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再創(chuàng )江陰工信事業(yè)發(fā)展新輝煌

——在工信局2021年度工作總結暨黨員冬訓會(huì )議上的報告

季震

同志們：

這次會(huì )議的主要任務(wù)是：高舉習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì )精神和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，按照省委、無(wú)錫市委、江陰市委全會(huì )的部署要求，總結去年工作，安排今年任務(wù)，動(dòng)員全局上下?tīng)幍谝?、?chuàng )唯一，強攻堅、勇?tīng)幭?，再?chuàng )江陰工信事業(yè)發(fā)展新輝煌，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

下面，我代表局黨委作工作報告，講四個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、克難奮進(jìn)，創(chuàng )新作為，“十四五”開(kāi)局實(shí)現新突破

過(guò)去的一年，在市委市政府的堅強領(lǐng)導下，全局上下認真貫徹黨中央、省市委決策部署，積極應對錯綜復雜的風(fēng)險挑戰和艱巨繁重的轉型任務(wù)，保持定力、頂住壓力，迎難而上、奮發(fā)作為，“六大行動(dòng)”取得積極進(jìn)展，各項工作都取得了新成效。

堅持謀全局、利長(cháng)遠，發(fā)展基礎有力夯實(shí)。高站位服務(wù)重大戰略起勢，扎實(shí)推進(jìn)“345”現代產(chǎn)業(yè)體系構建，開(kāi)展十大產(chǎn)業(yè)基礎調研，出臺產(chǎn)業(yè)集群強鏈三年行動(dòng)計劃，完成2.2萬(wàn)余家用地單位的上圖定位，加速制定園區產(chǎn)業(yè)定位和管理辦法。系統性推動(dòng)全局重點(diǎn)工作，編制“十四五”先進(jìn)制（智）造業(yè)發(fā)展規劃和智慧城市發(fā)展規劃，開(kāi)展A股上市公司調研分析，制定“江陰板塊”和股權投資基金高質(zhì)量發(fā)展五年行動(dòng)計劃，加緊出臺先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)和數字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展五年行動(dòng)。深層次打牢重點(diǎn)指標增長(cháng)基礎，完善每月調度機制，開(kāi)展運行監測基礎情況調研和具體操作培訓，抓好項目入庫指導，調優(yōu)項目庫結構，有效增加工業(yè)項目庫容，實(shí)現精準挖潛、科學(xué)調度。

堅持穩增長(cháng)、促發(fā)展，工業(yè)實(shí)力穩步提升。圓滿(mǎn)完成穩增長(cháng)任務(wù)，完成規上工業(yè)產(chǎn)值6059.5億元，增長(cháng)14.7%；完成規上工業(yè)增加值1233.4億元，增長(cháng)8.1%；制造業(yè)增加值占GDP比重預計達到44.9%，提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。完成制造業(yè)投資401.8億元，增長(cháng)4.4%，綜合排名位列無(wú)錫大市第一；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資的比重為15.5%；列入省、無(wú)錫重大項目計劃的57個(gè)工業(yè)項目超額完成年度投資任務(wù)。項目招引開(kāi)局起步，簽約項目2個(gè)、金額達20億元。爭創(chuàng )省級以上榮譽(yù)160余個(gè)，實(shí)現“中國工業(yè)百強縣”五連冠。規上工業(yè)企業(yè)凈增288家，新長(cháng)江集團營(yíng)收首次超千億元，10家企業(yè)躋身“中國企業(yè)500強”、15家企業(yè)入圍“中國制造業(yè)500強”。

堅持優(yōu)存量、育增量，創(chuàng )新轉型提質(zhì)增速。實(shí)施重點(diǎn)技改項目105個(gè)，完成技改投資超110億元。2家企業(yè)獲評工信部新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范，2家企業(yè)完成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系國家二級節點(diǎn)建設，臨港開(kāi)發(fā)區獲評省“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)基地，新增省智能制造示范車(chē)間8個(gè)、省星級上云企業(yè)76家，新增無(wú)錫智能工廠(chǎng)2個(gè)、無(wú)錫智能示范車(chē)間27個(gè)。新興產(chǎn)業(yè)加速成長(cháng)，工業(yè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占比達到38.7%，物聯(lián)網(wǎng)、集成電路產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長(cháng)15%、10.5%，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入增長(cháng)12.1%，數字經(jīng)濟營(yíng)收預計增長(cháng)15.3%、規模突破700億元。新增6家國家級、4家省級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，高新區獲評國家級特鋼新材料新型工業(yè)化示范基地。新增省級企業(yè)技術(shù)中心10家，時(shí)隔7年再獲突破、天江藥業(yè)成為無(wú)錫生物醫藥領(lǐng)域首個(gè)國家級企業(yè)技術(shù)中心。

堅持騰低端、拓空間，綠色發(fā)展強力推進(jìn)。堅決落實(shí)能耗“雙控”任務(wù)，有效遏制“兩高”技改項目盲目發(fā)展，組織實(shí)施20項重點(diǎn)節能與循環(huán)經(jīng)濟項目，全年節能5萬(wàn)噸標煤以上，單位GDP能耗降幅超3.5%，為無(wú)錫大市作出突出貢獻。推進(jìn)綠色制造示范創(chuàng )建，1家企業(yè)獲評國家工業(yè)產(chǎn)品綠色設計示范企業(yè)，2家企業(yè)的產(chǎn)品入選國家級綠色產(chǎn)品，新增省級綠色工廠(chǎng)3家。加速淘汰落后產(chǎn)能，開(kāi)展新一輪化工企業(yè)整治提升三年行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)省百日攻堅行動(dòng)問(wèn)題隱患整改閉環(huán)，關(guān)閉退出化工生產(chǎn)企業(yè)22家，重點(diǎn)抓好長(cháng)江1公里范圍內、化工園區外化工生產(chǎn)企業(yè)整治，高標準推動(dòng)臨港化工園區提質(zhì)升級。進(jìn)一步完善工業(yè)企業(yè)資源利用績(jì)效評價(jià)政策，實(shí)現全市工業(yè)企業(yè)評價(jià)全覆蓋。

堅持惠實(shí)體、守底線(xiàn)，金融支撐明顯強化。金融活水持續澆灌，新增信貸投放389億元，人民幣存、貸款余額分別增長(cháng)6.6%、11.3%，開(kāi)展銀企對接活動(dòng)10余場(chǎng)。澄企聯(lián)中小企業(yè)轉貸資金當年轉貸59.5億元，惠及企業(yè)超千家，入選國家新型城鎮化試點(diǎn)示范典型案例。加大上市后備企業(yè)培育力度，新增上市公司3家，新增股權融資105.6億元。股權投資基金發(fā)展邁出新步伐，推動(dòng)江蘇招銀現代產(chǎn)業(yè)股權投資基金和長(cháng)三角集萃新材料科創(chuàng )投資基金落地。強化金融風(fēng)險防控，年內有效穩定信貸規模約430億元，成功將4家上市公司移出風(fēng)險預警名單，處置不良貸款142億元、年末不良率為1.85%、較年初下降0.73個(gè)百分點(diǎn)，市應急轉貸資金平臺辦理業(yè)務(wù)206筆、提供轉貸資金超114億元。

堅持辦實(shí)事、見(jiàn)實(shí)效，工信服務(wù)持續深入。堅持人民至上，切實(shí)落實(shí)企業(yè)防控組牽頭部門(mén)職責，毫不松懈抓好企業(yè)疫情防控工作，扎實(shí)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)施“微幸福”民生工程5項。強化惠企服務(wù)，修訂完善產(chǎn)業(yè)強市政策，兌付扶持資金3.2億元、惠及640家企業(yè)（項目），對上爭取資金1.57億元，助力6名企業(yè)高管獲評“太湖人才”，國家級中小企業(yè)服務(wù)示范平臺實(shí)現零突破。樹(shù)牢安全發(fā)展理念，深入推進(jìn)化工、船舶修造行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治，扎實(shí)做好非法集資活動(dòng)的防范和處置工作。打牢數據基礎，新建5G基站1820個(gè)，積極打通數據壁壘，加快推進(jìn)“企業(yè)上圖”“一網(wǎng)統管”“一網(wǎng)通辦”等重點(diǎn)項目，新增接入數據集157個(gè)、數據量3億條。

堅持強黨建、提效能，自身建設全面增強。深入開(kāi)展黨史學(xué)習教育，“兩在兩同”建新功行動(dòng)、“三轉一提”行動(dòng)取得積極成效，局黨委獲評無(wú)錫、江陰兩級先進(jìn)基層黨組織。成立“金融+”中小企業(yè)黨建聯(lián)盟，創(chuàng )新首推“紅色先鋒貸”，入選全市基層黨建“十佳書(shū)記項目”。完成大數據中心、企業(yè)服務(wù)中心、節能管理中心機構改革任務(wù)，開(kāi)展機關(guān)工作人員平時(shí)考核，營(yíng)造高標準、重實(shí)效、講團結的工作氛圍。內部管理日趨完善，出臺局工作規則和黨委議事規則，加強財務(wù)預算執行和項目績(jì)效跟蹤，“三公經(jīng)費”使用下降30.9%。辦結建議、提案31件，受理“12345熱線(xiàn)”178件，滿(mǎn)意率均達到100%。對外宣傳有聲有色，黨政信息在全市94個(gè)單位中位列第一。此外，工會(huì )群團、行業(yè)管理、節能管理、老干部服務(wù)等工作均取得了新的成效。

成績(jì)來(lái)之不易，工作飽含艱辛。這些成績(jì)是市委市政府正確領(lǐng)導的結果，是全局上下合力拼搏的結果。在此，我代表局黨委，向全局干部職工的辛勤付出表示衷心的感謝和誠摯的敬意！

在肯定成績(jì)的同時(shí)，也要清醒看到：產(chǎn)業(yè)結構性矛盾仍然突出，部分行業(yè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，轉型升級任務(wù)艱巨；很多工業(yè)企業(yè)集約利用資源的程度不高，受節能、環(huán)保、安全等政策因素的影響日益放大；經(jīng)濟金融、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的一些潛在風(fēng)險不容忽視，各項工作面臨許多新情況、新問(wèn)題；服務(wù)企業(yè)的精準度和效能有待提高，轉變作風(fēng)長(cháng)效機制還需要進(jìn)一步完善。對此，我們務(wù)必要高度重視，認真加以解決。

二、準確把握新形勢新要求，全面開(kāi)啟爭先攻堅新征程

習近平總書(shū)記賦予江蘇“爭當表率、爭做示范、走在前列”的光榮使命，無(wú)錫市委、江陰市委十四屆二次全會(huì )就深入貫徹黨的十九屆六中全會(huì )精神、做好2022年工作進(jìn)行了全面部署和安排，向全市發(fā)出了“勇?tīng)幍谝?、善?chuàng )唯一”的動(dòng)員令，我們要深刻領(lǐng)會(huì )、緊跟號令、全力落實(shí)。站在“兩個(gè)大局”交織、“兩個(gè)百年”交匯的歷史節點(diǎn)，工信事業(yè)發(fā)展面臨的內外部環(huán)境同樣發(fā)生深刻變化，發(fā)展與競爭同在，機遇和挑戰并存，標兵漸遠，追兵已至，要想繼續挺立在縣域工業(yè)發(fā)展的排頭，就必須在全局掀起“勇?tīng)幭?、強攻?rdquo;的大干熱潮。

勇?tīng)幭龋?/span>就是見(jiàn)事早、行事快，對外爭位次、爭牌子、爭政策、爭項目、爭資金，內部比成績(jì)、比貢獻、比質(zhì)量、比擔當、比學(xué)習，拿排名和表現說(shuō)話(huà)。強攻堅，就是咬定更高的目標、發(fā)起更強的攻勢、攻克最難的山頭，把規劃圖變?yōu)閷?shí)景圖、把絆腳石變成墊腳石、把不可能變?yōu)榭赡?，用?shí)干和實(shí)績(jì)比拼。

這是把握大勢、應對變局的必然要求。當前，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，宏觀(guān)經(jīng)濟形勢錯綜復雜，世界經(jīng)濟發(fā)展的不確定性、不穩定性進(jìn)一步凸顯，對經(jīng)濟恢復形成明顯的抑制作用，中央經(jīng)濟工作會(huì )議首提需求收縮、供給沖擊、預期轉弱“三重壓力”，工業(yè)經(jīng)濟穩增長(cháng)的挑戰前所未有。同時(shí)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速孕育、集聚迸發(fā)，正在引發(fā)產(chǎn)業(yè)分工重大調整，地區競爭格局也在加速重塑，周邊城市紛紛以先進(jìn)制造業(yè)為突破口，全力拼搶未來(lái)發(fā)展的制高點(diǎn)。面對“不進(jìn)則退、小進(jìn)也是退”的發(fā)展形勢以及“狹路相逢勇者勝”的競爭態(tài)勢，必須勇?tīng)幭?、強攻堅，始終保持強烈的危機意識，跳出工業(yè)看工業(yè)，放眼全國看江陰，以更大格局、更快行動(dòng)、更高追求推動(dòng)江陰工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，知艱難而力行、知不足而奮進(jìn)，加快補齊拉長(cháng)發(fā)展短板，持續構筑放大核心優(yōu)勢，在激烈的發(fā)展大潮中踏浪前行、再攀高峰。

這是轉型發(fā)展、跨越趕超的迫切要求。近年來(lái)，我市經(jīng)歷了負重轉型的陣痛，產(chǎn)業(yè)層次低、質(zhì)量效益差、污染排放重等問(wèn)題還沒(méi)有得到根本扭轉。從總量上看，昆山規上工業(yè)產(chǎn)值去年突破1萬(wàn)億，領(lǐng)先我市的優(yōu)勢從三年前的2189億元擴大到4225億元；我市規上工業(yè)增加值占無(wú)錫的比重由2019年的33.5%降至去年的25.2%；昆山金融機構貸款余額在2016年超越我市，領(lǐng)先優(yōu)勢從38億元擴大到1800億元。從質(zhì)量上看，我市規上工業(yè)綜合能源消費量是昆山的4.2倍；畝均稅收低于1萬(wàn)元的企業(yè)約3000家，占地約2.5萬(wàn)畝；科創(chuàng )板上市至今未有突破，昆山、新吳、張家港分別有7家、7家、4家。從速度上看，我市規上工業(yè)產(chǎn)值、增加值增幅均列無(wú)錫第7，從領(lǐng)跑無(wú)錫大市高線(xiàn)到疲于追趕平均線(xiàn)，說(shuō)明我們的發(fā)展后勁嚴重不足、短板弱項依然突出。對照標兵、審視自身，我們已經(jīng)沒(méi)有任何值得驕傲的資本，也沒(méi)有任何可以退縮的余地，必須拿出爭先的勁頭、攻堅的勇氣，以“人一之我十之、人十之我百之”的付出，奮力克難、奮起直追，推動(dòng)江陰制造蝶變升級、重塑輝煌。

這是搶抓機遇、贏(yíng)得未來(lái)的戰略要求。進(jìn)入新發(fā)展階段，我市工業(yè)經(jīng)濟迎來(lái)難得的機遇疊加期。國家適度超前開(kāi)展基礎設施投資、暢通國內大循環(huán)、實(shí)現碳達峰碳中和、推動(dòng)能源革命等，將釋放巨大市場(chǎng)潛力；同時(shí)，長(cháng)江經(jīng)濟帶、長(cháng)三角一體化等國家戰略縱深推進(jìn)，揚子江城市群、蘇錫常都市圈等協(xié)同戰略加速實(shí)施，重點(diǎn)交通基礎設施加快建成，有利于江陰工業(yè)更大范圍融入產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈、消費鏈。面對戰略機遇期內大量的政策、資金、項目，我們創(chuàng )牌和爭取后勁卻明顯乏力，專(zhuān)精特新、綠色制造等創(chuàng )牌不盡人意，技術(shù)創(chuàng )新、智能示范創(chuàng )牌總量與昆山呈倍數差距，對上爭取政策和試點(diǎn)還沒(méi)有破局。機遇面前，人人都有機會(huì )。我們必須把對上爭取作為工作常態(tài)，樹(shù)立“一步領(lǐng)先、步步領(lǐng)先”的時(shí)間觀(guān)，比別人起得更早、跑得更快、拼得更狠，在殘酷的角逐場(chǎng)和新賽道上抓住機遇、搶占先機。

在勇?tīng)幭?、強攻堅的新征程上，必須以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為根本遵循，準確把握新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，認真落實(shí)市委市政府決策部署，全力推進(jìn)各項工作提速提效、落地落實(shí)。爭先攻堅必須緊扣全局指向。要從講政治的高度去看待工作，進(jìn)一步強化大局思維、戰略思維、系統思維，做到握指成拳、步調一致、令行禁止。圍繞我市“十四五”發(fā)展的總目標、總路徑和“南征北戰、東西互搏”、工業(yè)園區升級改造、科創(chuàng )江陰建設等重大戰略，排定年度重要爭取計劃和重點(diǎn)攻堅項目，確保市委市政府決策部署到哪里，工信貫徹落實(shí)就跟進(jìn)到哪里，以攻堅的“存在感”拼取發(fā)展的“成就感”，以工作的“貢獻度”贏(yíng)得各方的“滿(mǎn)意度”。爭先攻堅必須堅持問(wèn)題導向。要以解決問(wèn)題的成效作為檢驗工作的標準和尺度，敢于觸及矛盾、善于解決問(wèn)題。圍繞工作短板聚焦聚力，著(zhù)力擺脫負重爬坡的枷鎖，著(zhù)力打破產(chǎn)業(yè)的低端鎖定，著(zhù)力打通產(chǎn)業(yè)鏈斷點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，著(zhù)力破解土地、能源、金融等要素制約，著(zhù)力緩解大中小企業(yè)發(fā)展間的不協(xié)調、不平衡問(wèn)題。通過(guò)系統攻堅、持續用力，攻克一批工信事業(yè)發(fā)展中最現實(shí)、最緊迫、最急需的難題。爭先攻堅必須聚焦產(chǎn)業(yè)方向。要積極順應以信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心的新一輪產(chǎn)業(yè)革命，在攻堅“智改數轉”上決不能遲疑、不能落后，用心用力補上江陰傳統產(chǎn)業(yè)信息化、智能化和數字化短板。充分認識到能源領(lǐng)域、材料領(lǐng)域和生物科技領(lǐng)域的創(chuàng )新迭代與融合交叉，主動(dòng)開(kāi)展氫能、人工智能等前沿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究，摸清產(chǎn)業(yè)基礎，探索發(fā)展路徑，針對性做強做大戰略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻性布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，全力搶占新賽道。爭先攻堅必須糾正工作偏向。要勇于打破自己身上的“緊箍咒”，堅決破除不合時(shí)宜的思想觀(guān)念，擺脫因循守舊的路徑依賴(lài)。著(zhù)重從傳統發(fā)展模式中解放出來(lái)，強化集約發(fā)展意識，摒棄拼資源、拼投入、拼消耗的粗放路徑。著(zhù)重從機械的政策依賴(lài)中解放出來(lái)，強化政策創(chuàng )新意識，不等不靠、不一味索要。著(zhù)重從窄視野、小格局發(fā)展中解放出來(lái)，沉下身段、多走多學(xué)、敢比敢賽，不坐井觀(guān)天、不自我封閉。爭先攻堅必須尊重企業(yè)意向。要以“用戶(hù)思維”校準工作靶心，始終瞄準企業(yè)需求，以創(chuàng )新驅動(dòng)、數字賦能、集約集聚的發(fā)展導向，以更加精準、更加優(yōu)惠、更加集成的產(chǎn)業(yè)政策，以快速高效、周到細致、清而有為的惠企服務(wù)，助力企業(yè)闖過(guò)數字轉型關(guān)、平臺整合關(guān)、招才引智關(guān)、資本運作關(guān)、節能降碳關(guān)，打造并肩爭先、攜手攻堅的命運共同體，為全市工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展凝聚共進(jìn)共贏(yíng)、同心同向的強大合力！

三、聚焦目標，狠抓關(guān)鍵，奮力奪取“攻堅年”新勝利

今年是黨的二十大召開(kāi)之年，做好全年工作，意義重大、責任重大。新的一年，全局要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì )精神和總書(shū)記對江蘇工作重要指示精神，認真落實(shí)黨中央和省市委各項決策部署，弘揚偉大建黨精神，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持改革創(chuàng )新，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，統籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩”“六保”工作，堅決扛起“三大光榮使命”，全力融入“南征北戰、東西互搏”戰略大局，全面助力現代化濱江花園城市建設，奮力推動(dòng)江陰工信、金融事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以過(guò)硬業(yè)績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

今年全市工業(yè)經(jīng)濟和金融工作的主要目標是：規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)7.5%左右，完成工業(yè)投資470億元左右，單位GDP能耗下降率和關(guān)?；どa(chǎn)企業(yè)數量完成上級下達的任務(wù)，新增上市企業(yè)確保3家、力爭5家。

圍繞以上目標和全局“勇?tīng)幭?、強攻?rdquo;部署，局黨委將2022年定為重點(diǎn)工作“攻堅年”，重點(diǎn)發(fā)起“十項攻堅”。

1、攻堅“指標進(jìn)位”，展現工業(yè)經(jīng)濟擔當貢獻。準確把握“穩字當頭、穩中求進(jìn)”工作總基調，在穩增長(cháng)的基礎上力爭重點(diǎn)指標高于無(wú)錫平均、進(jìn)入大市前列。一要穩運行。圍繞工業(yè)總量發(fā)展目標，合理分解指標計劃，繼續完善月分析、月調度機制，強化總量目標調控、過(guò)程督查推進(jìn)，提高監測分析水平，做到預測預報“快”、數據調度“早”、監測維度“寬”，信息來(lái)源“廣”。確保規上工業(yè)增加值率再提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，打好規上工業(yè)增加值增長(cháng)“翻身仗”。二要穩投資。加快建立重大工業(yè)項目管理服務(wù)平臺，完善從簽約備案、審批開(kāi)工到竣工達產(chǎn)的全生命周期服務(wù)保障機制。打好制造業(yè)投資“攻堅仗”，滾動(dòng)推進(jìn)160個(gè)以上工業(yè)重點(diǎn)重大項目，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資占固投比重達到15%以上。三要穩預期。持續優(yōu)化對企服務(wù)，主動(dòng)走進(jìn)企業(yè)，面對面幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。完善工信涉企監管事項常態(tài)化運行機制，創(chuàng )新政策供給，做好政策梳理，提高政策的針對性、知曉率和企業(yè)的獲得感。統籌使用專(zhuān)項資金，提高使用績(jì)效。

2、攻堅“智改數轉”，刷新傳統產(chǎn)業(yè)內生動(dòng)力。堅定以智能制造為主攻方向，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新應用為著(zhù)力點(diǎn)，加快推動(dòng)制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。圍繞省、無(wú)錫三年行動(dòng)計劃目標體系，排定我市具體任務(wù)，加快在短板弱項和空白領(lǐng)域實(shí)現突破。一要強化點(diǎn)的示范。支持骨干企業(yè)開(kāi)展集成應用創(chuàng )新，分行業(yè)分領(lǐng)域打造智能制造示范標桿，新增省智能制造示范車(chē)間12家、無(wú)錫智能制造標桿企業(yè)15家，加快培育國家和省級智能制造示范工廠(chǎng)，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠(chǎng)和5G全連接工廠(chǎng)。二要深化網(wǎng)的聚合。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺引育、推廣和應用，新增省級重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺1個(gè)、省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠(chǎng)2家。加快標識解析二級節點(diǎn)建設，推動(dòng)“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”場(chǎng)景應用，強化工業(yè)大數據產(chǎn)品及服務(wù)供給。依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，支持“鏈主”企業(yè)帶動(dòng)上下游企業(yè)數字化協(xié)作和精準對接，培育數字化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。三要重視面上鋪開(kāi)。打通智能制造診斷服務(wù)前道關(guān)口，加快引育優(yōu)秀服務(wù)商，探索推行智能制造顧問(wèn)制度，完成智能化診斷586家以上，新增省星級上云企業(yè)216家以上?？偨Y提煉“智改數轉”經(jīng)驗做法，加大優(yōu)秀方案和實(shí)踐案例的宣傳推廣力度。打造示范車(chē)間、工廠(chǎng)、園區的多層次智能制造發(fā)展體系，實(shí)施重點(diǎn)技改項目不少于100個(gè)、投入不少于100億元，三年內確保規上工業(yè)企業(yè)“智改數轉”全覆蓋。

3、攻堅“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”，強化新興動(dòng)能帶動(dòng)作用。加快新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升江陰制造的含新量、含金量。一要壯大新興產(chǎn)業(yè)。加大要素傾斜力度，大力發(fā)展四大戰略性新興產(chǎn)業(yè)，加快長(cháng)電科技晶圓級微系統集成高端制造項目窗口指導進(jìn)程，積極協(xié)調遠景鋰電池等重大新興產(chǎn)業(yè)項目審批及資源要素保障，確保新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占比超過(guò)39%。加強服務(wù)型制造、工業(yè)設計培育孵化，以示范企業(yè)引領(lǐng)新產(chǎn)業(yè)形態(tài)發(fā)展。二要發(fā)力數字經(jīng)濟。瞄準“新賽道”，高標準啟動(dòng)數字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展五年行動(dòng)。圍繞數字產(chǎn)業(yè)化，加快發(fā)展集成電路、物聯(lián)網(wǎng)等基礎產(chǎn)業(yè)，積極布局高端軟件、人工智能、云計算等新興產(chǎn)業(yè)，前瞻研究6G、元宇宙、衛星互聯(lián)網(wǎng)等前沿產(chǎn)業(yè)，集成電路產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(cháng)12%以上，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(cháng)15%以上，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)收增長(cháng)10%以上，創(chuàng )成1個(gè)無(wú)錫市大數據產(chǎn)業(yè)園，數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規模增長(cháng)12%、總量力爭突破800億元。三要破局項目招引。進(jìn)一步理順局內部招商工作機制，開(kāi)展靶向招商、產(chǎn)業(yè)鏈定向招商、工作嵌入式招商，重點(diǎn)招引新興產(chǎn)業(yè)、股權基金等項目，在招商實(shí)踐中打開(kāi)視野、增長(cháng)才干、鍛煉隊伍。

4、攻堅“基礎再造”，提升產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平。以自主可控為目標，全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現代化。一要深化集群強鏈行動(dòng)。加快完善“一鏈一規劃、一鏈一政策”，持續加強對集群發(fā)展現狀、發(fā)展趨勢的研究，找準制約集群、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的痛點(diǎn)和堵點(diǎn)。培育產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)2家，爭創(chuàng )國家新型工業(yè)化示范基地。促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展，推動(dòng)創(chuàng )新協(xié)同、產(chǎn)能共享、供應鏈互通，著(zhù)力增強“線(xiàn)”上的韌性，加快“面”上的升級，培育“系統”上的優(yōu)勢。二要提升企業(yè)創(chuàng )新能力。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng )新主體作用，加強創(chuàng )新載體建設，深入開(kāi)展國家技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)創(chuàng )建和省關(guān)鍵核心技術(shù)（裝備）揭榜任務(wù)攻關(guān)，爭創(chuàng )省級企業(yè)技術(shù)中心10家以上，列入省重點(diǎn)推廣應用的新技術(shù)新產(chǎn)品目錄8項以上，通過(guò)省級新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定20項以上、無(wú)錫市級以上首臺（套）重大裝備認定2個(gè)。引導企業(yè)強化管理創(chuàng )新，培育一批管理創(chuàng )新標桿企業(yè)，支持企業(yè)招引高級經(jīng)營(yíng)管理人才。三要加速園區升級改造。加強工改政策的引導和規范作用，進(jìn)一步完善“20+10”園區的產(chǎn)業(yè)定位，明確各園區產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導方向。加快工業(yè)園區信息管理平臺建設，力爭上半年實(shí)現平臺全部功能上線(xiàn)試運行。嚴格完成騰退任務(wù)，加大畝均稅收1萬(wàn)元以下企業(yè)的騰退力度，騰退低效工業(yè)用地7700畝以上。

5、攻堅“綠色發(fā)展”，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展卡口瓶頸。著(zhù)眼長(cháng)遠發(fā)展，努力解決能源土地要素保障不足、安全環(huán)保約束緊等難點(diǎn)、痛點(diǎn)。一要推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域碳達峰。準確把握能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變的新要求，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，加強重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)用能管理，開(kāi)展存量“兩高”項目節能監察專(zhuān)項行動(dòng)。組織實(shí)施20個(gè)重點(diǎn)節能與循環(huán)經(jīng)濟項目，實(shí)現年節能量8萬(wàn)噸標煤以上。二要大力發(fā)展綠色制造。推進(jìn)綠色制造示范體系創(chuàng )建，爭創(chuàng )國家級示范，新增3家省級綠色制造示范企業(yè)。推動(dòng)節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)做大規模、提升層次，促進(jìn)節能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品推廣應用，節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(cháng)8%以上。三要加速淘汰落后產(chǎn)能。以化工、鑄造、印染等行業(yè)為重點(diǎn)，嚴格強制性標準實(shí)施，依法依規關(guān)停退出落后產(chǎn)能。持續開(kāi)展化工行業(yè)整治，關(guān)閉退出化工生產(chǎn)企業(yè)8家，確保“重化圍江”問(wèn)題全部閉環(huán)銷(xiāo)號。系統推動(dòng)臨港化工園區完善規劃、整合功能，有效發(fā)揮園區優(yōu)勢。四要推動(dòng)集約高效發(fā)展。繼續完善績(jì)效評價(jià)指標體系，加強評價(jià)結果應用，深入落實(shí)差別化政策，拓寬評價(jià)結果在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、倒逼產(chǎn)業(yè)轉型、提升要素配置效率等方面的應用。

6、攻堅“金融品牌”，打造產(chǎn)融共生共贏(yíng)樣板。堅守金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟本源，全面增強金融服務(wù)保障能力。一要打響澄信金融品牌。加強政策引領(lǐng)、資源整合，推動(dòng)產(chǎn)融深度融合，發(fā)揮機構融合優(yōu)勢。引導金融機構支持全市重大戰略和產(chǎn)業(yè)轉型升級，新增信貸投放不低于200億元。創(chuàng )新銀企對接模式，開(kāi)展更多專(zhuān)題化、個(gè)性化、特色化的銀企對接活動(dòng)，爭取更多更優(yōu)的銀企簽約項目落地。繼續完善澄企聯(lián)中小企業(yè)轉貸資金平臺，緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。二要加快股權基金發(fā)展。完善股權投資基金政策體系，加大股權投資機構招引力度，積極拓寬募集資金渠道，建立聯(lián)通政府、機構與企業(yè)的信息對接機制，引導股權基金更多地支持我市高潛力型企業(yè)發(fā)展，力爭注冊基金規模達300億元。三要提升金融服務(wù)質(zhì)效。建立完善政銀企信息共享機制，形成融資信息對接清單。利用政務(wù)云、企業(yè)云平臺等，探索開(kāi)展“大數據賦能金融”行動(dòng)。引導銀行金融機構提供個(gè)性化服務(wù)，支持產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展等。

7、攻堅“企業(yè)升級”，構建企業(yè)梯度發(fā)展格局。充分發(fā)揮企業(yè)在推動(dòng)創(chuàng )新、整合要素、開(kāi)拓市場(chǎng)等方面的作用，打造以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、上市企業(yè)為特色、中小企業(yè)為主體的“雁陣型”航母編隊。一要突出龍頭企業(yè)引領(lǐng)。支持企業(yè)做強做優(yōu)做大，優(yōu)化企業(yè)兼并重組環(huán)境，支持企業(yè)通過(guò)戰略合作和跨行業(yè)跨區域兼并重組，提高規?；?、集約化經(jīng)營(yíng)水平，培育一批具有國際競爭力和生態(tài)控制力的大企業(yè)集團。對接“世界500強企業(yè)”申報工作，力爭“十四五”期間實(shí)現零突破。二要強化上市企業(yè)示范。推動(dòng)上市公司合規化運行，引導企業(yè)更加重視市值估值，鼓勵企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)再融資，整合兼并優(yōu)質(zhì)資源，加大科技攻關(guān)，加速數字轉型，拓展發(fā)展空間。精準開(kāi)展上市后備企業(yè)培育，重點(diǎn)開(kāi)展科創(chuàng )板、北交所攻堅，針對近兩年有望上市的企業(yè)，強化對接協(xié)調，確保企業(yè)動(dòng)態(tài)及時(shí)掌握、企業(yè)問(wèn)題精準幫扶。三要激發(fā)中小企業(yè)活力。實(shí)施專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)培育工程，引導中小企業(yè)深耕專(zhuān)一領(lǐng)域、提升創(chuàng )新能力、提升市場(chǎng)占有率，擴大無(wú)錫市級“小巨人”企業(yè)儲備，新增省級以上專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)12家以上、無(wú)錫市級13家以上。精準開(kāi)展“小升規”培育，加強新入規上工業(yè)企業(yè)的跟蹤服務(wù)和運行監測。

8、攻堅“數據賦能”，提高數據支撐保障能力。聚焦數字引領(lǐng)、數據賦能，在治理數字化、生活數字化領(lǐng)域走在縣域城市前列，打造江陰特色示范區。一要全力夯實(shí)數字底座。堅持“全市一盤(pán)棋”思維，按照上接省市、覆蓋全域、縱向貫通、橫向協(xié)同的目標，持續推進(jìn)“云網(wǎng)數”等基礎設施一體化建設，年內完成“數字底座”一期項目，新增1000個(gè)5G基站。探索數據要素市場(chǎng)化，推動(dòng)出臺數據流通交易、三級市場(chǎng)運行管理等制度。二要聚力構建數字政府。進(jìn)一步加強全市重大信息化項目統籌管理，強化“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統管”“一網(wǎng)協(xié)同”整體規劃，加強技術(shù)指導，注重部門(mén)聯(lián)動(dòng)，突出集約共建，實(shí)現政府數字化運行“一張網(wǎng)”。建立政務(wù)云和電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )安全協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制，加快政務(wù)云安全管理平臺建設。三要著(zhù)力打造數字社會(huì )。聚焦教育、醫療、消費、旅游、養老等領(lǐng)域的數字生活新服務(wù)，依托“最江陰”APP、個(gè)人全生命周期一件事、企業(yè)全生命周期一件事，持續拓展數字社會(huì )多場(chǎng)景應用，提升惠民服務(wù)的“顆粒度”，讓數字化生活場(chǎng)景有效融入百姓的衣食住行。

9、攻堅“安全筑底”，營(yíng)造和諧穩定發(fā)展環(huán)境。樹(shù)立底線(xiàn)思維，靠前站位部署，深入開(kāi)展經(jīng)濟社會(huì )重點(diǎn)領(lǐng)域安全穩定風(fēng)險排查化解工作，努力實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。一要守牢金融安全。按照穩定大局、統籌協(xié)調、分類(lèi)施策、精準拆彈的方針，落實(shí)各方責任，壓實(shí)企業(yè)自救主體責任，抓好金融存量風(fēng)險處置工作，不良率力爭控制在1.5%以?xún)?。全面排摸出險企業(yè)風(fēng)險底數，完善風(fēng)險防范預警機制，嚴控風(fēng)險增量。探索新興監管模式，做好地方金融組織日常監管。完善非法金融治理長(cháng)效機制，做好非法集資活動(dòng)的防范和處置工作。常態(tài)化開(kāi)展金融領(lǐng)域掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，持續開(kāi)展“清源”行動(dòng)。二要守牢生產(chǎn)安全。牽頭抓好化工、船舶修造行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治，完善重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理預防機制。引導企業(yè)強化主體責任，切實(shí)防范安全事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治“三年大灶”完滿(mǎn)收官。三要守牢社會(huì )安全。慎終如始抓好“外防輸入、內防反彈”疫情防控，壓實(shí)企業(yè)疫情常態(tài)化防控責任。深入開(kāi)展平安建設，嚴格落實(shí)信訪(fǎng)責任制，抓好關(guān)鍵時(shí)間節點(diǎn)的信訪(fǎng)穩控。

10、攻堅“對上爭取”，打通發(fā)展關(guān)鍵節點(diǎn)通道。把對上爭取作為破解發(fā)展難題、拓展發(fā)展空間的重要舉措，全方位拓寬對上爭取的渠道和方式。一要強化政策研究。堅持“向上看”，加強工作前瞻性和主動(dòng)性，分條線(xiàn)分行業(yè)跟蹤對接上級政策信息、產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)、投資導向及分配領(lǐng)域，把政策吃透摸準，找準工作切入點(diǎn)和突破口。二要加強策劃包裝。緊盯上級政策要求，對符合政策要求的企業(yè)應報盡報，不斷充實(shí)完善項目庫，同時(shí)提高項目策劃包裝水平和對上協(xié)調力度，及時(shí)完善前期手續，力爭更多的項目納入上級盤(pán)子，提高對上爭取的精準度和成功率。三要加大爭取力度。堅持超前跑、向上跑，真正走出去、動(dòng)起來(lái)，打通部里溝通渠道，爭取更多國家級牌子。建立與省廳重點(diǎn)處室的穩定聯(lián)系，全力爭創(chuàng )江蘇省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區，爭取轉型升級明顯地區激勵，對上爭取資金總量再有新突破。

四、弘揚偉大建黨精神，推進(jìn)全面從嚴治黨取得新成效

黨的領(lǐng)導是各項事業(yè)取得勝利的根本保證。全局要認真貫徹新時(shí)代黨的建設總要求，從黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗中汲取前進(jìn)力量，推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)工信事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1、著(zhù)力強化對標看齊、緊跟緊隨的政治自覺(jué)。始終堅持把黨的政治建設擺在首位，自覺(jué)落實(shí)“兩個(gè)確立”實(shí)踐要求，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”，把“兩個(gè)維護”貫徹到工信事業(yè)發(fā)展的各領(lǐng)域全過(guò)程，堅定地忠誠核心、擁戴核心、維護核心。嚴明政治紀律和政治規矩，確?？倳?shū)記制造強國思想和黨中央及省、市委決策部署落地生根、開(kāi)花結果。全面貫徹落實(shí)民主集中制，嚴格規范黨內政治生活，堅決落實(shí)重大事項請示報告制度，發(fā)展積極健康的黨內政治文化。

2、著(zhù)力夯實(shí)凝心聚魂、固本培元的思想根基。把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為首要政治任務(wù)，加強黨委理論學(xué)習中心組，確保黨支部政治理論學(xué)習嚴肅性經(jīng)常性，持續在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，更加堅定地用新思想統一思想、解放思想。突出抓好黨的十九屆六中全會(huì )精神學(xué)習貫徹，鞏固拓展黨史學(xué)習教育成果，精心謀劃“喜迎黨的二十大”系列宣傳活動(dòng)。壓緊壓實(shí)意識形態(tài)工作責任制，建強主流陣地，做好新聞輿論宣傳，筑牢意識形態(tài)領(lǐng)域安全防線(xiàn)。

3、著(zhù)力建設堅強有力、作用突出的基層堡壘。堅持“一切工作到支部、一切工作靠支部”，持續加強基層黨組織標準化、規范化、信息化建設，深入開(kāi)展星級支部創(chuàng )建，對標評定標準，切實(shí)查漏補缺，嚴格落實(shí)黨內組織生活制度，推動(dòng)機關(guān)黨建全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。擦亮工信黨建品牌，實(shí)施“一支部一品牌”工程，聚焦業(yè)務(wù)特色，集中優(yōu)質(zhì)資源，拓展聯(lián)動(dòng)范圍，精心打造紅色聯(lián)盟和先鋒陣地，不斷推動(dòng)“黨建聯(lián)盟”“先鋒攻堅隊”“先鋒服務(wù)隊”為民辦實(shí)事、辦好事。

4、著(zhù)力打造擔當作為、本領(lǐng)高強的過(guò)硬隊伍。全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，堅持以政治標準為根本，以實(shí)干擔當為導向，創(chuàng )造更多舞臺和機會(huì )，讓“想干事、能干事、干成事”的干部脫穎而出，構建科學(xué)合理的干部梯隊。完善干部日?？己撕凸芾?，真心實(shí)意關(guān)愛(ài)干部、激勵干部。實(shí)施工信干部能力提升工程，通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓、內部交流、外出學(xué)習等多種方式，提升把方向、定政策、抓落實(shí)的能力，更多地用專(zhuān)業(yè)視角思考、專(zhuān)業(yè)精神鉆研、專(zhuān)業(yè)能力破題，打造工業(yè)、金融、大數據復合型干部隊伍。

5、著(zhù)力營(yíng)造作風(fēng)優(yōu)良、風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。毫不松懈糾治“四風(fēng)”，嚴格落實(shí)中央八項規定及實(shí)施細則精神，堅決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。站穩人民立場(chǎng)，持續推進(jìn)為民辦實(shí)事項目和“微幸福”民生工程，沉下心來(lái)服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層。進(jìn)一步強化紀律意識、規矩意識，加強警示教育，深化專(zhuān)項資金管理、項目評審等重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控。牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想，進(jìn)一步壓縮“三公經(jīng)費”和一般性支出。強化制度執行，形成靠制度管權、管事、管人的長(cháng)效機制。

同志們，大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要；創(chuàng )業(yè)維艱，奮斗以成。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，認真落實(shí)黨中央和市委市政府決策部署，昂揚立定潮頭、乘風(fēng)破浪的爭先姿態(tài)，鉚足一往無(wú)前、劈波斬浪的攻堅干勁，踔厲奮發(fā)，篤行不怠，奮力開(kāi)創(chuàng )江陰工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新局面，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！