江陰臨港開(kāi)發(fā)區關(guān)于2020年度

財政決算情況的報告

——2021年6月29日在市十七屆人大常委會(huì )第三十六次會(huì )議上

市人大常委會(huì )各位領(lǐng)導：

現在向大會(huì )報告江陰臨港開(kāi)發(fā)區2020年度財政決算情況的報告，請予審議。

一、2020年度財政執行情況

2020年臨港開(kāi)發(fā)區在市委市政府的領(lǐng)導下，在市人大及其常委會(huì )的監督下，克服新冠疫情、國際貿易摩擦、降費減稅等多重影響，圍繞打造競爭力一流的國際化開(kāi)放園區的目標任務(wù)，迎難而上抓收入、多措并舉防風(fēng)險、精心籌劃抓管理，突出改善民生福祉，深化改革提升效能，實(shí)現了經(jīng)濟社會(huì )平穩健康發(fā)展。

（一）一般公共預算執行情況

江陰臨港開(kāi)發(fā)區一般公共預算收入完成481667萬(wàn)元，完成年初預算的96%，增長(cháng)3%，其中：稅收收入完成457310萬(wàn)元，完成96%，增長(cháng)3.68%；非稅收入完成24357萬(wàn)元，完成89%，增長(cháng)-4%；稅收占比95%。

一般公共預算支出完成265866萬(wàn)元，完成年初預算的111%，增長(cháng)-5%。

根據現行財政體制結算，2020年一般公共預算收入481667萬(wàn)元，加上上級補助收入69755萬(wàn)元，江陰臨港開(kāi)發(fā)區一般公共預算總收入為551422萬(wàn)元；一般公共預算總支出為551422萬(wàn)元，其中一般公共預算支出完成265866萬(wàn)元，上解上級支出284056萬(wàn)元，債務(wù)還本支出1500萬(wàn)元；當年一般公共預算收支平衡。

（二）政府性基金預算完成情況

2020年，江陰臨港開(kāi)發(fā)區政府性基金收入完成146903萬(wàn)元，完成年初預算的48%，增長(cháng)18%，加上政府性基金上級補助收入7107萬(wàn)元，債務(wù)轉貸收入50000萬(wàn)元，政府性基金總收入204010萬(wàn)元；政府性基金總支出204010萬(wàn)元，完成調整預算的54%，其中：政府性基金支出完成204010萬(wàn)元。

二、2020年財政預算執行工作重點(diǎn)

（一）迎難而上抓收入

面對復雜多變的宏觀(guān)經(jīng)濟形勢和持續深化的結構性減稅降費效應，臨港開(kāi)發(fā)區負重奮進(jìn)，自我加壓。一是明確收入目標任務(wù)加強考核，增強各園區征收的積極性和責任心。二是服務(wù)企業(yè)挖掘稅源。一手抓重點(diǎn)稅源，定期走訪(fǎng)重點(diǎn)企業(yè)，科學(xué)分析重點(diǎn)行業(yè)稅源變化趨勢，發(fā)揮好財稅政策資源引導，加強企業(yè)跟蹤服務(wù)，培育新興財源、后續財源。一手抓項目稅金，強化稅收協(xié)同共治，對項目稅金進(jìn)行全流程跟蹤，確保應收盡收。三是加快推進(jìn)土地出讓收入。搶抓土地市場(chǎng)回暖期，加快土地出讓進(jìn)度，2020年成交6宗商業(yè)用地，成交總價(jià)23.6億元。

（二）精打細算優(yōu)支出

面對財政收支平衡壓力加劇的困境，臨港開(kāi)發(fā)區統籌安排財政資金，做到有保有壓。一方面，嚴格落實(shí)市委市政府“六穩”“六保”要求，大力壓降行政運行成本，壓減三公經(jīng)費支出。另一方面，集中財力惠民生，2020年投入民政撤組、即征即保等土地保障資金2.6億元，保障失地農民權益，加大教育、醫療、環(huán)保等民生事業(yè)投入提升轄區百姓獲得感；保重點(diǎn)，確保南理工、化工園區建設等列入人大監督的重大項目的順利實(shí)施；促發(fā)展，全力支持產(chǎn)業(yè)轉型升級和創(chuàng )新驅動(dòng)，為培育后續財源提供動(dòng)能。

（三）多措并舉防風(fēng)險

一是積極研究國家財政、金融宏觀(guān)政策的變化，及時(shí)搶抓國家宏觀(guān)信貸政策調整帶來(lái)的機遇，未雨綢繆早做計劃。二是優(yōu)化融資平臺。2020年成功將臨港開(kāi)發(fā)公司外部評級升級至AA＋，成為我市第三家AA+評級的國資平臺，提升融資能力。三是大力降低融資成本。搶抓市場(chǎng)利率下行期，主動(dòng)與金融機構對接，調低融資利率，壓降融資成本。四是嚴格控制政府性投入。除市政府確定的重點(diǎn)項目和必保的剛性民生建設投入外，沒(méi)有實(shí)施大的政府性投入和大范圍拆遷。

（四）精心籌劃強管理

一是強化資產(chǎn)管理。積極開(kāi)展行政事業(yè)單位賬外資產(chǎn)清查工作，真正做到摸清家底，加強行政事業(yè)性國有資產(chǎn)基礎管理。二是強化財務(wù)管理。對內，進(jìn)行財務(wù)互審，對存在問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，實(shí)現以審促管、以審促治，形成強大的財政監督合力；對外，結對區外鎮街，對標找差，尋求優(yōu)化財政管理的突破點(diǎn)，提升財政管理水平。

附件：1．2020年江陰臨港開(kāi)發(fā)區一般公共預算收支決算情況表

2．2020年江陰臨港開(kāi)發(fā)區一般公共預算收支平衡情況表

3．2020年江陰臨港開(kāi)發(fā)區政府性基金收支決算情況表

4．2020年江陰臨港開(kāi)發(fā)區政府性基金收支平衡情況表

附：2020年江陰臨港開(kāi)發(fā)區政府性基金收支決算情況表2020年決算報表（臨港）20210610.xls