“我們家孩子接觸奧數競賽并不算早，我聽(tīng)說(shuō)有不少孩子在三四歲的時(shí)候已經(jīng)開(kāi)始上奧數班。”李娟娟說(shuō)，她給豆豆報奧數競賽是為小升初做準備，她所在的區，小升初的初中重點(diǎn)校在“點(diǎn)招”時(shí)看重奧數成績(jì)，她希望孩子被初中重點(diǎn)校“點(diǎn)招”錄取。即使小升初時(shí)被大派位，孩子學(xué)了奧數也為初中分班考試做準備。

李娟娟當年也是畢業(yè)于北京市的重點(diǎn)初中和高中。在她看來(lái)，像她家這樣的中產(chǎn)家庭，孩子如果能夠升入重點(diǎn)校，中考、高考“很省心”。

她回憶說(shuō)，豆豆第一次競賽考了90多分，獲得了一份三等獎獎狀。從幼兒園大班時(shí)起，豆豆正式開(kāi)始接觸奧數，在正常課程之外，她還請了一對一家教。

李娟娟不完全統計發(fā)現，以一年級這個(gè)學(xué)年為例，豆豆參加過(guò)YMO數學(xué)競賽（世界青少年奧林匹克數學(xué)競賽）、IHC（希望杯）、WMO（世界奧林匹克數學(xué)競賽）、美國大聯(lián)盟、袋鼠杯等國內國外各種競賽，僅YMO就參加過(guò)6次。

值得注意的是，這些奧數競賽都不在教育部發(fā)布的全國性競賽活動(dòng)白名單中。

據李娟娟介紹，豆豆參加的競賽，最便宜的報名費也在兩三百元，整個(gè)一年級期間僅報名費就花了大約6000元。更貴的是上奧數班的費用，即使按季度交費，“整個(gè)一年級的線(xiàn)上課和線(xiàn)下課，總費用差不多10萬(wàn)元”。

即使花這么多錢(qián)，她也并沒(méi)有對豆豆的考試成績(jì)有要求，“我的想法是，孩子還小，讓她覺(jué)得參加奧數競賽像玩一樣，不問(wèn)結果，考得好固然高興，考得不好也無(wú)所謂，畢竟奧數‘雞娃’不是一天兩天的事兒，不能讓孩子產(chǎn)生厭煩心理”。

2022年年底，劉娟娟同樣給豆豆報了“2023IHC思維挑戰冬令營(yíng)”。

據她介紹說(shuō)，在北京“玩”競賽和奧數的家長(cháng)會(huì )有專(zhuān)門(mén)的群，一旦有競賽信息，群主會(huì )直接發(fā)報名鏈接到群里，大家點(diǎn)擊鏈接報名即可；在機構上奧數課的孩子，也會(huì )收到機構老師發(fā)布的報名鏈接。

豆豆參加的是四年級級別備賽，賽前的一個(gè)月，用A4紙打印的試題，摞起來(lái)有幾寸厚。

1月27日，李娟娟確信，經(jīng)過(guò)兩次暫停之后，這場(chǎng)奧數競賽應該不可能繼續舉行，“國家的查處力度太大了”。

她當天還相繼接到3位媽媽的電話(huà)，對方“非常焦慮”地問(wèn)她：“我們當初選擇讓孩子學(xué)奧數，就是為了小升初，如果競賽成績(jì)不作為初中招生入學(xué)依據，我們還讓孩子繼續學(xué)嗎？我們還是希望孩子能升入初中重點(diǎn)校，怎么辦？我們接下來(lái)又該學(xué)什么？”

《法治日報》記者在采訪(fǎng)中接觸的其他十余位家長(cháng)都抱著(zhù)同樣的目標學(xué)奧數，也都有同樣的迷茫，不管他們的孩子是資質(zhì)優(yōu)秀，還是一般。

違規競賽時(shí)有發(fā)生

精準識別動(dòng)態(tài)監管

2018年9月，教育部要求規范面向中小學(xué)生的全國性競賽活動(dòng)，原則上不舉辦面向義務(wù)教育階段的競賽活動(dòng)。

2022年3月，在競賽活動(dòng)管理實(shí)踐基礎上，結合“雙減”政策最新要求，教育部等部門(mén)印發(fā)了《面向中小學(xué)生的全國性競賽活動(dòng)管理辦法》，進(jìn)一步健全面向中小學(xué)生的競賽活動(dòng)管理制度。

對此，首都師范大學(xué)教育政策與法律研究院副院長(cháng)蔡海龍告訴記者，該規范的實(shí)施，有效削減了競賽數量，基本斬斷了競賽與招生、考試、培訓掛鉤的利益鏈，在一定程度上遏制了競賽橫生的亂象，起到了為競賽熱降溫的效果。

中國人民大學(xué)教育學(xué)院副教授周詳說(shuō)，為體系化解決中小學(xué)生課業(yè)負擔過(guò)重的問(wèn)題，從規范競賽的源頭進(jìn)行有效監管，是教育環(huán)境治理的重要手段。從這個(gè)意義上說(shuō)，教育部相關(guān)文件的出臺，特別是白名單制度，為健康開(kāi)展競賽、凈化競賽環(huán)境提供了依據。

但在蔡海龍看來(lái)，受利益驅使，違規競賽仍時(shí)有發(fā)生，它們或以隱匿的形式轉入地下，或改頭換面繼續存在，甚至死灰復燃。這些違規競賽嚴重違背了教育應有的規律，擾亂了教育教學(xué)秩序，非常不利于學(xué)生個(gè)性、興趣和特長(cháng)的培養。

2022年11月，教育部發(fā)布了《關(guān)于面向中小學(xué)生違規競賽問(wèn)題查處情況的通報》，直接點(diǎn)名了希望數學(xué)、數學(xué)花園探秘、華數之星、美國大聯(lián)盟等多項違規競賽。

一個(gè)隨之而來(lái)的疑問(wèn)是，在這種形勢下，以?shī)W數為主體的違規競賽為何仍受家長(cháng)們追捧？

蔡海龍認為，競賽熱的本質(zhì)其實(shí)是對優(yōu)質(zhì)教育資源的爭奪，違規競賽備受追捧的背后有著(zhù)深刻的政策原因。長(cháng)期以來(lái)，由于在教育評價(jià)和招生錄取方面存在的弊端，競賽結果往往被作為中小學(xué)招生入學(xué)的依據，或者是中高考加分的項目，并且能在一些高校的自主招生中享受降分錄取的優(yōu)待，因此許多家長(cháng)將競賽作為擇校和獲取優(yōu)質(zhì)教育資源的工具。

“除此之外，由于競賽作為一種特殊形式的教育，其本身要求學(xué)生掌握大量知識，一定程度上能夠起到啟發(fā)思維和促進(jìn)智力發(fā)展的作用。因此，即使不是為了獲獎，也有一些家長(cháng)愿意讓自己的孩子參加競賽，這進(jìn)一步助長(cháng)了競賽熱潮。”蔡海龍分析稱(chēng)。

在周詳看來(lái)，還有一個(gè)因素同樣值得關(guān)注，那就是在客觀(guān)上，一些競賽的結果被一些教育機構所使用或者被一些培訓機構虛假宣傳、夸大宣傳，從而導致家長(cháng)的追捧。

對于如何從根本上解決家長(cháng)追捧違規競賽，受訪(fǎng)專(zhuān)家給出了自己的建議。

周詳認為，家長(cháng)需要關(guān)注學(xué)生個(gè)性化的發(fā)展，理性看待競賽活動(dòng)；學(xué)校需要提供更好的課后服務(wù)，關(guān)注學(xué)生課后時(shí)間的有效利用以及個(gè)性化教育需求；政府需要對違法違規競賽活動(dòng)加強有效監管和查處，斬斷利益鏈條等。

“我們還要提供更多科學(xué)、有效的評價(jià)方法、手段、標準，解決唯競賽論等僵化的評價(jià)模式。”周詳說(shuō)。

蔡海龍呼吁，我國要進(jìn)一步加強和改進(jìn)對違規競賽的監管。針對當前仍然存在的違規競賽活動(dòng)隱形變異現象，明確相關(guān)行政部門(mén)的主體責任，通過(guò)建立精準識別和動(dòng)態(tài)監管機制，全面排查、積極主動(dòng)打擊違規競賽，嚴防違規競賽死灰復燃。此外，還應強化對中小學(xué)校招生入學(xué)過(guò)程的督導檢查，建立健全對競賽相關(guān)培訓機構和人員的監督機制，徹底切斷違規競賽的利益鏈。

在蔡海龍看來(lái)，還應改革教育評價(jià)和招生入學(xué)制度。針對過(guò)去基礎教育中普遍存在的應試主義傾向和教育評價(jià)中存在的唯分數主義頑疾，應當進(jìn)一步深化教育體制改革，逐步轉變以考試成績(jì)?yōu)槲ㄒ粯藴实恼猩Ｊ健?/p>

“競賽熱背后凸顯的其實(shí)是優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足的問(wèn)題。解決問(wèn)題的根本，還是要以制度保障增加對優(yōu)質(zhì)教育資源的供給，實(shí)現教育資源的均衡發(fā)展和公平分配，讓每個(gè)孩子都享有公平而有質(zhì)量的教育，進(jìn)而使得競賽得以回歸初衷。”蔡海龍說(shuō)。