關(guān)于實(shí)施“蟠龍英才計劃”

加快集聚創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才的意見(jiàn)（試行）

為深入貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，實(shí)行更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，加快集聚創(chuàng )新要素，充分激發(fā)創(chuàng )新活力，為高新區打造國內一流的創(chuàng )新型國際化園區提供有力人才支撐和智力保障?，F根據江陰市《關(guān)于實(shí)施“暨陽(yáng)英才計劃”升級版2.0打造人才引育新高地的實(shí)施意見(jiàn)》（澄委發(fā)〔2021〕39號），結合高新區實(shí)際，就實(shí)施高新區“蟠龍英才計劃”加快集聚創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才提出如下意見(jiàn)。

一、加快重點(diǎn)人才項目集聚

1．加大頂尖人才和團隊項目支持力度。聚焦高新區“1+3+1”主導產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力引進(jìn)諾貝爾獎獲得者、國內或發(fā)達國家院士、國家最高科技獎獲得者以及國家重大人才工程入選者等頂尖科技人才及團隊來(lái)高新區創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，對能引領(lǐng)高新區產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，并產(chǎn)生重大經(jīng)濟社會(huì )效益的人才（或團隊）項目，直接入圍高新區“蟠龍英才計劃”項目評審，給予最高1億元的項目支持；對引領(lǐng)我區產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、社會(huì )經(jīng)濟效益特別突出的重大項目，實(shí)施“一事一議”動(dòng)態(tài)支持。經(jīng)認定，給予在高新區建立諾獎得主研究院的諾貝爾獎獲得者最高2500萬(wàn)元的項目支持，給予在高新區建立工作室的發(fā)達國家院士最高500萬(wàn)元的項目支持。

2．加大創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才及團隊培育。（1）創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才項目。經(jīng)評審入選高新區“蟠龍英才計劃”創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才的，給予最高550萬(wàn)元的項目資助資金，其中：項目啟動(dòng)資金最高100萬(wàn)元，根據項目運行情況給予最高250萬(wàn)元的支持資金，風(fēng)險投資獎勵最高100萬(wàn)元，貸款貼息最高100萬(wàn)元。（2）創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍團隊項目。經(jīng)評審入選江陰市“暨陽(yáng)英才計劃”創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍團隊的，直接入選高新區“蟠龍英才計劃”創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍團隊，給予項目團隊最高800萬(wàn)元資助資金，其中：按照市級資助資金的50%給予最高500萬(wàn)元的團隊項目支持資金，風(fēng)險投資獎勵最高200萬(wàn)元，貸款貼息最高100萬(wàn)元。

3．加大創(chuàng )新領(lǐng)軍人才及團隊培育。（1）創(chuàng )新領(lǐng)軍人才項目。經(jīng)評審入選高新區“蟠龍英才計劃”創(chuàng )新領(lǐng)軍人才的，給予最高50萬(wàn)元的項目資助資金。（2）創(chuàng )新領(lǐng)軍團隊項目。經(jīng)評審入選江陰市“暨陽(yáng)英才計劃”創(chuàng )新領(lǐng)軍團隊的，直接入選高新區“蟠龍英才計劃”創(chuàng )新領(lǐng)軍團隊，按照市級資助資金的50%給予最高250萬(wàn)元的團隊項目支持資金。支持資金中給予領(lǐng)軍人才個(gè)人及團隊成員的補貼不少于30%。

4．加大重點(diǎn)人才項目引育。（1）重點(diǎn)項目支持。新引進(jìn)國家重大人才工程入選者落戶(hù)高新區創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，符合高新區“蟠龍英才計劃”評審條件的，直接入圍高新區“蟠龍英才計劃”創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才項目評審，并享受同等的項目啟動(dòng)資金、風(fēng)險投資獎勵和貸款貼息政策支持；區內企業(yè)自主培育入選國家重大人才工程的，給予最高100萬(wàn)元一次性獎勵；入選省“雙創(chuàng )計劃”個(gè)人項目的，給予最高30萬(wàn)元一次性獎勵、入選省“雙創(chuàng )博士”及“科技副總”給予最高5萬(wàn)元一次性獎勵；入選無(wú)錫“太湖人才計劃”高級經(jīng)營(yíng)管理人才的，自享受完市級薪酬補貼的下一月度起，高新區再給予每人每月最高3000元的薪酬補貼，連續補貼兩年。（2）投資項目支持。新引進(jìn)的創(chuàng )業(yè)項目，獲得高新區及以上專(zhuān)項基金股權投資或社會(huì )資本投入的創(chuàng )業(yè)項目，投資金額在1000萬(wàn)元以上且符合高新區“蟠龍英才計劃”評審條件的，直接入圍“蟠龍英才計劃”創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才項目評審，并享受同等的項目啟動(dòng)資金、風(fēng)險投資獎勵和貸款貼息政策支持。

二、激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才活力

5．加快國際國內高端人才引進(jìn)。在高新區創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的國家和部省有突出貢獻的中青年專(zhuān)家、國家杰出青年基金獲得者、享受?chē)鴦?wù)院政府特殊津貼人員等高端人才，給予每人每年最高2萬(wàn)元的津貼。鼓勵企業(yè)加快引育海外人才，對《江蘇省海外高層次人才居住證》主證持證人繳納的個(gè)人所得稅實(shí)行獎勵，歷年獎勵最高30萬(wàn)元。對獲評無(wú)錫市級友誼獎及以上榮譽(yù)的外國專(zhuān)家，給予最高10萬(wàn)元的一次性獎勵。對獲評江陰市級及以上的海外工程師（外國專(zhuān)家）工作室，參照江陰市級資助標準，給予最高10萬(wàn)元的經(jīng)費資助；對獲得經(jīng)費資助的省級及以上引進(jìn)境外技術(shù)、管理人才項目、留學(xué)回國人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目，以及獲評無(wú)錫市級重點(diǎn)、優(yōu)秀創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目的，給予最高10萬(wàn)元的一次性獎勵；鼓勵人才成果轉化，根據其入駐期內的銷(xiāo)售和稅收，經(jīng)考核合格的，三年內給予最高150萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)化獎勵。

6．加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才集聚。對年薪收入（不含股權退出）應納稅所得額超過(guò)50萬(wàn)元的高層次人才，按其工資薪金所得對高新區地方經(jīng)濟發(fā)展的貢獻給予獎勵，每人每年最高50萬(wàn)元，每人最多獎勵3年（已享受個(gè)稅獎勵的不再重復享受）。高新區企業(yè)全職引進(jìn)的中華技能大獎、全國技術(shù)能手、國家級技能大師工作室領(lǐng)辦人，每人給予15萬(wàn)元獎勵，分3年撥付。對高技能領(lǐng)軍人才引進(jìn)單位，給予10萬(wàn)元/人的一次性引才獎勵。

7．加快技能人才素質(zhì)規模提升。圍繞高新區“1+3+1”先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展需求，加大技能人才培養力度，高新區企業(yè)（含委托培訓機構）組織職工開(kāi)展技能培訓，取得職業(yè)資格（或技能等級）證書(shū)的，按照就業(yè)培訓結業(yè)證書(shū)（專(zhuān)項能力證書(shū)）600元、初級（五級）1000元、中級（四級）1500元、高級（三級及以上）2000元給予企業(yè)培訓補貼；高新區培訓機構自行組織高新區戶(hù)籍的失業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、退役士兵、農村適齡勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體開(kāi)展技能培訓，并取得職業(yè)資格（或技能等級）證書(shū)的，按上述標準給予培訓機構培訓補貼。高新區企業(yè)技能人才獲評市級及以上技能大師工作室、首席技師的，在國內外技能競賽中獲獎的高技能人才，獲評市有突出貢獻的優(yōu)秀高技能人才，給予最高30萬(wàn)元獎勵。對入選市級鄉土人才（含提名）的，給予最高3萬(wàn)元獎勵。

8．加快社會(huì )事業(yè)專(zhuān)業(yè)人才引育。重點(diǎn)面向海內外引育一批頂級教育名家、著(zhù)名校長(cháng)、教學(xué)名師和一批高水平臨床醫師、高層次醫學(xué)領(lǐng)軍人才、高素質(zhì)基層實(shí)用型全科醫生，在能工巧匠、民間藝人、文化名人等方面進(jìn)一步加大引進(jìn)力度。引進(jìn)高層次人才入選江陰“暨陽(yáng)英才計劃”的，按照市級相關(guān)政策享受安家補貼、租房補貼、省親補貼等待遇，在本市購房的，安家補貼由高新區按照江陰市標準等額配套。

三、發(fā)揮引才用才主體作用

9．鼓勵引導用才主體柔性引才。鼓勵企業(yè)柔性引進(jìn)國內外知名院校、科研院所等機構的各類(lèi)高層次人才，為企業(yè)提供技術(shù)咨詢(xún)、指導或圍繞企業(yè)急需解決的難題協(xié)作攻關(guān)。與企業(yè)簽署合作協(xié)議后不定期到企業(yè)解決實(shí)際性問(wèn)題，幫助企業(yè)推動(dòng)成果轉化的，按照在高新區實(shí)際工作天數給予每天最高600元補貼，單個(gè)教授專(zhuān)家同一年度最高不超過(guò)1萬(wàn)元，單個(gè)企業(yè)同一年度最高不超過(guò)5萬(wàn)元。

10．鼓勵設立創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)離岸機構。加快推進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺建設步伐，鼓勵企業(yè)在海外、國內一線(xiàn)城市建立離岸創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化平臺，對接國際國內創(chuàng )新資源，實(shí)施人才項目預孵化，并將孵化培育的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊落戶(hù)我區發(fā)展，績(jì)效明顯的，經(jīng)評審給予最高50萬(wàn)元獎勵（另行簽訂協(xié)議的按協(xié)議執行）。項目落戶(hù)高新區后，入選市級以上各類(lèi)人才工程的，除享受江陰市相關(guān)政策性獎勵外，按照入選項目資助額10%的比例，由高新區給予孵化器每年最高20萬(wàn)元的育才獎勵。

11．鼓勵建立企業(yè)人才工作平臺。加強企業(yè)創(chuàng )新平臺建設，支持企業(yè)建設各類(lèi)創(chuàng )新載體，對新評江陰市、無(wú)錫市院士工作站分別給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元的經(jīng)費，新評江蘇省院士工作站按市級支持經(jīng)費1:1配套。對新建博士后科研工作站的企業(yè)，在享受江陰市獎勵政策的基礎上，給予國家級50萬(wàn)元、省級20萬(wàn)元、江陰市級10萬(wàn)元的支持經(jīng)費；被評為“優(yōu)秀博士后工作站”的，按國家級20萬(wàn)元、省級10萬(wàn)元、無(wú)錫市級5萬(wàn)元的標準給予一次性獎勵；對新進(jìn)入博士后科研工作站（含分站）的博士，在站期間按每人10萬(wàn)元的經(jīng)費標準給予進(jìn)站科研資助。企業(yè)引進(jìn)緊缺研究生并新建省級研究生工作站的，經(jīng)認定，給予支持經(jīng)費5萬(wàn)元。

12．鼓勵企業(yè)開(kāi)展校企深度合作。引導企業(yè)積極參加各類(lèi)校園招聘，鼓勵區內企業(yè)參加江陰市組織的校園招聘活動(dòng)，或自行聯(lián)系國內高等院校舉辦專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )，對開(kāi)展各類(lèi)校園招聘會(huì )的企業(yè)，招聘活動(dòng)的宣傳、場(chǎng)租、展位等費用由高新區補貼50%，每個(gè)企業(yè)每年最高3萬(wàn)元；高等院校（含職業(yè)院校）與我區相同專(zhuān)業(yè)需求的企業(yè)簽訂合作協(xié)議，學(xué)員具有職業(yè)資格證書(shū)并在我區指定企業(yè)實(shí)習一年內累計不少于4個(gè)月，給予企業(yè)或合作院校最高3000元/人的配套補助；企業(yè)與高等院校（含職業(yè)院校）簽訂“冠名班”校企合作協(xié)議，學(xué)員在企業(yè)實(shí)習或就業(yè)一年內累計不少于5個(gè)月，給予企業(yè)或合作院校2000元/人的配套補助；國內外知名學(xué)術(shù)機構、學(xué)術(shù)組織在高新區發(fā)起、組織的，有省級以上高端人才參與的學(xué)術(shù)論壇，給予主辦（承辦）單位最高30萬(wàn)元補貼；對企業(yè)、“雙創(chuàng )”平臺和新型研發(fā)機構等發(fā)起的有省級以上高端人才參與的技術(shù)研討和創(chuàng )新交流活動(dòng)，給予最高20萬(wàn)元資助。

13．鼓勵利用社會(huì )資源引育人才。充分調動(dòng)社會(huì )力量開(kāi)展招才引智工作，對通過(guò)人才中介機構、科技企業(yè)孵化器、海內外人才合作組織、海外人才工作聯(lián)絡(luò )站等平臺引進(jìn)國內外頂尖人才、領(lǐng)軍型高端人才的，每引進(jìn)一名人才，在高新區創(chuàng )辦企業(yè)或在區內企業(yè)全職工作的并經(jīng)認定的，給予最高10萬(wàn)元獎勵，當年累計獎勵總額不超過(guò)50萬(wàn)元（另行簽訂協(xié)議的按協(xié)議執行）。

四、營(yíng)造人才發(fā)展優(yōu)質(zhì)生態(tài)

14．建立人才薪酬補貼制度。圍繞高新區打造“1+3+1”先進(jìn)制造業(yè)體系和戰略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育，鼓勵企業(yè)面向國內高等院校、科研院所、企事業(yè)單位引進(jìn)人才，對新引進(jìn)來(lái)高新區就業(yè)并繳納個(gè)稅的各類(lèi)人才，按博士（取得學(xué)歷學(xué)位雙證）、正高級職稱(chēng)每年最高3.6萬(wàn)元，碩士（取得學(xué)歷學(xué)位雙證）、副高級職稱(chēng)、高級技師每年最高2.4萬(wàn)元，全日制普通院校本科畢業(yè)生、中級職稱(chēng)、技師每年最高1.8萬(wàn)元的標準給予薪酬補貼，連續補貼2年。

15．拓展人才安家補貼范圍。新引育高新區“蟠龍英才計劃”及以上人才項目，在高新區創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的各類(lèi)高層次人才，在江陰城區及高新區范圍內（含敔山灣地區）購入首套自住商品房的，由高新區按照不超過(guò)總房?jì)r(jià)50%的比例，給予最高500萬(wàn)元的安家補貼，其中：“兩院”院士、發(fā)達國家院士給予最高500萬(wàn)元；國家重大人才工程入選者給予最高100萬(wàn)元；省“雙創(chuàng )計劃”創(chuàng )業(yè)類(lèi)人才、團隊領(lǐng)軍人才給予最高80萬(wàn)元，創(chuàng )新類(lèi)人才、團隊核心成員給予最高50萬(wàn)元，省“雙創(chuàng )博士”給予最高20萬(wàn)元；江陰“暨陽(yáng)英才計劃”創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才給予最高50萬(wàn)元、創(chuàng )新領(lǐng)軍人才給予最高30萬(wàn)元、先進(jìn)制造技能領(lǐng)軍人才給予最高20萬(wàn)元；企業(yè)博士后出站后與企業(yè)簽訂五年以上工作合同的博士給予最高20萬(wàn)元；新引育且全職在高新區創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的國家和省有突出貢獻的中青年專(zhuān)家、國家杰出青年基金獲得者、享受?chē)鴦?wù)院政府特殊津貼人員等高端人才最高補貼100萬(wàn)元；新引進(jìn)社會(huì )事業(yè)人才給予最高100萬(wàn)元的安家補貼；企業(yè)從江陰市外引進(jìn)的、個(gè)稅在高新區繳納的科技、金融、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等專(zhuān)業(yè)人才在指定范圍內購房的，按博士（取得學(xué)歷學(xué)位雙證）、正高級職稱(chēng)15萬(wàn)元/人；碩士（取得學(xué)歷學(xué)位雙證）、副高級職稱(chēng)、高級技師10萬(wàn)元/人；全日制普通院校本科畢業(yè)生、中級職稱(chēng)、技師5萬(wàn)元/人的標準享受安家補貼，分五年撥付。

16．打造人才高品質(zhì)生活社區。按照產(chǎn)城融合、宜居多元的原則，加快整合、配套一批以租賃為主體的人才公寓，全職在高新區創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才，按《江陰市人才公寓管理辦法》等有關(guān)規定，享受租房?jì)?yōu)惠政策，在全區范圍內打造人才集聚、功能齊備、環(huán)境一流的人才社區。

17．提高人才服務(wù)保障水平。利用區內現有高端醫療資源，深化區院合作，積極推進(jìn)區內醫療機構服務(wù)國際化，為外籍高端人才就診提供便利，為高層次人才提供優(yōu)質(zhì)健康醫療服務(wù)；積極保障人才子女就學(xué)，其中對區級及以上人才計劃入選者，上市公司、科技型企業(yè)的高層管理人員（副總以上），以及外籍人員、博士學(xué)歷等人才子女就學(xué)，安排高新區教育管轄范圍內優(yōu)質(zhì)教育資源，予以重點(diǎn)保障。

五、構建人才工作科學(xué)體系

18．加強人才工作組織領(lǐng)導。進(jìn)一步強化“黨管人才”機制，適時(shí)調整高新區科技和人才工作領(lǐng)導小組，由管委會(huì )主要領(lǐng)導任組長(cháng)，招商、科技、人才工作分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，相關(guān)部門(mén)主要負責人任組員。完善“雙招雙引”機制，高新區招才引智工作與招商引資工作同步計劃、同步部署、同步落實(shí)，并實(shí)行專(zhuān)項績(jì)效考核。

19．形成人才服務(wù)常態(tài)機制。落實(shí)領(lǐng)導聯(lián)系人才制度，高新區副科職以上領(lǐng)導干部每年結對走訪(fǎng)人才，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，協(xié)調解決人才在工作、生活中存在的困難和問(wèn)題。定期開(kāi)展人才沙龍活動(dòng)，加深人才交流，提供創(chuàng )業(yè)服務(wù)，組織政策宣講。

20．加強人才工作典型選樹(shù)。對引才作出突出貢獻、重才愛(ài)才先進(jìn)單位，經(jīng)評審獲得無(wú)錫最佳聚才單位稱(chēng)號的，給予最高10萬(wàn)元的引才獎勵；為企業(yè)作出突出貢獻的人才工作者，給予每年最高1萬(wàn)元的工作補貼，在全社會(huì )廣泛營(yíng)造尊才、重才、愛(ài)才、惜才的良好氛圍，形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面。

本意見(jiàn)自發(fā)布之日起實(shí)施，由高新區黨群工作部牽頭負責政策解釋。新引進(jìn)人才自2021年1月1日起算，已享受高新區及上級有關(guān)人才扶持政策但執行尚未到期的，繼續按原政策兌現。本意見(jiàn)與高新區原有人才政策不一致的，按照本意見(jiàn)執行。