江陰市推進(jìn)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”

工作方案（2021—2023年）

 

為深入貫徹落實(shí)國家《“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”行動(dòng)計劃》和省《江蘇省推進(jìn)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”工作方案》，根據《無(wú)錫市推進(jìn)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”工作方案（2021—2023年）》的部署，結合江陰市安全生產(chǎn)以及相關(guān)信息化基礎，特制定本工作方案。

一、總體思路

大力推進(jìn)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)深化船舶、電力、鋼鐵、石油、化工、民爆等重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)管控的創(chuàng )新應用，增強重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)感知、監測、預警、處置及評估能力，提升工業(yè)生產(chǎn)安全水平。

二、主要目標

貫徹落實(shí)無(wú)錫市“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”工作方案，大力提升工業(yè)企業(yè)信息化管理、網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同、服務(wù)化延伸、個(gè)性化定制等安全能力。到2023年，全市重點(diǎn)行業(yè)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”新型基礎設施更加完善，安全生產(chǎn)感知、監測等新型能力顯著(zhù)增強，數字化管理、網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同應用模式在多行業(yè)中推廣應用，協(xié)作機制、網(wǎng)絡(luò )安全、服務(wù)體系支撐保障能力明顯提升。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）推進(jìn)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”基礎設施建設

1．推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )基礎設施升級。加速推動(dòng)各類(lèi)工業(yè)園區5G和千兆光纖網(wǎng)絡(luò )全覆蓋，加快部署新型網(wǎng)絡(luò )設施。鼓勵和支持企業(yè)開(kāi)展內外網(wǎng)絡(luò )改造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析技術(shù)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域創(chuàng )新應用，提高設備聯(lián)網(wǎng)比例。全市力爭培育“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”特色基地（園區）累計達到2個(gè)。

2．推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”云平臺建設。依托省重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、大數據應用系統等信息服務(wù)商，鼓勵化工、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)積極參與開(kāi)展安全生產(chǎn)監測預警系統及平臺建設。支持重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、云服務(wù)商針對流程型和離散型行業(yè)，圍繞制造企業(yè)安全生產(chǎn)類(lèi)需求場(chǎng)景，為重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)提供安全生產(chǎn)線(xiàn)上服務(wù)。

3．推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析應用。充分發(fā)揮3個(gè)已落地的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節點(diǎn)的作用，加速推動(dòng)有應用需求的企業(yè)接入已建成的二級節點(diǎn)。

（二）提升“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”新型服務(wù)能力

4．推進(jìn)快速感知能力建設。鼓勵我市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、安全生產(chǎn)服務(wù)企業(yè)、自動(dòng)化生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)圍繞人員、設備、生產(chǎn)、倉儲、物流、環(huán)境等方面，推廣智能傳感器、測量?jì)x器及邊緣計算設備及安全態(tài)勢感知系統，加強生產(chǎn)狀態(tài)信息的實(shí)時(shí)采集和數據分析。

5．推進(jìn)實(shí)時(shí)監測能力建設。推進(jìn)“千企上云”，加快工業(yè)設備和ERP、MES、SCM及數字化生產(chǎn)管控系統上云上平臺。鼓勵開(kāi)發(fā)和部署安全生產(chǎn)數據實(shí)時(shí)分析軟件、工具集和語(yǔ)義模型。推動(dòng)安全生產(chǎn)在線(xiàn)監測，逐步提升企業(yè)的安全生產(chǎn)實(shí)時(shí)監測能力。

6．推進(jìn)超前預警能力建設。引導和支持企業(yè)建立風(fēng)險特征庫、失效數據庫，開(kāi)發(fā)安全生產(chǎn)風(fēng)險模型，推進(jìn)邊緣云和5G+邊緣計算能力建設，下沉計算能力，逐步實(shí)現和提升精準預測、智能預警和超前預警水平。支持和培育一批安全生產(chǎn)管控場(chǎng)景應用的工業(yè)APP，通過(guò)軟件化產(chǎn)品促進(jìn)安全生產(chǎn)能力和水平提升。

7．推進(jìn)應急處置能力建設。引導省沿江危險化學(xué)品應急救援基地和重點(diǎn)化工園（集中）區建設應急指揮信息平臺，建立生產(chǎn)安全事故應急救援案例庫、應急演練情景庫和應急資源庫。

8．推進(jìn)系統評估能力建設。鼓勵和支持企業(yè)開(kāi)發(fā)評估模型和工具集，對安全生產(chǎn)處置措施的充分性、適宜性和有效性進(jìn)行全面準確的評估試點(diǎn)，對安全事故的損失、原因和責任主體等進(jìn)行快速追溯和認定，為查找漏洞、解決問(wèn)題提供保障，實(shí)現對企業(yè)、區域和行業(yè)安全生產(chǎn)的系統評估。

（三）加快“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”創(chuàng )新應用推廣

9．深化數字化管理應用。大力宣貫數字化管理理念，支持工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)園區在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設中將數字孿生技術(shù)應用于生產(chǎn)管控，促進(jìn)企業(yè)關(guān)鍵設備全生命周期、生產(chǎn)制造全流程數字化、可視化升級，提升企業(yè)、園區安全生產(chǎn)數字化管控能力。

10．深化網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同應用。依托重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，匯聚重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)服務(wù)產(chǎn)品和解決方案，探索安全生產(chǎn)管理、技術(shù)、人員、裝備、物資等安全生產(chǎn)要素網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同，促進(jìn)重點(diǎn)化工園（集中）區、重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管控能力、安全生產(chǎn)應急響應系統能力普遍提升。

11．深化裝備化管控應用。面向安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)，鼓勵企業(yè)研發(fā)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的安全生產(chǎn)裝備和應急救援裝備，提高裝備遠程運維服務(wù)能力和作業(yè)水平。支持行業(yè)安全管理經(jīng)驗知識的軟件化沉淀，培育一批安全生產(chǎn)感知、監測、預警、處置及評估解決方案和工業(yè)APP，發(fā)展安全生產(chǎn)的可預測、可管控行業(yè)標桿。

（四）構建“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”發(fā)展支撐體系

12．建立協(xié)作機制。建立工業(yè)和信息化、應急管理部門(mén)工作協(xié)作機制，加強協(xié)同會(huì )商，研究解決落實(shí)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”工作方案存在的問(wèn)題，加強工作宣貫、組織實(shí)施，形成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與安全生產(chǎn)協(xié)同發(fā)展良好態(tài)勢。

13．強化網(wǎng)絡(luò )安全。建立健全安全監督檢查、風(fēng)險評估、信息共享和通報、應急處置、數據保護等法規制度和工作機制，依托省級安全態(tài)勢感知平臺、信息共享與應急服務(wù)平臺、重點(diǎn)領(lǐng)域工業(yè)信息安全監測平臺，加速信息技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng )新應用。

14．完善服務(wù)體系。根據省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)資源池分類(lèi)分級評估機制，鼓勵企業(yè)積極納入省服務(wù)資源池目錄，參與“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”測試咨詢(xún)、評估診斷工作，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能企業(yè)安全生產(chǎn)能力和水平。發(fā)揮“企業(yè)+協(xié)會(huì )+聯(lián)盟+資源池”資源集聚和賦能作用，促進(jìn)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”政策宣貫、資源對接、宣傳推廣等。

四、保障措施

（一）明確責任分工。工業(yè)和信息化主管部門(mén)負責工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在安全生產(chǎn)中的應用，支持開(kāi)發(fā)技術(shù)和解決方案。應急管理部門(mén)負責創(chuàng )新基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的安全生產(chǎn)監管方式，加強對企業(yè)接入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全生產(chǎn)監管平臺的管理，建立與行政許可換證掛鉤等激勵約束機制。雙方共同建立“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”工作推進(jìn)機制，定期通報成果，明確時(shí)間進(jìn)度，強化督促檢查。工業(yè)企業(yè)嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，堅持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與安全生產(chǎn)同規劃、同部署、同發(fā)展。

（二）加大政策支持。加大對“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”項目的支持，強化財政資金導向作用，提升精準扶持力度。鼓勵各板塊出臺相關(guān)政策，支持企業(yè)提升工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)的感知、監測、預警、處置和評估能力。

（三）加強應用推廣。加快互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術(shù)在“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”領(lǐng)域的融合創(chuàng )新與推廣應用。支持和指導各地探索安全生產(chǎn)管理新方式，推動(dòng)現場(chǎng)檢查向線(xiàn)上線(xiàn)下相結合檢查轉變、一次性檢查向持續監測轉變，提升行政管理效率。

（四）加強應急演練。推動(dòng)企業(yè)建立應急機制和應急預案，加強專(zhuān)兼職應急隊伍建設及應急物資裝備配備，基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現要素資源的網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同和專(zhuān)業(yè)化調配，增強企業(yè)應急處置支撐能力。建設應急演練虛擬仿真環(huán)境，開(kāi)展日常培訓、線(xiàn)上應急演練和實(shí)戰演練，特別是“雙盲”演練，提升綜合保障能力。引導省沿江危險化學(xué)品應急救援基地利用重大危險源三維建模培訓系統，結合VR，手機客戶(hù)端等進(jìn)行日常的虛擬應急演練。配合沙盤(pán)模型等裝置進(jìn)行推演，利用實(shí)訓模擬裝置開(kāi)展實(shí)戰化演練。開(kāi)展無(wú)腳本實(shí)戰演練，定期復盤(pán)，全面提升應急實(shí)戰能力。

（五）建設人才隊伍。圍繞政策規劃、前沿技術(shù)、新型產(chǎn)品、發(fā)展經(jīng)驗、應用模式等方面，加強“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”政策和應用的宣貫，為工業(yè)企業(yè)發(fā)展導入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與安全生產(chǎn)協(xié)同發(fā)展新理念，增強協(xié)同發(fā)展思維，培育一批專(zhuān)業(yè)型、復合型人才，引領(lǐng)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)能力和水平提升。