2022工作總結及下步工作計劃（城建科）

自2022年以來(lái)，圍繞局重點(diǎn)工作目標，科學(xué)統籌、周密部署、嚴格落實(shí)，強化組織管理與協(xié)調、強化工作流程梳理，城建科各項工作正有條不紊向前推進(jìn)，現將科室工作總結如下。

一、2022年重點(diǎn)工作進(jìn)展、主要措施及取得的成效，包括獲得的國家級、省、市級榮譽(yù)等工作亮點(diǎn)

1．科學(xué)制定政府投資計劃。為確保項目計劃的科學(xué)合理，積極與規劃、發(fā)改、財政、土地儲備中心等部門(mén)加強溝通協(xié)調，圍繞城市建設發(fā)展的現實(shí)需求，按照輕重緩急和中長(cháng)短期有效結合的原則，把握工程項目建設時(shí)序。2022年實(shí)施的政府投資項目18個(gè)、其中續建項目14個(gè)，新開(kāi)項目4個(gè)，總投資90.52億元，當年計劃完成投資額約25.25億元,目前累計實(shí)際完成投資額約10.4億元。去年10月，報送了《2022年政府投資項目續建項目表》、《2022年政府投資項目?jì)鋷焐暾埍怼?，?022年有序開(kāi)展政府投資項目建設奠定基礎。

2.扎實(shí)抓好項目建設推進(jìn)。嚴格項目推進(jìn)，對各項目推進(jìn)進(jìn)度進(jìn)行實(shí)時(shí)更新，按時(shí)編報《政府投資項目月報表》。嚴格竣工驗收，按照《江陰市市政基礎設施工程竣（交）工驗收辦法》，規范驗收流程，制定全過(guò)程工作機制，落實(shí)質(zhì)量主體責任，嚴把初驗和竣工驗收關(guān)。截至目前，共組織完成建新路工程（梅園路—虹橋南路）道路、臨江路西延伸段路橋接線(xiàn)工程、萬(wàn)達北地塊西側支路工程、鄭徑路（普惠路-文富路）工程、虹橋南路改建工程（花北路-新澄楊線(xiàn)）、臨江路西延伸段改建工程（二標段）工程等6個(gè)市政工程項目綜合驗收，配合參與黃山路（濱江路—人民路）景觀(guān)提升改造及道路品質(zhì)提升工程、錫澄運河公園（二期）南段及芙蓉大道快速化改造配套綠化工程（壽山立交—海港大道）等3個(gè)項目的綜合驗收。配合政府建設投資工程項目陽(yáng)光監督信息公開(kāi)網(wǎng)絡(luò )專(zhuān)欄建設，及時(shí)公開(kāi)政府投資項目建設信息。

3.堅持狠抓行業(yè)信用監管。修訂了江陰市建設工程監理企業(yè)信用綜合評價(jià)實(shí)施細則（澄住建〔2022〕16號《市住房和城鄉建設局關(guān)于進(jìn)一步做好江陰市建設工程監理企業(yè)信用綜合評價(jià)工作的通知》），首次將監理企業(yè)納入信用綜合考評，落實(shí)以信用評價(jià)為抓手，逐步規范建筑業(yè)企業(yè)市場(chǎng)。補充修訂了《關(guān)于印發(fā)《江陰市住房城鄉建設領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒、重點(diǎn)關(guān)注對象名單管理暫行辦法》的通知》（澄住建〔2021〕50號）、《關(guān)于調整局社會(huì )信用體系建設工作領(lǐng)導小組的通知》（澄住建〔2020〕47號）等住建領(lǐng)域有關(guān)信用系列文件。

在強化行業(yè)信用管理方面，具體做了以下工作，即“五個(gè)進(jìn)一步”： 一是進(jìn)一步完善信用綜合評價(jià)規則。針對市政公用工程特點(diǎn)和實(shí)際情況，出臺了《關(guān)于加強市政企業(yè)信用考核現場(chǎng)考評工作的通知》（澄住建〔2022〕32號），對全市在建市政公用項目試行“不定期檢查，統一時(shí)段錄入”。對全市建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評價(jià)結果實(shí)行季度更新并及時(shí)公布信用考評結果，并對考核更新工作進(jìn)行梳理總結，形成常態(tài)化工作流程。截至目前，已公布了2022年一季度建筑業(yè)企業(yè)（施工類(lèi)）信用綜合評價(jià)得分、2022年二季度建筑業(yè)（施工類(lèi)）企業(yè)信用更新評價(jià)結果暨首期建筑業(yè)（監理）企業(yè)信用綜合評價(jià)結果，2022年三季度建筑業(yè)企業(yè)（含監理企業(yè)）信用綜合評價(jià)得分，共計167家建筑業(yè)企業(yè)納入考評體系，同時(shí)將信用考評結果納入市公共資源交易中心招投標系統，作為工程評標依據。二是進(jìn)一步嚴格建筑業(yè)企業(yè)信用準入。探索通過(guò)構建更加完備的企業(yè)信用評價(jià)體系，幫助引進(jìn)信用良好的外省市大型建筑業(yè)企業(yè)、上市企業(yè)到江陰落戶(hù)，帶動(dòng)本地企業(yè)發(fā)展。上半年對市住建領(lǐng)域企業(yè)信用管理系統進(jìn)行升級更新，率先進(jìn)入無(wú)紙質(zhì)化全流程審批并將企業(yè)信用報告分數納入江陰市建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評價(jià)體系中，將企業(yè)信用報告定為外地建筑業(yè)企業(yè)初始信用分申請資料之一，依據企業(yè)信用報告等級綜合評定外地建筑業(yè)企業(yè)初始信用分。截至目前，共審核房建企業(yè)初始信用分申請35件次、市政企業(yè)初始信用分申請55件次、裝飾企業(yè)初始信用分申請13件次，實(shí)現江陰市建筑業(yè)企業(yè)信用報告應用率100%。三是進(jìn)一步健全處罰企業(yè)信用修復渠道。為切實(shí)解決企業(yè)“信用痛點(diǎn)”，依托大數據精準篩選存在違法行為的企業(yè)，建立修復臺賬，動(dòng)態(tài)收集受處罰企業(yè)名單，開(kāi)展修復提醒及線(xiàn)下修復培訓。針對部分企業(yè)不清楚自身違法失信記錄，不了解如何開(kāi)展修復等問(wèn)題，制作《信用修復溫馨提示》，確保企業(yè)對信用狀況，以及修復流程有更清晰的認識。為更好做好服務(wù)，在給企業(yè)送達處罰通知書(shū)時(shí)，將《信用修復溫馨提示》一并送到企業(yè)手中，隨后全程跟蹤服務(wù)，由專(zhuān)人及時(shí)做好政策解答，依法妥善處理。已經(jīng)受到行政處罰的市場(chǎng)主體，滿(mǎn)一定期限、符合條件的可進(jìn)行線(xiàn)上信用修復，3至5個(gè)工作日即能完成。截至目前，共修復完成48條行政處罰信息。四是進(jìn)一步融合數字信用監控平臺。全面深化數字協(xié)同創(chuàng )新，建立施工現場(chǎng)立體化信息網(wǎng)絡(luò )，通過(guò)信息歸集，建立企業(yè)信用動(dòng)態(tài)數據庫，支撐信用大數據服務(wù)和監管。通過(guò)不斷增強數字化智能化水平，加快建立智慧應用體系，推動(dòng)“數字信用”建設，著(zhù)力實(shí)現住建行業(yè)信用數據接入江陰市社會(huì )監管及服務(wù)一體化平臺，實(shí)現大平臺融合、大數據共享，不斷增強智慧化行業(yè)治理能力。五是進(jìn)一步深化信用管理工作內涵。配合市信用辦申報全國社會(huì )信用體系建設示范城市，堅持創(chuàng )新思維試點(diǎn)先行，定期匯總報送《全國社會(huì )信用體系建設示范城市評審指標分工情況一覽表》；繼續與市信用辦、江陰信用管理有限公司聯(lián)合開(kāi)辦針對市建筑業(yè)企業(yè)的信用培訓班，宣講信用政策法規；接續開(kāi)展建筑業(yè)企業(yè)信用管理貫標和市級省級示范企業(yè)申報工作；制定出臺《“誠信住建 共筑美好”主題宣傳活動(dòng)方案》（澄住建〔2022〕66號），對標先進(jìn)、多措并舉，進(jìn)一步優(yōu)化江陰營(yíng)商環(huán)境，確保我市城鄉建設領(lǐng)域誠信體系建設穩步推進(jìn)。

4.有序推進(jìn)美麗宜居建設。積極貫徹落實(shí)市委市政府建設“美麗江陰”的戰略部署，狠抓試點(diǎn)項目建設，組織人員定期對試點(diǎn)項目進(jìn)行考核，及時(shí)規范網(wǎng)上填報工作，按時(shí)報送高質(zhì)量發(fā)展考核指標。2021年9月初，我市被評為“江蘇省美麗宜居城市建設第二批試點(diǎn)城市”，其中申報的15個(gè)項目中有6個(gè)被評選入圍，截至目前，試點(diǎn)工作及試點(diǎn)項目建設按計劃穩步推進(jìn)，力爭在年底考核驗收實(shí)現“保二爭一”目標。

5.全力保障“南征北戰、東西互搏”。圍繞市委市政府“南征北戰、東西互搏”的重大戰略路徑，結合“十四五”規劃及江陰市工業(yè)園區升級改造大會(huì )戰戰略，年初擬定上報了《江陰市“南征北戰、東西互搏”三年行動(dòng)暨重大項目建設2022年目標責任書(shū)》、牽頭修訂《2022年“南征”戰略推進(jìn)工作要點(diǎn)》《2022年“北戰”戰略推進(jìn)工作要點(diǎn)》《2022年“東西互搏”戰略推進(jìn)工作要點(diǎn)》等文件，定期匯總、更新項目建設情況，牽頭組織協(xié)調保障項目高效推進(jìn)，定期編報《“南征”戰略征遷建設組重點(diǎn)項目完成進(jìn)度月報表》、《“東西互搏”戰略城鄉建設高質(zhì)量2022年任務(wù)完成進(jìn)度表》、《工業(yè)園區升級改造工作推進(jìn)計劃表》、季度及半年總結等材料。

6.常態(tài)化抓好疫情防控與日常工作。積極主動(dòng)參與疫情防控，全員投入社區核酸檢測志愿服務(wù)；及時(shí)處理各類(lèi)訴求及完成信息報送，高度重視群眾訴求和人大、政協(xié)代表意見(jiàn)與提案，對于訴求和意見(jiàn)提案做好充分調研和溝通，截至目前，共完成“12345”回復訴求處理13件、人大提案3件、政協(xié)提案7件。完成住建參閱信息報送31條，微信推送9條，簡(jiǎn)訊3條，主訊2條，完成互聯(lián)網(wǎng)信息2篇。

二、2022年主要工作目標預計完成情況

對照年初局制定的重點(diǎn)工作“四化”分解表、城建科2022年個(gè)性化工作目標及科室工作職能，梳理如下：

1.美麗宜居城市試點(diǎn)工作。目前6個(gè)省級試點(diǎn)項目和4個(gè)市級試點(diǎn)項目建設已有2個(gè)項目（江陰市宜居住區更新改造“1+7”模式探索、江陰市天鶴街區美麗宜居整體塑造）已完工，其他項目正有序推進(jìn)中。

2．信用評價(jià)文件擬制及系統完善工作。2月，修訂了江陰市建設工程監理企業(yè)信用綜合評價(jià)實(shí)施細則（澄住建〔2022〕16號《市住房和城鄉建設局關(guān)于進(jìn)一步做好江陰市建設工程監理企業(yè)信用綜合評價(jià)工作的通知》），首次將監理企業(yè)納入信用綜合考評，不斷優(yōu)化《江陰市住建領(lǐng)域企業(yè)信用管理系統》，落實(shí)以信用評價(jià)為抓手，逐步規范建筑業(yè)企業(yè)市場(chǎng)。

3.“美麗江陰”項目推進(jìn)情況。由我局實(shí)施的美麗江陰建設項目共11個(gè)，截至目前，已完工項目3個(gè)（應天河風(fēng)光帶、要塞森林公園黃山林區森林防火通道修繕提升（濱江道東延、湖山道北延）、道路改造配套綠化工程（其中包括：S340道路改造配套綠化工程和芙蓉大道快速化改造配套綠化工程）），正常推進(jìn)項目7個(gè)（大橋南路快速化改造工程（PPP項目）、新澄楊線(xiàn)一期（PPP項目）、皮弄路節點(diǎn)工程、跨錫澄運河橋梁（PPP項目）、錫澄運河公園三期南段、特色田園鄉村建設和農村住房建設），進(jìn)度偏慢項目1個(gè)（江陰站綜合客運樞紐（北廣場(chǎng)）（PPP項目））。

4.“南征北戰、東西互搏”戰略推進(jìn)情況。截至目前，我局牽頭的各項目建設正有條不紊有序推進(jìn)中。

三、存在問(wèn)題

2022年以來(lái)，城建科在完成部分工作，取得了部分成效的同時(shí)，也發(fā)現存在以下幾點(diǎn)不足：一是工作統籌協(xié)調還需提升。作為局業(yè)務(wù)科室，承擔的工作任務(wù)較多，需協(xié)調對接的事項較多，部分工作推進(jìn)不力的主要原因即為統籌協(xié)調不足造成。二是工作理解把握還需提升。對照科室職能定位，在工作重心、關(guān)鍵環(huán)節及安排部署上，還存在部分觀(guān)念誤差，全局性整體性綜合性思維還較為缺乏。三是項目信息梳理還需提升。有關(guān)政府投資項目、試點(diǎn)項目及其它項目的信息分類(lèi)歸集工作還存在差距，導致部分項目信息在傳遞、報送上存在多頭管理、重復冗雜，甚至滯后出錯的情況出現。

四、2023年主要目標、工作抓手、重點(diǎn)工程、重大項目安排

（一）進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)項目建設。

1.確保政府投資項目有序推進(jìn)。聚力城鄉建設和現代化濱江花園城市建設要求，按照“美麗江陰”建設的既定目標，穩步推進(jìn)政府投資項目建設，加快城市主干道建設，打通斷頭路，拓展“結腸路”，不斷加密和改善城區路網(wǎng)。加快推進(jìn)高鐵站交通路網(wǎng)體系建設，推動(dòng)城市快速化路網(wǎng)改造，按照“兩環(huán)、九射、多聯(lián)”的快速路網(wǎng)規劃體系，加快推進(jìn)大橋南路快速化改造、新澄楊線(xiàn)一期工程和錫澄運河七座橋梁等項目建設，實(shí)現高鐵樞紐站與快速路網(wǎng)的全面融合、快速集散。開(kāi)展季度督查，嚴格檢查打分，大力促進(jìn)重點(diǎn)項目推進(jìn)。實(shí)時(shí)更新項目推進(jìn)進(jìn)度，按時(shí)編報《政府投資項目月報表》。制定我局2023年政府投資項目計劃，與建管中心、更新辦等部門(mén)編報項目，按照輕重緩急的原則實(shí)施項目建設。

2.確保城市試點(diǎn)項目有序推進(jìn)。把握長(cháng)三角區域一體化、錫澄一體化、長(cháng)江生態(tài)安全示范區、鄉村振興等重大機遇，結合“城市更新”和“南征北戰”戰略部署，狠抓美麗宜居城市試點(diǎn)項目建設，持續加大城市更新力度，持續推動(dòng)城鄉融合發(fā)展，持續改善城鄉環(huán)境，不斷提升人居環(huán)境質(zhì)量。推動(dòng)在一定地域范圍內目標綜合、項目集成、資源整合，不斷提升美麗宜居城市建設水平，探索美麗宜居城市建設與城市更新深度融合長(cháng)效機制。

3.確保重特大項目有序推進(jìn)。貫徹落實(shí)“南征北戰、東西互搏”重大戰略部署，堅持高水平規劃，堅持高效率征拆，堅持高品質(zhì)建設，按照輕重緩急有序推進(jìn)項目建設，按照“一年規劃、兩年框架、三年起勢、五年基本成城”的既定目標，加快把霞客灣科學(xué)城打造成為引領(lǐng)江陰未來(lái)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)增長(cháng)極、活力創(chuàng )新源、美麗湖灣區、數字新高地。

（二）進(jìn)一步推進(jìn)信用體系建設。

深化落實(shí)國家、省、市社會(huì )信用體系建設指導意見(jiàn)，堅持問(wèn)題導向、目標導向和需求導向，努力構建以信用為基礎的新型行業(yè)監管機制，全面提高行業(yè)誠信意識和信用水平，營(yíng)造公開(kāi)、公正的市場(chǎng)環(huán)境。

1.推進(jìn)住建領(lǐng)域信用管理系統建設。整合并運用信用信息資源，開(kāi)發(fā)完善“江陰市住建領(lǐng)域信用管理系統”，積極推進(jìn)住建信用數字監控平臺建設。推進(jìn)信用業(yè)務(wù)線(xiàn)上辦理，監管人員線(xiàn)上審批，實(shí)現信用信息監管全流程電子化。深入推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面推行證明事項告知承諾制，推行事前信用承諾，強化事中事后信用信息監管，通過(guò)信息公示，引導社會(huì )參與監督，通過(guò)信用聯(lián)合獎懲，形成信用分級分類(lèi)監管體系。

2.完善住建領(lǐng)域社會(huì )信用體系建設。統籌協(xié)調各部門(mén)持續完善信用考核機制，定期開(kāi)展企業(yè)信用綜合評價(jià)，將信用考評結果納入市公共資源交易中心招投標系統，作為工程評標依據，依據信用考評結果，對企業(yè)實(shí)行信用分級分類(lèi)監督管理。將信用信息同步關(guān)聯(lián)市相關(guān)信用信息及信用產(chǎn)品應用，作為守信激勵和失信聯(lián)合懲戒依據。持續完善建筑勘察設計企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、消防、物業(yè)等建筑業(yè)企業(yè)的信用管理辦法，持續推進(jìn)監理企業(yè)、房屋安全鑒定機構等建筑業(yè)企業(yè)納入信用管理。依據《江陰市住房城鄉建設領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒、重點(diǎn)關(guān)注對象名單管理暫行辦法》，建立健全失信聯(lián)合懲戒對象名庫及重點(diǎn)關(guān)注對象名庫，對失信對象實(shí)行失信聯(lián)合懲戒。

3.加強住建領(lǐng)域信用工作宣傳教育。積極對接市信用辦、江陰市信用管理公司，通過(guò)聯(lián)合舉辦信用培訓班等方式進(jìn)行宣傳教育，幫助企業(yè)及時(shí)掌握行業(yè)信用動(dòng)態(tài)，了解信用法規政策，引導失信主體主動(dòng)糾正并修復失信行為。加大對守信典型的宣傳和對失信典型的曝光力度，及時(shí)發(fā)布信用工作動(dòng)態(tài)，引導建筑業(yè)企業(yè)樹(shù)立“講誠實(shí)、重信用、守規則”的從業(yè)理念，提高行業(yè)誠信意識，加強行業(yè)信用管理水平。