經(jīng)江蘇省政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)的《江蘇省治理公路超限超載運輸辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),以第160號省政府令發(fā)布,將自2023年1月1日起施行。
2005年,江蘇省頒布實(shí)施的《江蘇省治理公路超限運輸辦法》(省政府令第27號),是全國首部專(zhuān)項治理公路超限運輸的省政府規章。為適應全省治超工作需要,針對公路超限超載運輸治理機制不健全、“百?lài)嵧?rdquo;等嚴重超限超載運輸違法行為仍然存在等問(wèn)題,2021年,江蘇省交通運輸廳提請省人大常委會(huì )修訂《江蘇省公路條例》,設立“治理公路超限超載運輸”專(zhuān)章,對完善公路治超工作機制等作出規定,并授權省人民政府制定具體辦法。
本次修訂的《辦法》共五章三十七條,分為總則、源頭管理、通行管理、監督管理和附則?!掇k法》在強化地方政府加強治超組織領(lǐng)導的基礎上,進(jìn)一步強化宣傳教育機制,明確政府部門(mén)加強宣傳教育,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強教育培訓等相關(guān)規定,同時(shí)明確建立相應的投訴舉報與獎勵機制,構建了齊抓共管治超新格局;轉變傳統以路面治超為主的治理體系,著(zhù)力構建以源頭防控、入口拒超、路面檢查、科技+信用監管等為一體的新型治理工作體系,力爭實(shí)現公路治超全鏈條、全覆蓋監管,努力推進(jìn)超限超載治理體系現代化。
此外,《辦法》強化全環(huán)節安全責任落實(shí),一方面強化車(chē)輛生產(chǎn)環(huán)節、貨物裝載源頭環(huán)節、道路運輸環(huán)節生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任,另一方面細化明確車(chē)輛生產(chǎn)制造、貨物裝載源頭、路面檢查等監管部門(mén)責任,進(jìn)一步明確責任主體,消除公路超限超載運輸安全隱患;引導源頭生產(chǎn)企業(yè)合理選址優(yōu)化設計,明確縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)在重型裝備等大型不可解體物品生產(chǎn)企業(yè)選址時(shí),應當統籌考慮本行政區域內公路網(wǎng)的承載能力,優(yōu)先在水路、鐵路沿線(xiàn)選址,同時(shí)鼓勵大型不可解體物品生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)品設計、應用新技術(shù)新工藝等手段生產(chǎn)可拆解的替代產(chǎn)品,并優(yōu)先選擇水路、鐵路等運輸方式。
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