江陰市“暨陽(yáng)英才計劃”專(zhuān)項資金管理辦法

第一條  為進(jìn)一步加強和規范“暨陽(yáng)英才計劃”專(zhuān)項資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項資金”）的管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》《江陰市本級政府專(zhuān)項資金管理辦法》（澄政發(fā)〔2018〕78號）等法律法規和有關(guān)規定，以及《中共江陰市委關(guān)于聚力創(chuàng )新實(shí)施“暨陽(yáng)英才計劃”的意見(jiàn)》（澄委發(fā)〔2017〕13號）《中共江陰市委 江陰市人民政府關(guān)于實(shí)施“暨陽(yáng)英才計劃”升級版強化高質(zhì)量發(fā)展人才引領(lǐng)的意見(jiàn)》（澄委發(fā)〔2018〕65號）《中共江陰市委關(guān)于實(shí)施“暨陽(yáng)英才計劃”升級版2.0打造人才引育新高地的實(shí)施意見(jiàn)》（澄委發(fā)〔2021〕39號）等文件精神，結合本市人才工作實(shí)際，特制定本辦法。

第二條  專(zhuān)項資金由市政府通過(guò)預算安排。根據市年度人才工作重點(diǎn)，專(zhuān)項資金由江陰市委人才工作領(lǐng)導小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市委人才辦”）統籌平衡后按照部門(mén)職責分工，分別由市委組織部、市教育局、市科技局、市工信局、市人社局、市衛生健康委等部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“業(yè)務(wù)主管部門(mén)”）共同使用管理。

第三條  專(zhuān)項資金管理應當遵循公開(kāi)透明、規范管理、績(jì)效評價(jià)、跟蹤監督的原則。

第四條  專(zhuān)項資金由江陰市委人才工作領(lǐng)導小組辦公室聯(lián)席會(huì )議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“聯(lián)席會(huì )議”）管理。聯(lián)席會(huì )議負責政策制訂、項目審議、年度預算、資金使用情況的監管、政策效應評價(jià)等。

各業(yè)務(wù)主管部門(mén)根據江陰市人才工作聯(lián)席會(huì )議確定的分工，按照職責分別制定條線(xiàn)人才引育具體實(shí)施辦法，組織相關(guān)項目申報工作，審核申報資格和材料的真實(shí)性、完整性和有效性；負責預算編制，資金使用情況信息公開(kāi)等事宜；負責資金的跟蹤監管和績(jì)效評價(jià)，按照有關(guān)規定具體實(shí)施相關(guān)資金的跟蹤監管和績(jì)效管理工作，定期報告資金使用情況和績(jì)效。

市財政局負責專(zhuān)項資金年度預算安排和資金撥付；負責專(zhuān)項資金政策執行情況監督，組織開(kāi)展資金績(jì)效評價(jià)管理。

第五條  專(zhuān)項資金支持對象為列入“暨陽(yáng)英才計劃”支持范圍的各類(lèi)人才、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目、引才主體、人才活動(dòng)以及為人才引育工作提供服務(wù)的相關(guān)機構等。

第六條  專(zhuān)項資金主要支出范圍：

（一）人才補助類(lèi)：主要包括人才生活補貼、租房補貼、購房補貼、體檢療養補貼、高層次人才獎勵、津補貼等補助類(lèi)支出。

（二）項目扶持類(lèi)：主要包括對頂尖人才和團隊、領(lǐng)軍人才和團隊、企業(yè)引進(jìn)高級經(jīng)營(yíng)管理人才、高端會(huì )計人才、先進(jìn)制造技能領(lǐng)軍人才、鄉土人才、社會(huì )事業(yè)領(lǐng)軍人才等人才項目資助。

（三）載體建設類(lèi)：主要用于對我市引進(jìn)名校名院名所名企（簡(jiǎn)稱(chēng)“四名工程”）的扶持，對院士、博士后、研究生工作站、外國專(zhuān)家工作室等各類(lèi)企業(yè)引才載體給予資助；扶持各類(lèi)人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體建設。

（四）工作運轉類(lèi)：主要用于各業(yè)務(wù)主管部門(mén)開(kāi)展引才、育才等活動(dòng)相關(guān)費用支出；與相關(guān)人才服務(wù)機構合作費用支出。

（五）其他支出：經(jīng)聯(lián)席會(huì )議討論通過(guò)后，報經(jīng)市委、市政府同意的其他支出。

第七條  專(zhuān)項資金所涉及扶持項目的具體申領(lǐng)條件、支持標準、審核要求和評定流程，由相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)在實(shí)施細則中明確規定。同一事項按照“就高不疊加”原則對人才分類(lèi)分檔給予資金支持。

第八條  專(zhuān)項資金預算申請經(jīng)市委組織部分管市領(lǐng)導簽批，財政部門(mén)匯總提交，市政府常務(wù)會(huì )議審議，報市人大審查通過(guò)后批復執行，具體由市委組織部（市委人才辦）組織實(shí)施。專(zhuān)項資金分配主要采取項目法，實(shí)行項目申報制，方案經(jīng)市委組織部分管市領(lǐng)導審批后，按規定下達資金使用單位。

第九條  專(zhuān)項資金實(shí)行國庫集中支付。

第十條  專(zhuān)項資金支付程序如下：

（一）各業(yè)務(wù)主管部門(mén)向市委人才辦提交專(zhuān)項經(jīng)費使用計劃；

（二）市委人才辦匯總審核各部門(mén)申請后，根據年度工作方案和預算，組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，審議各部門(mén)資金使用計劃，審議通過(guò)報分管市領(lǐng)導審批后報市財政局；

（三）市財政局審核后審批用款計劃或調整指標到各業(yè)務(wù)主管部門(mén)。

第十一條  專(zhuān)項資金中各項經(jīng)費支出須符合財政有關(guān)政策。根據《中華人民共和國政府采購法》《江陰市政府集中采購目錄政府采購限額標準和公開(kāi)招標數額標準》《江陰市行政事業(yè)單位實(shí)行網(wǎng)上商城采購的通知》規定，對納入集中采購目錄和網(wǎng)上采購標準的項目，嚴格執行政府采購制度。

第十二條  除涉及國家秘密、商業(yè)秘密的事項外，各業(yè)務(wù)主管部門(mén)依法公開(kāi)本部門(mén)人才資金分配、使用等相關(guān)情況。

第十三條  建立績(jì)效評價(jià)制度。每年由各業(yè)務(wù)主管部門(mén)對專(zhuān)項資金支出進(jìn)行績(jì)效自評，市財政局根據有關(guān)規定組織專(zhuān)家或委托中介機構對專(zhuān)項資金支出進(jìn)行績(jì)效評價(jià)，績(jì)效評價(jià)的結果作為以后年度專(zhuān)項資金安排的依據。

第十四條  專(zhuān)項資金的安排、撥付、使用和管理，依法接受審計機關(guān)的審計監督和紀檢監察機關(guān)監督，并接受市人大和社會(huì )監督，確保扶持資金規范、安全、有效運行。獲得專(zhuān)項資金扶持的企業(yè)，應當按照《企業(yè)會(huì )計準則》等規定進(jìn)行賬務(wù)處理，項目資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)賬核算，嚴禁截留、挪用。企業(yè)、單位或個(gè)人存在弄虛作假騙取扶持資金、擅自改變資金用途等違反國家法律法規或者有關(guān)紀律的行為，由各業(yè)務(wù)主管部門(mén)取消或收回已撥付的資金，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十五條  本管理辦法由市委人才辦會(huì )同市財政局、各業(yè)務(wù)主管部門(mén)負責解釋。

第十六條  本管理辦法自發(fā)布之日30日后施行，期限3年。原《江陰市人才發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法》（澄財規〔2017〕4號）同時(shí)廢止。

原文鏈接：http://cashforyourphonenow.com/doc/2022/07/15/1068811.shtml