2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，也是全面落實(shí)省、市第十四次黨代會(huì )部署開(kāi)局之年，做好信訪(fǎng)工作意義深遠、責任重大。根據中央、省、無(wú)錫和市委市政府關(guān)于信訪(fǎng)工作的部署要求，2022年全市信訪(fǎng)工作要點(diǎn)如下：

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于加強和改進(jìn)人民信訪(fǎng)工作的重要思想，堅持人民至上，堅持穩字當頭，以做好黨的二十大信訪(fǎng)保障工作為主線(xiàn)，以嚴格落實(shí)信訪(fǎng)工作責任為關(guān)鍵，以維護群眾合法權益、促進(jìn)社會(huì )和諧穩定為己任，深入學(xué)習貫徹《信訪(fǎng)工作條例》和《江蘇省信訪(fǎng)條例》，深化信訪(fǎng)工作制度改革，強化信訪(fǎng)問(wèn)題源頭治理，全力做好重點(diǎn)時(shí)期信訪(fǎng)保障，加強信訪(fǎng)干部隊伍建設，更好地服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定，為黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造和諧穩定的社會(huì )環(huán)境。

二、堅持黨對信訪(fǎng)工作的全面領(lǐng)導

（一）深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于加強和改進(jìn)人民信訪(fǎng)工作的重要思想和重要指示批示。通過(guò)集中學(xué)習、主題宣講、專(zhuān)題研討等形式，認真學(xué)習、深刻領(lǐng)會(huì )蘊含其中的強烈使命擔當、真摯為民情懷、科學(xué)思想方法、鮮明實(shí)踐要求，引導各地黨員干部在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，增強貫徹落實(shí)的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，更好地發(fā)揮信訪(fǎng)工作了解社情民意和為政得失的重要窗口作用。

（二）認真學(xué)習宣傳貫徹《信訪(fǎng)工作條例》。切實(shí)加強條例學(xué)習培訓、宣傳解讀和貫徹落實(shí)，把握新時(shí)代信訪(fǎng)工作原則和要求，優(yōu)化信訪(fǎng)工作體制機制，健全信訪(fǎng)工作責任體系，鞏固完善黨（工）委統一領(lǐng)導、政府（辦事處）組織落實(shí)、聯(lián)席會(huì )議協(xié)調、信訪(fǎng)部門(mén)推動(dòng)、各方齊抓共管的工作格局。扎實(shí)推進(jìn)信訪(fǎng)法治化建設，引導群眾依法文明理性表達訴求，維護好信訪(fǎng)秩序和社會(huì )穩定大局。

三、切實(shí)規范信訪(fǎng)基礎業(yè)務(wù)運行

（三）全面提升網(wǎng)上信訪(fǎng)工作質(zhì)效。認真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強新時(shí)代網(wǎng)上信訪(fǎng)工作的意見(jiàn)》，研究制定我市實(shí)施意見(jiàn)，著(zhù)力提高網(wǎng)上信訪(fǎng)辦理質(zhì)量和水平。深化網(wǎng)上信訪(fǎng)“人民滿(mǎn)意窗口”建設，加強網(wǎng)上信訪(fǎng)窗口矩陣建設和適老性應用，推廣網(wǎng)上信訪(fǎng)代理員制度。加強網(wǎng)上信訪(fǎng)信息分析研判，定期報送要情快報。

（四）創(chuàng )新辦信工作方法手段。注重初信辦理，加強重復來(lái) 信交辦督辦，著(zhù)眼提高化解質(zhì)效。切實(shí)強化辦案意識，優(yōu)化完善“前端預處理、中端快流轉、后端重化解”的辦信工作流程，認真學(xué)習國家信訪(fǎng)局新制定的來(lái)信辦理工作規范，積極參加“迎接黨的二十大、化解來(lái)信百案”活動(dòng)，切實(shí)提高辦信工作的時(shí)效性 和針對性。

（五）不斷提高來(lái)訪(fǎng)接待服務(wù)水平。繼續完善人民來(lái)訪(fǎng)接 待中心聯(lián)合接訪(fǎng)運行方式，健全工作機制，優(yōu)化工作流程，推進(jìn)“一站式接收、一攬子調處、全鏈條解決”。推動(dòng)來(lái)訪(fǎng)接待管理系統向鎮街延伸，進(jìn)一步提升信訪(fǎng)信息化建設水平。深入實(shí)施“人民滿(mǎn)意窗口”建設質(zhì)量提升工程，推動(dòng)鎮街園區建設熱情服務(wù)群眾、規范辦理流程、高效解決問(wèn)題的為民服務(wù)窗口，引導群眾及時(shí)就地表達訴求,著(zhù)力壓降群眾走訪(fǎng)上行率。

（六）發(fā)揮人民建議征集制度作用。根據省、無(wú)錫人民建議征集工作的統一部署，拓寬征集渠道，打造網(wǎng)上建議征集平臺，建立市級特邀建議人隊伍，制度化開(kāi)展日常征集、專(zhuān)題征集、主題征集和特邀征集工作。開(kāi)展“我為江陰‘爭當表率、爭做示范、走在前列’建言獻策”專(zhuān)題征集活動(dòng)。

（七）加強信訪(fǎng)業(yè)務(wù)規范化建設。持續健全完善信訪(fǎng)工作標準體系，加大學(xué)標貫標力度，嚴格落實(shí)網(wǎng)上錄入流轉、網(wǎng)下辦理規范要求，為群眾提供全流程標準化的信訪(fǎng)服務(wù)。常態(tài)化開(kāi)展標準化驗證和規范化抽查。充分發(fā)揮陽(yáng)光信訪(fǎng)智能化輔助升級功能，提升信訪(fǎng)業(yè)務(wù)辦理智能化水平。

四、不斷提升源頭預防化解水平

（八）努力從源頭上減少信訪(fǎng)矛盾產(chǎn)生。進(jìn)一步發(fā)揮信訪(fǎng)部門(mén)決策參謀作用，加強政策關(guān)聯(lián)性信訪(fǎng)矛盾研究，深入分析政策執行中存在的問(wèn)題，尤其是加強對階段性熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題專(zhuān)題分析，形成有情況、有分析、有建議的報告供領(lǐng)導決策參謀，協(xié)調推動(dòng)職能部門(mén)加大政策完善和供給力度，有效防止決策失當失誤引發(fā)的信訪(fǎng)問(wèn)題。

（九）堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”。堅持自治、法治、德治相結合，持續推進(jìn)社會(huì )及信訪(fǎng)穩定工作聯(lián)動(dòng)機制及平臺向基層網(wǎng)格延伸，結合基層網(wǎng)格化社會(huì )治理體系，立足常態(tài)化矛盾排查，強化信息預警，源頭吸附各類(lèi)矛盾，明確工作責任，推動(dòng)限期化解。

（十）暢通和規范各級各類(lèi)信訪(fǎng)渠道。按照群眾合理訴求“最多訪(fǎng)一次”要求，規范受理辦理信訪(fǎng)事項，強化首接首辦責任，加大跟蹤督辦、回訪(fǎng)反饋力度，確保初信初訪(fǎng)一次性化解率達 90%以上。規范市職能部門(mén)信訪(fǎng)渠道，加強依法分類(lèi)處理，簡(jiǎn)化辦理流程，縮短辦理時(shí)限，提高群眾滿(mǎn)意度。嚴格執行領(lǐng)導干部接訪(fǎng)約訪(fǎng)下訪(fǎng)包案化解等制度，進(jìn)一步壓實(shí)各地黨政領(lǐng)導責任，杜絕空接。強化政媒融合，助力矛盾化解。確保不發(fā)生因初訪(fǎng)辦理不到位引發(fā)矛盾上行外溢。

（十一）大力培樹(shù)信訪(fǎng)工作示范鎮街。按照選樹(shù)一批、鞏固 一批、培育一批、帶動(dòng)一批的思路，精心培樹(shù)信訪(fǎng)工作示范（先進(jìn)）鎮街。充分運用培樹(shù)成果，認真總結、宣傳推廣典型經(jīng)驗，努力在全市上下?tīng)I造比學(xué)趕超的良好氛圍，推動(dòng)基層信訪(fǎng)工作質(zhì)效整體提升。

五、進(jìn)一步加強信訪(fǎng)干部隊伍建設

（十二）進(jìn)一步在政治建設上下功夫。不斷鞏固拓展黨史學(xué)習教育成果，引導黨員干部在悟思想上再深化、在辦實(shí)事上再聚力、在開(kāi)新局上再發(fā)力。堅持用習近平總書(shū)記關(guān)于加強和改進(jìn)人民信訪(fǎng)工作的重要思想武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作，不斷強化信訪(fǎng)工作是政治工作、信訪(fǎng)部門(mén)是政治部門(mén)、信訪(fǎng)干部是政治干部意識。

（十三）進(jìn)一步在能力建設上下功夫。加大集中培訓、實(shí)戰鍛煉、崗位練兵力度，參加無(wú)錫信訪(fǎng)系統干部培訓班，參加無(wú)錫組織的《信訪(fǎng)工作條例》知識競賽，積極參與全省專(zhuān)職信訪(fǎng)工作人員業(yè)務(wù)培訓和業(yè)務(wù)技能競賽，帶動(dòng)全市信訪(fǎng)干部能力整體提升?？v深推進(jìn)“爭創(chuàng )人民滿(mǎn)意信訪(fǎng)部門(mén)、爭當人民滿(mǎn)意信訪(fǎng)干部”活動(dòng)，做好五年一次的信訪(fǎng)系統先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者的推薦和評選工作，參加省、無(wú)錫組織評選的“崗位之星”“最美信訪(fǎng)干部”活動(dòng)，努力培育選樹(shù)一批有影響力的先進(jìn)典型，通過(guò)典型示范，激發(fā)信訪(fǎng)干部使命感和榮譽(yù)感。

（十四）進(jìn)一步在作風(fēng)建設上下功夫。深入改進(jìn)工作作風(fēng)，持續深化“三到基層服務(wù)一線(xiàn)”工作，扎實(shí)開(kāi)展大督查大接訪(fǎng)大調研活動(dòng)，開(kāi)展信訪(fǎng)局領(lǐng)導和中層干部掛鉤包片、結對包案工作，把信訪(fǎng)工作力量資源向下延伸、向基層聚集。強化斗爭精神，勇于擔當作為，狠抓各項工作落實(shí)。嚴格執行中央八項規定及其實(shí)施細則和省委具體辦法精神，堅決糾正信訪(fǎng)工作中的形式主義、官僚主義問(wèn)題。

擬稿人：李宏斌

審核人：邸志勇

審簽人：蘇曉華