全面推進(jìn)依法統計依法治統

開(kāi)啟統計法治建設新征程

江陰市統計局黨組書(shū)記、局長(cháng) 夏建輝

國家統計局江陰調查隊黨組書(shū)記、隊長(cháng) 江兆成

    2021年12月4日是第八個(gè)國家憲法日，12月8日是《統計法》頒布38周年紀念日，今年還是“八五”普法開(kāi)局之年?！吨泄仓醒腙P(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出，必須堅持中國特色社會(huì )主義法治道路，貫徹中國特色社會(huì )主義法治理論，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會(huì )一體建設，全面增強全社會(huì )尊法學(xué)法守法用法意識和能力。依法治統作為依法治國的重要組成部分，對推動(dòng)統計事業(yè)持續健康發(fā)展，建立現代統計體系具有重要意義。

    一、準確把握統計法治建設的新形勢

    黨的十八大以來(lái)，中央先后印發(fā)《關(guān)于深化統計管理體制改革提高統計數據真實(shí)性的意見(jiàn)》《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》（以下分別簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》《辦法》《規定》）等重要文件。今年8月30日，中央全面深化改革委員會(huì )第二十一次會(huì )議又審議通過(guò)了《關(guān)于更加有效發(fā)揮統計監督職能作用的意見(jiàn)》，強調要強化統計監督職能，提高統計數據質(zhì)量，加快構建系統完整、協(xié)同高效、約束有力的統計監督體系。這一系列黨內法規和規范性文件的出臺，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央以零容忍態(tài)度防范和懲治統計造假弄虛作假、營(yíng)造風(fēng)清氣正良好統計生態(tài)的堅定決心和明確要求。我們要正確把握新形勢新任務(wù)新要求，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，切實(shí)提高對統計法治建設的重視程度，樹(shù)牢依法統計依法治統意識，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統一到習近平總書(shū)記關(guān)于防范和懲治統計造假、弄虛作假的重要指示要求上來(lái)，充分發(fā)揮統計監督職能作用，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化提供優(yōu)質(zhì)統計服務(wù)。

    二、勇于承擔統計法治建設的新責任

    全面推進(jìn)依法統計依法治統，是黨中央、國務(wù)院交給統計部門(mén)的一項重大政治任務(wù)，是統計工作必須履行的重要職責。在新的形勢下，統計部門(mén)作為統計法治建設工作的重要主體，要進(jìn)一步深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于統計工作重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于統計改革發(fā)展重大決策部署，勇?lián)鷷r(shí)代使命，繃緊統計法治之弦，切實(shí)扛起擔當責任，堅定不移地推進(jìn)依法統計依法治統，堅決防范和懲治統計造假、弄虛作假，切實(shí)增強提高統計數據質(zhì)量的責任感和使命感，用法治精神凝聚力量，全力推進(jìn)統計工作向法治化、規范化、制度化發(fā)展。要把提高統計數據的真實(shí)性作為當前統計法治工作的重點(diǎn)任務(wù)，健全防范和懲治統計造假、弄虛作假責任制和問(wèn)責制。統計部門(mén)主要領(lǐng)導作為統計法治建設的第一責任人，要將防范和懲治統計造假、弄虛作假納入本單位依法履職責任范圍，作為衡量領(lǐng)導干部工作實(shí)績(jì)的重要內容，堅持靠前指揮，及時(shí)掌握統計法治工作進(jìn)展情況，協(xié)調解決工作中的困難和問(wèn)題，為統計法治建設創(chuàng )造良好的環(huán)境和條件，著(zhù)力構建不敢、不能、不想造假的思想堤壩。

    三、精心打造統計法治建設的新格局

    站在新的歷史起點(diǎn)上，統計部門(mén)要以建立健全普法深入、執法嚴格、懲戒有力的統計法治體系為目標，使依法治統的制度籠子越織越牢，越織越密，開(kāi)創(chuàng )統計法治建設的新局面。認真貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于統計法治工作的新部署新要求，以各級統計督察反饋意見(jiàn)為標準，堅決清理糾正違反統計法精神的文件和做法，建立健全學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于統計工作重要講話(huà)指示批示、《意見(jiàn)》《辦法》《規定》及統計法律法規的常態(tài)化機制，鞏固“統計進(jìn)黨校”，嚴格執行防范和懲治統計造假、弄虛作假各項制度，壓實(shí)防范和懲治統計造假、弄虛作假的責任制和問(wèn)責制。嚴格執行國家統計調查方法制度，規范業(yè)務(wù)流程，細化數據采集、錄入、審核、匯總、評估等各環(huán)節工作措施，落實(shí)全過(guò)程數據質(zhì)量管理，形成齊抓共管、責任分明的數據質(zhì)量監管氛圍。法律的生命力在于執行，法律的權威在于實(shí)施。開(kāi)展統計“雙隨機”執法檢查、聯(lián)合執法檢查并積極配合上級部門(mén)開(kāi)展的各種執法檢查，實(shí)現鎮街園執法檢查全覆蓋。對典型統計造假、弄虛作假案件，堅決發(fā)現一起處理一起。加強統計法律法規知識培訓，邀請上級部門(mén)領(lǐng)導、律師等專(zhuān)業(yè)人士作法律講座，注重以案釋法。面向全民普法，利用統計開(kāi)放日、國家憲法日、統計法頒布紀念日等節點(diǎn)，借力傳統媒介和微信公眾號等新媒體，通過(guò)微視頻、動(dòng)漫等公眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式傳播統計法律知識。健全鎮街園、村居、“四上企業(yè)”統計從業(yè)人員的統計信用承諾、統計信用檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。建立健全統計信用分類(lèi)監管制度，積極開(kāi)展統計信用紅名單企業(yè)認定，努力營(yíng)造全社會(huì )學(xué)法、用法、尊法、守法的良好統計生態(tài)。

    關(guān)山飛度，大道篤行。統計法治建設永遠在路上。作為新時(shí)期的統計人，將牢記“為國統計、為民調查”的初心和使命，加快推進(jìn)統計現代化改革，堅定不移地防范和懲治統計造假、弄虛作假，不斷夯實(shí)統計數據質(zhì)量，用法治思維描繪統計工作的新畫(huà)卷，用法治方式勾勒統計事業(yè)的新藍圖，為開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程提供扎實(shí)的統計保障。