2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”發(fā)展開(kāi)局之年，也是“三農”工作實(shí)現歷史性重心轉移，全面推進(jìn)鄉村振興、加快農業(yè)農村現代化的起步之年。今年以來(lái)，全市農業(yè)農村工作認真貫徹落實(shí)中央、省市委決策部署，緊緊圍繞率先基本實(shí)現農業(yè)農村現代化的目標任務(wù)，加強統籌協(xié)調、搶抓歷史機遇、深化改革創(chuàng )新，全面推進(jìn)鄉村振興，全力促進(jìn)農業(yè)高質(zhì)高效、鄉村宜居宜業(yè)、農民富裕富足，全年各項重點(diǎn)目標任務(wù)實(shí)現“雙過(guò)半”。

　　一、上半年工作總結

　　一是聚力高點(diǎn)定位，強化鄉村振興機制保障。堅持制度先行、系統發(fā)力，著(zhù)力以更健全的體制機制保障鄉村振興和農業(yè)農村現代化。強化領(lǐng)導體系。深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國鄉村振興促進(jìn)法》，健全五級書(shū)記抓鄉村振興長(cháng)效機制，掛牌成立江陰市鄉村振興局，完善市委農辦及鄉村振興局日常工作機制，全面開(kāi)啟鄉村振興和農業(yè)農村現代化建設新征程。壓實(shí)指標體系。組織召開(kāi)農村工作會(huì )議，出臺“1+6”系列政策文件，下達年度農業(yè)農村重點(diǎn)工作目標任務(wù)33個(gè)。圍繞省鄉村振興實(shí)績(jì)考核10項分解指標，細化目標任務(wù)，構建重點(diǎn)工作推進(jìn)體系，推進(jìn)工作項目化、項目清單化、清單責任化，并將鄉村振興實(shí)績(jì)考核納入全市鄉鎮、機關(guān)高質(zhì)量發(fā)展考核，樹(shù)立鮮明導向。完善規劃體系?；就瓿伞督幨?ldquo;十四五”農業(yè)農村現代化發(fā)展規劃》編制工作。全面啟動(dòng)“五園五區六帶”江陰發(fā)展規劃編制，明確璜土鎮、徐霞客鎮、顧山鎮等三個(gè)農業(yè)農村現代化先導鎮，優(yōu)化鄉村振興空間布局，建設主業(yè)突出、特色鮮明、集約高效、鄉村美麗的“一區兩園兩帶”現代農業(yè)和鄉村發(fā)展空間布局體系。

　　二是聚力穩產(chǎn)保供，筑牢鄉村振興發(fā)展根基。壓緊壓實(shí)糧食安全政治責任，確保糧食“三穩一增”。強化糧食保產(chǎn)保供。堅持藏糧于地、藏糧于技政策，夏糧面積13.33萬(wàn)畝，同比增加3.99萬(wàn)畝，其中完成小麥收割12.77萬(wàn)，畝產(chǎn)達到325公斤，平均畝產(chǎn)比去年增加8公斤，水稻種植面積13.85萬(wàn)畝，實(shí)現面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“齊增”。強化蔬菜生產(chǎn)高質(zhì)高效創(chuàng )建，優(yōu)化農業(yè)生產(chǎn)布局，做好產(chǎn)銷(xiāo)對接，確保“產(chǎn)得出”“供得上”，蔬菜生產(chǎn)總面積8.95萬(wàn)畝，產(chǎn)量17.25萬(wàn)噸，同比略增。強化生豬穩產(chǎn)保供。加強生豬生產(chǎn)服務(wù)指導和調度跟蹤工作，引導新建項目加快建設進(jìn)度、完成市級三方認定、盡快建成投產(chǎn)。地產(chǎn)生豬存欄2.5萬(wàn)頭，完成地產(chǎn)生豬存欄4.7萬(wàn)頭目標任務(wù)的53%，域外生豬與連云港市、鹽城市已達成初步協(xié)議。加強非洲豬瘟防控，嚴把人流、物流、車(chē)流、豬流、水流“五個(gè)關(guān)口”，夯實(shí)封閉飼養、清洗消毒、監測排查等常態(tài)化防控措施，構建有效生物安全防護屏障，全面提升生豬生產(chǎn)能力。強化農業(yè)設施建設。堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，推進(jìn)農田連片整治，已開(kāi)工建設高標準農田2500余畝。落實(shí)池塘生態(tài)化改造面積1241畝。推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化，加大先進(jìn)特色農機技術(shù)裝備的試驗和推廣，主要農作物耕種收綜合機械化率達到96.5%，特色農業(yè)機械化率達到60%以上。開(kāi)展“大棚房”整治回頭看，出臺《江陰市防止耕地“非糧化”穩定糧食生產(chǎn)的工作方案》。

　　三是聚力產(chǎn)業(yè)興旺，點(diǎn)燃鄉村振興動(dòng)力引擎。深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，構建現代化農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，積極推動(dòng)農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。突出項目引領(lǐng)。積極參與省市“擴大農業(yè)農村有效投資年”活動(dòng)，緊扣農業(yè)農村領(lǐng)域短板，聚焦一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建立健全工作推進(jìn)體系，籌建項目?jì)鋷?，摸排農業(yè)農村重大項目40個(gè)，入庫省農業(yè)農村重大項目12個(gè)，總投資38.44億元，2021年計劃投資18.35億元，上半年完成投資10.3億元。深入開(kāi)展重大項目培訓、調度、觀(guān)摩、考察等活動(dòng)，美天奶業(yè)“奶牛夢(mèng)工廠(chǎng)三次產(chǎn)業(yè)融合項目”被列入省領(lǐng)導掛鉤項目，璜土智慧葡萄園項目基本建成。突出園區建設。積極打造農業(yè)園區聯(lián)盟發(fā)展、選商選資、投資帶動(dòng)、育才扶貧等運營(yíng)新模式，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)農業(yè)產(chǎn)業(yè)、農產(chǎn)品加工、農產(chǎn)品電商、農業(yè)休閑觀(guān)光旅游等一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)“生產(chǎn)+加工+科技”一體化發(fā)展。推進(jìn)“百企建百園”建設，上半年完成投資5000萬(wàn)元。中國工程院張佳寶院士工作站在中向旭曜科技有限公司成立，江陰市現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園入選首批省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園。突出智慧農業(yè)。強化校企合作，推動(dòng)“淡水大黃魚(yú)”、“紫黑翼蚌”等優(yōu)勢特色種質(zhì)資源開(kāi)發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推進(jìn)威特凱鴿業(yè)申報國家級種質(zhì)資源基因庫。推動(dòng)江蘇省果樹(shù)品種改良與種苗繁育工程中心(南京農業(yè)大學(xué)-江陰)分中心落戶(hù)，全力打造現代種業(yè)最強“芯”。實(shí)施智慧農業(yè)科技引領(lǐng)工程，加快農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推廣應用，整合現有社會(huì )化服務(wù)、智慧農業(yè)、循環(huán)農業(yè)、農村三資等多個(gè)平臺系統及數據庫，初步建成江陰市農業(yè)農村大數據中心，形成“1個(gè)政務(wù)云+N個(gè)系統應用”集成模式。突出主體培育。新申報省級龍頭企業(yè)3家，無(wú)錫市級龍頭企業(yè)4家。上半年，全市30家龍頭企業(yè)銷(xiāo)售收入達40.45億元，同比增加7.3%。加強發(fā)展政策扶持，增強服務(wù)帶動(dòng)能力，江陰市雪峰農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社被認定為國家農民合作社示范社。拓展省級“家庭農場(chǎng)特色發(fā)展和聯(lián)合發(fā)展”改革試驗任務(wù)，構建“優(yōu)勢互補、分工合作、產(chǎn)業(yè)聯(lián)結、一體發(fā)展”家庭農場(chǎng)聯(lián)盟發(fā)展格局。

　　四是聚力生態(tài)宜居，共繪鄉村振興美麗畫(huà)卷。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，深化推進(jìn)美麗江陰建設，加快建設鄉土氣息濃郁、自然環(huán)境優(yōu)美、農村宜居宜業(yè)的美麗田園鄉村。全力推進(jìn)農村環(huán)境整治。啟動(dòng)實(shí)施農村人居環(huán)境改善提升五年行動(dòng)，明確40項年度重點(diǎn)任務(wù)，圍繞村容村貌、田容田貌、塘容塘貌、宅容宅貌，全面消除整治盲區和管控死角，推動(dòng)45個(gè)重要節點(diǎn)村莊建設，不斷鞏固整治成果，推動(dòng)實(shí)現長(cháng)治久潔。今年以來(lái)，全市累計清理各類(lèi)垃圾15.34萬(wàn)立方米，拆除破舊棚舍、棚架5182個(gè)，整治河塘溝渠、排水溝3774處，修復破損路面6.64萬(wàn)平方米。農村人居環(huán)境整治成效獲省政府點(diǎn)名激勵。合力推進(jìn)長(cháng)江禁捕退捕。壓緊壓實(shí)監管責任，抓緊抓細目標任務(wù)，整合資源集中攻堅，堅決把“禁漁令”貫徹好、落實(shí)好。市級增核10個(gè)參公編制，沿江鎮街各增核3名全額撥款事業(yè)編制?；就瓿砷L(cháng)江禁捕退捕信息化防控指揮平臺建設，啟動(dòng)推進(jìn)綜合水上執法基地建設，添置執法艇3艘。開(kāi)展長(cháng)江禁捕巡查11580次，出動(dòng)執法人員36852人次，聯(lián)動(dòng)執法71次，查處涉漁虛假宣傳案件9起、非法垂釣41起、非法捕撈12起。開(kāi)展2021年長(cháng)江漁業(yè)資源增殖放流活動(dòng)，共向長(cháng)江投放暗紋東方鲀、花白鰱夏花等魚(yú)種590余萬(wàn)尾。強力推進(jìn)農業(yè)污染防治。按照“一年一個(gè)樣、三年全掃光”的攻堅要求，深入打好農業(yè)農村污染防治攻堅戰專(zhuān)項行動(dòng)，大力實(shí)施畜禽養殖污染專(zhuān)項整治行動(dòng)，實(shí)現整治全覆蓋、無(wú)死角。建成農業(yè)廢棄物資源化利用監管平臺，順利完成22.52噸的地膜回收目標，農藥包裝廢棄物回收率達90%以上，化肥同比減87噸，減幅0.7%受污染耕地安全利用率達到100%，成功入選全國農作物病蟲(chóng)害“綠色防控示范縣”。

　　五是聚力治理有效，激活鄉村振興強勁動(dòng)力。學(xué)習借鑒浙江“楓橋、平湖經(jīng)驗”，加強黨建引領(lǐng)下鄉村治理體系建設，積極構建“網(wǎng)絡(luò )格服務(wù)+網(wǎng)格化管理”的現代農村治理體系。全面推進(jìn)全國鄉村治理體系建設試點(diǎn)，夯實(shí)基礎、完善架構，深入推進(jìn)以黨建引領(lǐng)為核心的多元共治模式，開(kāi)展鄉村治理“積分制”管理試點(diǎn)，澄江街道、月城鎮戴莊村等地創(chuàng )新做法被宣傳推廣，高水平通過(guò)試點(diǎn)工作中期評估驗收，相關(guān)做法刊登在新華日報和《江蘇農村經(jīng)濟》。全面加強農村集體“三資”監管，完成戶(hù)戶(hù)通平臺2.0版本上線(xiàn)運行，開(kāi)發(fā)戶(hù)戶(hù)通手機微信端，綁定戶(hù)戶(hù)通手機端用戶(hù)12.7萬(wàn)個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)村級“兩清”攻堅收尾，完成自查“回頭看”漏報瞞報問(wèn)題上報，完成3輪鎮級巡回指導，全市3374個(gè)問(wèn)題已完成整改2345個(gè)，整改到位金額8.43億元。全面強化農業(yè)農村安全生產(chǎn)。鞏固提升安全生產(chǎn)“一年小灶”專(zhuān)項整治成效，扎實(shí)推進(jìn)“三年大灶”專(zhuān)項整治向縱深發(fā)展。健全完善農業(yè)農村安全工作制度和運行機制，抓好農業(yè)、漁業(yè)、畜禽屠宰以及農藥、獸藥和飼料生產(chǎn)等行業(yè)的?；肥褂冒踩珜?zhuān)項治理，堅決防范遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，全市農業(yè)農村行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續平穩向好。

　　六是聚力生活富裕，彰顯鄉村振興核心要義。堅持因地制宜、分類(lèi)施策，做足做好資產(chǎn)、資源、資本文章，不斷探索村級發(fā)展和農民富裕的新路子。深化農村集體產(chǎn)權制度改革。積極開(kāi)展農村集體產(chǎn)權制度改革工作“回頭看”，組織股份經(jīng)濟合作社理事會(huì )、監事會(huì )改選及相關(guān)登記賦碼信息變更，指導股份經(jīng)濟合作社開(kāi)設銀行賬戶(hù)，截至目前，155個(gè)村股份經(jīng)濟合作社完成銀行開(kāi)戶(hù)?？v深推進(jìn)村社分離改革試點(diǎn)，升級完善46個(gè)試點(diǎn)村改革，順利通過(guò)省農村改革試驗區中期評估。推進(jìn)村級經(jīng)濟持續發(fā)展。引導鎮（街道）建立集體經(jīng)濟聯(lián)合發(fā)展平臺，通過(guò)創(chuàng )辦合作聯(lián)社等方式實(shí)現村級集體經(jīng)濟組織抱團發(fā)展、聯(lián)合發(fā)展。高新區成立合作聯(lián)社，出資整治園區內閑置土地，打造“花海”項目，種植四季觀(guān)賞花卉，出資建設金童停車(chē)場(chǎng)，南閘街道街村聯(lián)合出資建設標準廠(chǎng)房，對外發(fā)包收取定額回報，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟薄弱村扶持政策，對經(jīng)濟薄弱村開(kāi)展新一輪扶持工作，深化結對共建、完善生態(tài)補償制度，落實(shí)財政專(zhuān)項扶持薄弱村資金2000萬(wàn)元。完善農村產(chǎn)權交易體系建設。按照農村集體產(chǎn)權交易“應進(jìn)必進(jìn)”要求，開(kāi)設農村產(chǎn)權交易市級銀行賬戶(hù)，開(kāi)展農村集體資產(chǎn)線(xiàn)上產(chǎn)權交易，村級集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)場(chǎng)率保持在100%，累計成功交易18005宗，成交總金額22.5億元。加強農民技能培訓。強化鄉村振興人才支撐，全面建立新型職業(yè)農民、專(zhuān)業(yè)人才、鄉土人才等農業(yè)農村人才隊伍。完成部級班3期，培育290人次；完成省級班6期，培育545人次。

　　七是聚力黨建引領(lǐng)，夯實(shí)鄉村振興戰斗堡壘。堅持不懈以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習教育，堅持學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局，做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，全力推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，著(zhù)力解決農民急難愁盼的煩心事。賡續紅色傳統，傳承紅色基因，慶祝建黨100周年，頒發(fā)“光榮在黨50年”紀念章，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記“七一”重要講話(huà)精神，認真開(kāi)展江陰市第十四次黨代會(huì )代表選舉。深入開(kāi)展“聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走”宣講活動(dòng)，組建市鎮村三級50人宣講隊伍，與長(cháng)涇鎮聯(lián)合開(kāi)展“聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走”紅色經(jīng)典宣講會(huì )，推動(dòng)宣講活動(dòng)擴面提質(zhì)。創(chuàng )新開(kāi)展農業(yè)農村工作宣傳推介，引導廣大農民群眾堅定信心跟黨走，為全面實(shí)施鄉村振興、推動(dòng)農業(yè)農村現代化營(yíng)造良好輿論氛圍?！冬F代化農機挑起大梁新技術(shù)助推智慧三夏》《改革創(chuàng )新激活力 賦權利民促發(fā)展》《實(shí)現鄉村善治的江蘇實(shí)踐》《“一核多元共治模式”打造鄉村治理樣板》等工作被《人民日報》《群眾網(wǎng)》《新華日報》等主流媒體報道，上半年發(fā)布局公眾號321篇。全面加強干部隊伍建設，堅持嚴的主基調不動(dòng)搖，組織召開(kāi)局務(wù)虛會(huì )、貫徹落實(shí)全市農村工作會(huì )議精神部署會(huì )和一季度重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì )，以會(huì )代訓的形式開(kāi)展了轟轟烈烈的思想大洗禮、作風(fēng)大整頓和業(yè)務(wù)大培訓，推動(dòng)全局黨員干部能力大提高、服務(wù)大改進(jìn)、效能大提升。持續開(kāi)展“三轉一提”專(zhuān)題活動(dòng)，召開(kāi)“百年風(fēng)華 廉心向黨”“5.10”警示教育大會(huì )，牢固樹(shù)立“實(shí)干、實(shí)績(jì)、實(shí)效”三大鮮明導向，激發(fā)干事熱情、提升干事能力、保持廉潔風(fēng)氣、展示黨員形象。

　　二、重點(diǎn)目標任務(wù)完成情況

　　1、糧食播種面積達到28.5萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量目標2.54億斤，新增優(yōu)良食味水稻面積0.3萬(wàn)畝。推進(jìn)養殖池塘生態(tài)化改造1600畝。生豬存欄達到11.05（地產(chǎn)≥4.7）萬(wàn)頭。完成情況：夏糧面積13.33萬(wàn)畝，較去年同期增3.99萬(wàn)畝。預計小麥單產(chǎn)325公斤左右，同比增加3-5公斤。地產(chǎn)生豬存欄2.5萬(wàn)頭，完成地產(chǎn)任務(wù)的53%；域外生豬已與連云港市、鹽城市達成初步意見(jiàn)，按照250元/頭的標準，待資金到位即可簽訂域外生豬保供協(xié)議。

　　2、種植業(yè)綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品比重達到省定要求。建設高標準農田0.5萬(wàn)畝。主要農作物耕種收綜合機械化率達到96.5%。完成情況：根據省最新計算方式，種植業(yè)綠色食品比重49.3%。加強指導，積極落實(shí)，目前已進(jìn)行現場(chǎng)檢查5家，完成申報產(chǎn)品采樣8個(gè)。高標準農田建設落實(shí)意向地塊5800畝，開(kāi)工建設2500余畝。小麥機收100%，水稻機耕100%，機械種植水稻90%。

　　3、新建“百企建百園”項目10個(gè)，農業(yè)園區化比重達到60%。持續推進(jìn)農業(yè)農村重大項目建設。完成情況：大力推進(jìn)2021年10個(gè)“百企建百園”工程項目，上半年完成投資5000萬(wàn)元。農業(yè)園區化比重達到58%。入庫省級農業(yè)農村重大項目庫的12個(gè)項目，總投資38.44億元，2021年計劃投資18.35億元，至二季度，已完成投資10.3億元。美天奶業(yè)的“奶牛夢(mèng)工廠(chǎng)三次產(chǎn)業(yè)融合項目”被列入省領(lǐng)導掛鉤項目，“MT土壤改良劑項目一期項目”建立單位中向旭曜科技有限公司成立了院士工作站。

　　4、受污染耕地安全利用率達到92%。畜禽糞污綜合利用率保持在95%以上。完成情況：受污染耕地安全利用率達到100%。指導各鎮街開(kāi)展規模場(chǎng)及非規模場(chǎng)畜禽污染治理認定工作，定期通報工作進(jìn)展，及時(shí)完成鎮級認定情況的統計匯總，目前規模場(chǎng)糞污綜合利用率保持在100%。

　　5、提升農業(yè)品牌建設，培育農產(chǎn)品區域公用品牌1個(gè)。完成情況：“璜土”葡萄、“金顧山”集體商標積極注冊中，申報省農業(yè)品牌目錄產(chǎn)品品牌5個(gè)，區域共用品牌1個(gè)。

　　6、新增無(wú)錫市級以上示范家庭農場(chǎng)10家。新增市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)4家。培育高素質(zhì)農民1400人。完成情況：上報無(wú)錫市示范家庭農場(chǎng)17家，上報省級示范家庭農場(chǎng)6家。申報省級農業(yè)龍頭企業(yè)3家，申報無(wú)錫市級農業(yè)龍頭企業(yè)4家。完成部級班3期，290人；省級班6期，545人。

　　7、制定市級“五園五區六帶”發(fā)展規劃編制指南，推動(dòng)各地完成發(fā)展規劃編制工作。完成情況：全面啟動(dòng)“五園五區六帶”江陰發(fā)展規劃編制工作，組織前期調研，開(kāi)展招投標確定編制單位，簽訂規劃編制合同。

　　8、穩步提升數字農業(yè)發(fā)展水平和農業(yè)農村大數據建設應用水平，完成省定任務(wù)。新建農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用點(diǎn)2個(gè)。完成情況：初步建成江陰市農業(yè)農村大數據中心，形成“1個(gè)政務(wù)云+N個(gè)系統應用”集成模式，3家企業(yè)擬建設物聯(lián)網(wǎng)示范點(diǎn)。

　　9、有效開(kāi)展農村人居環(huán)境長(cháng)效綜合管護的行政村比例達到90%以上。完成34個(gè)重要節點(diǎn)村莊環(huán)境整治提升工作。完成情況：今年以來(lái)，市級組織召開(kāi)推進(jìn)會(huì )2次，巡查考核自然村650村次，開(kāi)展問(wèn)題整改“回頭看”專(zhuān)項行動(dòng)1次，編發(fā)《江陰市農村人居環(huán)境整治提升專(zhuān)報》2期；全市累計清理各類(lèi)垃圾15.34萬(wàn)立方米，拆除破舊棚舍、棚架5182個(gè)，整治河塘溝渠、排水溝3774處，修復破損路面6.64萬(wàn)平方米，村莊補綠增綠16.44萬(wàn)平方米，新設置垃圾桶7903個(gè)，新配置路燈1512盞，粉刷墻面13.5萬(wàn)平方米。據統計，45個(gè)重要節點(diǎn)村莊建設涉及總投入1.57億元，當前完成投入5587.7萬(wàn)元。

　　10、推進(jìn)全國鄉村治理體系建設試點(diǎn)工作，積極構建“網(wǎng)絡(luò )化服務(wù)+網(wǎng)格化管理”的現代農村治理體系。完成情況：開(kāi)展鄉村治理“積分制”管理試點(diǎn)，澄江街道、月城鎮戴莊村等地創(chuàng )新做法被宣傳推廣，高水平通過(guò)試點(diǎn)工作中期評估驗收，相關(guān)做法刊登在新華日報和《江蘇農村經(jīng)濟》。

　　11、村級經(jīng)濟：鞏固提升農村社區股份合作制改革成果，全面推廣村級財務(wù)管理會(huì )計核算改革。村均集體收入力爭達到930萬(wàn)元。

　　完成情況：按照全年“全市村均集體收入增幅不低于2%”的目標，鞏固提升村級集體經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、水平和能力。按照村企聯(lián)建100%覆蓋的要求，有序深化推進(jìn)村企聯(lián)建工作，努力發(fā)掘一批特色亮點(diǎn)。按照無(wú)錫統一部署要求，積極推進(jìn)以鎮（街道）為單位組建鎮村聯(lián)合發(fā)展平臺，鼓勵通過(guò)資產(chǎn)化整合、權益化聯(lián)結、規范化運營(yíng)等方式整合鎮村各類(lèi)資源，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。

　　12、長(cháng)江禁捕：落實(shí)“共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)”要求，嚴格執行長(cháng)江“十年禁漁”政策。

　　完成情況：出臺《江陰市長(cháng)江流域禁捕執法長(cháng)效管理工作方案》《江陰市長(cháng)江流域禁捕退捕聯(lián)動(dòng)執法工作機制》《江陰市長(cháng)江干流非法捕撈舉報獎勵制度》。長(cháng)江禁捕退捕信息化平臺已經(jīng)試運行，簽訂《江陰市、張家港市、靖江市、新北區長(cháng)江禁捕執法協(xié)作共管協(xié)議》，順利委托沿江5個(gè)鎮街開(kāi)展涉漁行政執法委托, 推進(jìn)漁政執法裝備建設，30米級漁政執法船已經(jīng)完成設計，即將進(jìn)行建造招標；推進(jìn)長(cháng)江漁業(yè)資源增殖放流。

　　三、存在問(wèn)題

　　總的來(lái)看，江陰市農業(yè)農村工作穩中有進(jìn)、穩步提升、穩定有序，保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，但是對表實(shí)現農業(yè)農村現代化的目標，對照省、無(wú)錫市考核指標，還有差距和不足。

　　1、農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農業(yè)現代化的目標還有很大的差距。農業(yè)質(zhì)量效益仍然不高，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規?；?、集約化程度不夠，高標準農田建設缺乏統籌規劃，建設標準不高，存在小散亂現象。綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品比重較低，農產(chǎn)品品牌定位還處于初級“形象包裝”階段。對標昆山98%的土地流轉率，92%高標準農田建設比例，每畝10000元的高標準農田建設標準，100%的種植業(yè)綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品占比，我市還有不少的差距。

　　2、農村人居環(huán)境與江陰經(jīng)濟發(fā)展水平不匹配。今年，我市人居環(huán)境整治工作獲得了省政府督查激勵，成績(jì)得來(lái)不易，但是對比昆山、張家港等先進(jìn)地區，我市村莊環(huán)境面貌、美麗鄉村樣板仍是短板弱項。今年兩次無(wú)錫市第三方測評中，華士、周莊等鎮街結果不容樂(lè )觀(guān)，常態(tài)化長(cháng)效管理機制仍待探索。

　　3、集體經(jīng)濟發(fā)展上增收渠道狹窄、后勁不足。從發(fā)展趨勢來(lái)看，受城鎮發(fā)展、道路建設和園區改造影響，相關(guān)村集體土地和廠(chǎng)房逐年縮減，發(fā)展空間不增反減；受城鄉規劃、土地使用政策，村級很難新增建設用地指標，部分村出現了存量在萎縮、增量無(wú)空間狀況；受地域和資金限制，拆遷變現的集體資金難以固化成經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，缺乏穩定的投資渠道，只能通過(guò)拆借來(lái)實(shí)現增值，原本房屋、土地等穩定的租金收入變成了有風(fēng)險的資金利息收入。同時(shí)，隨著(zhù)村級剛性開(kāi)支的日益增加，村級納稅管理的日益規范，村級集體增收難度的日益加大，集體經(jīng)濟發(fā)展愈加困難。

　　4、高標準完成今年度省、無(wú)錫市高質(zhì)量考核還有一定的難度。在鄉村振興實(shí)績(jì)考核10項指標中，目前有1項指標“綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品比重”的目標值為62%，完成難度較大。因“兩品一標”申報門(mén)檻高，要求農業(yè)經(jīng)營(yíng)規模蔬菜果品設施類(lèi)達到100畝、露天類(lèi)達到200畝、糧油類(lèi)達到500畝，而我市目前農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體普遍規模較小，無(wú)法滿(mǎn)足申報條件。根據考核細則，上半年目標值49.3%，離滿(mǎn)分62%還有一定差距。

　　5、農業(yè)農村亮點(diǎn)特色缺乏。目前，我市有特色的農業(yè)農村亮點(diǎn)看來(lái)看去就是華西現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、璜土智慧葡萄園、紅豆村、山泉村這幾個(gè)點(diǎn)位，缺乏具備示范效應、特色亮點(diǎn)的綜合看點(diǎn)，如何從打造“盆景”入手，形成幾個(gè)大“花園”，展現出江陰農業(yè)農村特色，需要全局上下協(xié)同作戰、積極推進(jìn)。

　　四、下半年工作打算

　　下半年，我們將認真貫徹習近平總書(shū)記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì )上的重要講話(huà)精神，全面落實(shí)中共江陰市十四次代表大會(huì )精神，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干、開(kāi)拓創(chuàng )新，以“爭當表率、爭做示范、走在前列”的使命擔當，全面推進(jìn)鄉村振興，努力實(shí)現農業(yè)全面升級、農村全面進(jìn)步、農民全面發(fā)展。

　　一是高標準編制發(fā)展規劃。優(yōu)化鄉村振興空間布局，積極融入無(wú)錫市農業(yè)農村“五園五區六帶”建設，高標準編制完成江陰市“十四五”農業(yè)農村規劃，以高水平、高品質(zhì)的規劃，引領(lǐng)推動(dòng)鄉村振興戰略實(shí)施。融入“南征北戰、東西互搏”戰略，統籌鄉村振興要素和鎮（街道）資源稟賦，合理設置規劃目標和方向，加快推進(jìn)“五園五區六帶”江陰發(fā)展規劃。抓實(shí)先導示范鎮建設，加快推進(jìn)璜土鎮、徐霞客鎮、顧山鎮等首批農業(yè)農村現代化先導鎮建設，把先導區做優(yōu)、農業(yè)園區做強、示范帶做美。

　　二是高質(zhì)量夯實(shí)保供基礎。落實(shí)糧食安全黨政同責，以高標準農田建設為抓手，年內完成農田連片整治1萬(wàn)畝，其中高標準農田5千畝，高標準農田建設和財政補貼標準分別提高到每畝4千元和2千元。以現代農業(yè)技術(shù)為載體，切實(shí)提高糧食和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)能力，確保糧食產(chǎn)量2.54億斤以上，生豬保供和綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品比重達到省定要求，主要農作物耕種收綜合機械化率達到96.5%。以種業(yè)創(chuàng )新發(fā)展為突破，圍繞太湖點(diǎn)子鴿、長(cháng)江鰣魚(yú)等特種水產(chǎn)畜禽領(lǐng)域，加強種業(yè)研發(fā)攻關(guān)。擴大種業(yè)普查收集范圍，挖掘我市農作物種質(zhì)資源，守住種業(yè)“家底”。

　　三是高水平調優(yōu)產(chǎn)業(yè)結構。加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色化、智慧化、品牌化發(fā)展，大力推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、綠色優(yōu)質(zhì)、融合發(fā)展。抓實(shí)重大項目實(shí)施，加強農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈集聚延伸發(fā)展，重點(diǎn)抓好中向旭曜、美天奶業(yè)等5個(gè)超億元農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重大項目。抓實(shí)農業(yè)園區建設，提升產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展水平，確保華西省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園通過(guò)驗收，整合資源開(kāi)展臨港現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園規劃和建設，建設觀(guān)西優(yōu)質(zhì)糧油基地、稻米產(chǎn)業(yè)園等10個(gè)“百企建百園”項目。抓實(shí)農業(yè)綠色發(fā)展。加快推進(jìn)綠色農產(chǎn)品、有機農產(chǎn)品和地理標志農產(chǎn)品農產(chǎn)品認證，加強省級綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品基地建設，全市種植業(yè)綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品比重達到62%。抓實(shí)品牌建設發(fā)展，申報一批具備傳統優(yōu)勢、地理標志認證、較強市場(chǎng)競爭力和全國知名度的特色農產(chǎn)品品牌，培育農產(chǎn)品區域公用品牌1個(gè)。

　　四是高品位美化農村環(huán)境。深化推進(jìn)農村人居環(huán)境整治，以“一推三治五化”專(zhuān)項行動(dòng)為抓手，打造“最干凈鄉村”。深化“紅黑榜”效果運用，健全完善“六有”長(cháng)效管護機制，年內完成45個(gè)重要節點(diǎn)村莊環(huán)境整治提升工作，確保有效開(kāi)展農村人居環(huán)境長(cháng)效綜合管護的行政村比例達90%以上，行政村“一約三制”實(shí)施率達80%以上。深化推進(jìn)長(cháng)江禁捕退捕工作，壓實(shí)壓緊屬地責任，持續推進(jìn)長(cháng)江禁捕信息化平臺“江盾平臺”建設，確保監管全覆蓋；不斷完善長(cháng)江沿岸防護設施，加大巡查巡護頻次，提升“人防+物防+技防”水平。深化推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農業(yè)建設，加快推進(jìn)省級生態(tài)循環(huán)農業(yè)試點(diǎn)村（華西）項目建設?；适褂昧枯^2020年削減0.6%以上，農藥使用量較2020年削減0.5%。探索建立化肥農藥使用監測體系，畜禽糞污綜合利用率保持在95%以上，秸稈綜合利用率達95%以上。

　　五是高起點(diǎn)推進(jìn)富民強村。把農民的錢(qián)袋子有沒(méi)有鼓起來(lái)，作為檢視農業(yè)農村現代化的重要標尺，抬高地平線(xiàn)、拉高平均線(xiàn)，讓廣大農民共享改革發(fā)展成果。繼續加大薄弱村扶持，按照“四個(gè)不摘”要求，實(shí)行領(lǐng)導掛鉤、財政補助、項目?jì)A斜、服務(wù)保障等措施，扎實(shí)開(kāi)展新一輪24個(gè)集體經(jīng)濟相對薄弱村扶持工作。積極建設聯(lián)合發(fā)展平臺，持續開(kāi)展“村企共發(fā)展、同奔現代化”行動(dòng)，引導鎮村聯(lián)合、村村聯(lián)合抱團發(fā)展，實(shí)現17個(gè)鎮街個(gè)個(gè)都有聯(lián)合發(fā)展平臺，集聚優(yōu)勢投資標準廠(chǎng)房等物業(yè)經(jīng)濟、發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)。大力培育高素質(zhì)農民，加強新型職業(yè)農民培育基地建設，年內培育部級新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人200人左右、省級高素質(zhì)農民1400人、省級基層農技人員60人，認定新型職業(yè)農民250人左右。

　　六是高效能深化農村改革。著(zhù)力破除體制機制束縛，加快促進(jìn)更高水平城鄉融合，不斷激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展活力。聚焦農村土地制度改革，積極搶抓全市工業(yè)園區升級改造契機，優(yōu)化整合利用村級集體土地，提高集體土地收益。審慎推進(jìn)農村宅基地改革，研發(fā)農村宅基地管理政策，做好宅基地審批管理與農房建設、不動(dòng)產(chǎn)登記工作，切實(shí)保障農民權益。聚焦農村集體產(chǎn)權制度改革，進(jìn)一步理順村（居）委會(huì )與股份經(jīng)濟合作社關(guān)系，厘清財務(wù)職能，推廣村（居）委會(huì )與股份經(jīng)濟合作社分賬管理、獨立核算。全面開(kāi)設農村產(chǎn)權交易市級銀行賬戶(hù)，開(kāi)展農村集體資產(chǎn)線(xiàn)上產(chǎn)權交易，村級集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)場(chǎng)率保持在100%。聚焦省級農村改革試驗區任務(wù)，高質(zhì)量完成省第三輪農村改革試驗區“村社分離”和家庭農場(chǎng)聯(lián)合發(fā)展特色發(fā)展改革任務(wù)，積極爭創(chuàng )省第四輪改革試驗區長(cháng)江“十年禁漁”長(cháng)效機制建設及構建農產(chǎn)品質(zhì)量安全“數字化+網(wǎng)格化”監管機制改革任務(wù)。

　　七是高層次打造治理樣板。堅持以黨建引領(lǐng)為核心，大力推進(jìn)自治、法治、德治相結合的鄉村治理“一核多元共治模式”。堅持黨建引領(lǐng)。全面貫徹新時(shí)代黨的建設總要求，高質(zhì)量完成國家鄉村治理體系建設試點(diǎn)，加強宣傳推廣、總結試點(diǎn)經(jīng)驗。堅持三治融合。深入推進(jìn)平安法治鄉村建設，培育文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，推廣農村積分制管理先進(jìn)做法。堅持手段創(chuàng )新。運用好“三資”監管平臺、“戶(hù)戶(hù)通”等信息化手段，創(chuàng )新優(yōu)化村級財務(wù)管理模式，推進(jìn)鄉村治理數字化轉型。

　　八是高要求抓好隊伍建設。進(jìn)一步加強黨對“三農”工作的全面領(lǐng)導，加強組織領(lǐng)導、凝聚各方力量，真正把農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展落到實(shí)處。堅強組織領(lǐng)導。堅持和加強黨對“三農”工作的全面領(lǐng)導，推動(dòng)黨委“一把手”當好鄉村振興“一線(xiàn)總指揮”，確保鄉村振興戰略實(shí)施更加順暢、工作開(kāi)展更加有力、任務(wù)推進(jìn)更加高效。健全農村工作領(lǐng)導體制機制和管理制度，配齊配強各級農經(jīng)力量，實(shí)行專(zhuān)職化辦公，形成上下貫通、精準施策、一抓到底的鄉村振興工作體系。強化考核督導。吃透吃準省市高質(zhì)量考核和鄉村振興實(shí)績(jì)考核目標任務(wù)，制定市級鄉村振興實(shí)績(jì)考核辦法，分解落實(shí)工作任務(wù)，層層壓緊壓實(shí)責任，加強指標統計和進(jìn)度監測，推動(dòng)各項任務(wù)取得實(shí)實(shí)在在的成效。整合部門(mén)力量，主動(dòng)擔當作為，全力提升攻堅，推動(dòng)各項指標齊頭并進(jìn)、攜手領(lǐng)跑。加強隊伍建設。按照“懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民”的要求，大力加強“三農”干部隊伍建設。以黨史學(xué)習教育為契機，學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局，自覺(jué)對標先進(jìn)，摒棄私心雜念，發(fā)揚奉獻傳統，弘揚實(shí)干精神，推動(dòng)全年各項重點(diǎn)工作提速、提質(zhì)、提效。