行政審批局關(guān)于建立健全重大項目掛鉤服務(wù)和專(zhuān)班推進(jìn)機制的方案

為進(jìn)一步加強臨港開(kāi)發(fā)區重大項目審批推進(jìn)工作，切實(shí)服務(wù)好重大項目，充分發(fā)揮重大項目“穩投資、促增長(cháng)、調結構”的壓艙石作用，建立健全重大項目掛鉤服務(wù)和專(zhuān)班推進(jìn)機制。

一、指導思想

以習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神重要思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，圍繞項目審批全流程，建立環(huán)環(huán)相扣、全程跟蹤、專(zhuān)班推進(jìn)的服務(wù)體系。堅持會(huì )商督辦，提高項目服務(wù)水平；堅持節點(diǎn)倒逼，提高項目審批效率；堅持審慎審批，提高項目審批質(zhì)量。

二、總體目標

圍繞“爭先進(jìn)位、爭創(chuàng )國開(kāi)”的目標，堅持“一切為了項目、為了項目一切”的理念，行政審批局建立健全重大項目掛鉤服務(wù)和專(zhuān)班推進(jìn)機制，緊盯重大項目審批全流程，抓好重點(diǎn)環(huán)節，管好審批細節，創(chuàng )新審批理念，持續推進(jìn)重大項目審批質(zhì)效雙提升。

三、機制內容

以“重大項目、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程”為核心，圍繞簽約項目備案率、備案項目開(kāi)工率、當年投入完成率、項目竣工投產(chǎn)率、最終產(chǎn)能達效率的要求，建立重大項目數據庫，成立重大項目審批專(zhuān)班，設立重大項目“審批服務(wù)專(zhuān)員”，完善決策方式，通過(guò)提前介入、全程幫辦等服務(wù)方式，加速重大項目的審批。

（一）包片掛鉤服務(wù)

1．領(lǐng)導分工

行政審批局領(lǐng)導班子成員掛鉤服務(wù)相關(guān)鎮街園，統籌安排做好重大項目的全程跟蹤服務(wù)，推進(jìn)重大項目審批工作，協(xié)調解決重大項目審批中的重難點(diǎn)問(wèn)題。負責推進(jìn)市場(chǎng)準入、政務(wù)服務(wù)等條線(xiàn)考核工作，以及日常政務(wù)審批服務(wù)的聯(lián)系對接工作。

2．科室分工

各科室按照分工掛鉤服務(wù)相關(guān)鎮街園，科長(cháng)妥善安排科室內部分工，在做好本職工作的前提下，將轄區內重大項目分配落實(shí)到個(gè)人，及時(shí)上報項目跟進(jìn)計劃，做到定期反饋重大項目進(jìn)度，及時(shí)解決項目推進(jìn)中的堵點(diǎn)問(wèn)題，推進(jìn)重大項目高效審批，并協(xié)助局領(lǐng)導推進(jìn)其他相關(guān)工作。

（二）專(zhuān)班推進(jìn)服務(wù)

1．全生命周期服務(wù)

從項目立項到竣工驗收環(huán)節，為項目單位提供專(zhuān)業(yè)化的業(yè)務(wù)咨詢(xún)指導。協(xié)助項目單位準備相關(guān)審批資料、提交相關(guān)窗口辦理。對投資建設項目的審批過(guò)程全程跟蹤，全程服務(wù)，做到辦事“不出區”，服務(wù)“臨距離”。

2．重大項目推進(jìn)會(huì )商服務(wù)

開(kāi)展重大項目“周會(huì )商、月評比、季通報”活動(dòng)。每周三召開(kāi)重大項目審批推進(jìn)碰頭會(huì )，梳理審批流程，匯報項目進(jìn)度，分析環(huán)節卡點(diǎn)，總結上周情況，確定下周計劃；每月最后一周召開(kāi)月評比會(huì )議，“審批服務(wù)專(zhuān)員”匯報項目進(jìn)度，開(kāi)展互相評比，并做好上墻公示；每季匯總當季項目專(zhuān)班推進(jìn)進(jìn)度，針對項目推進(jìn)落實(shí)不到位的，在行政審批局內予以通報，督促落后者奮勇?tīng)幭取?/p>

3．重點(diǎn)重大項目審批智能管家系統服務(wù)

充分融合各審批節點(diǎn)信息，展現架構清晰，層次分明的項目審批流程圖，全鏈服務(wù)項目從前期征地到開(kāi)工建設全過(guò)程，建立全面、精準的項目審批7×24小時(shí)管家服務(wù)體系，精準服務(wù)“拿地即開(kāi)工”企業(yè)，全面提升服務(wù)水平。

4．“審批服務(wù)專(zhuān)員”保姆式服務(wù)

構建主動(dòng)對接、精準定制、全程跟蹤的“審批服務(wù)專(zhuān)員”體系，“審批服務(wù)專(zhuān)員”及時(shí)向行政審批局“綠色通道”工作小組、園區代辦員、項目建設單位反饋?lái)椖繉徟掷m辦理或項目進(jìn)展情況，做好與各環(huán)節工作人員的溝通聯(lián)絡(luò )工作。同時(shí)按照項目特點(diǎn)為企業(yè)量身定制主題化、個(gè)性化審批流程，提供全方位的跟蹤服務(wù)，推動(dòng)項目早落地、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。

四、組織保障

（一）強化組織領(lǐng)導

行政審批局領(lǐng)導班子成員負責推進(jìn)統籌重大項目審批工作，協(xié)調解決重大項目審批中的重難點(diǎn)問(wèn)題，各科室負責人及時(shí)制定重大項目審批推進(jìn)具體舉措，落實(shí)專(zhuān)人責任，各重大項目審批專(zhuān)員要抓好各項任務(wù)落實(shí)，切實(shí)保障重大項目審批。

（二）鼓勵攻堅創(chuàng )新

全體工作人員要進(jìn)一步攻堅克難、開(kāi)拓創(chuàng )新，在重大項目審批中爭當領(lǐng)跑者，革故鼎新探索著(zhù)做，謹守底線(xiàn)不逾越批，努力展現更多具有探索性、創(chuàng )新型的成果。

（三）強化督查考核

依托掛圖作戰，上墻公示等有力舉措，參照項目審批進(jìn)度計劃，定期通報各重大項目審批推進(jìn)情況。將重大項目的審批納入年度考核，實(shí)施常態(tài)化監督，定期檢查、評估、通報，規范重大項目審批。

（四）擴大輿論宣傳

強化宣傳陣地建設，及時(shí)做好重大項目審批成果和亮點(diǎn)宣傳，廣泛宣傳“一切為了項目，為了項目一切”的理念和“辦事‘不出區’”，服務(wù)‘臨距離’”的政務(wù)服務(wù)品牌，總結優(yōu)秀案例，推廣服務(wù)經(jīng)驗，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。