市政府關(guān)于印發(fā)《江陰市征收集體土地涉及

住宅及其他建筑物構筑物補償安置辦法》的通知

 

各鎮人民政府，各街道辦事處，各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市各委辦局，市各直屬單位：

現將《江陰市征收集體土地涉及住宅及其他建筑物構筑物補償安置辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

 

 

江 陰 市 人 民 政 府

2021年5月20日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

 

江陰市征收集體土地涉及住宅

及其他建筑物構筑物補償安置辦法

 

第一條  為了規范我市征收集體土地涉及住宅及其他建筑物、構筑物的補償安置工作，維護被征收人合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》《江蘇省土地管理條例》《江蘇省征地補償與被征地農民社會(huì )保障辦法》，參照《無(wú)錫市市區征地補償和被征地農民社會(huì )保障辦法》《無(wú)錫市市區征收集體土地涉及房屋及其他建筑物構筑物補償安置實(shí)施辦法》等規定，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)被征收人，是指征收集體土地涉及住宅及其他建筑物、構筑物的所有權人。

第三條  征收集體土地涉及住宅及其他建筑物、構筑物的，應當依法給予補償。

第四條  市人民政府房屋征收管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市征收辦”）負責全市征收集體土地涉及住宅及其他建筑物、構筑物補償安置的指導、協(xié)調及相關(guān)管理工作。

有關(guān)部門(mén)應當按照職責，加強協(xié)作，共同做好征收集體土地涉及住宅及其他建筑物、構筑物的補償安置管理工作。

第五條  各鎮人民政府、街道辦事處是征收集體土地涉及住宅及其他建筑物、構筑物的實(shí)施單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“征收實(shí)施單位”），應當依照本辦法做好相關(guān)工作，并可以通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)等方式組織實(shí)施補償安置過(guò)程中涉及的專(zhuān)業(yè)性工作。

第六條  征收土地啟動(dòng)公告（擬征收土地公告）發(fā)布后，在征收范圍內不得實(shí)施下列行為：

（一）新建、改建、擴建住宅及其他建筑物、構筑物；

（二）改變原有住宅及其他建筑物、構筑物用途；

（三）進(jìn)行產(chǎn)權分割，突擊裝潢；

（四）其他不當增加補償費用的行為。

征收實(shí)施單位應當告知有關(guān)部門(mén)在征收土地啟動(dòng)公告（擬征收土地公告）發(fā)布后，暫停辦理相關(guān)手續；在征收土地公告發(fā)布后，停止辦理相關(guān)手續。

第七條  征收土地啟動(dòng)公告（擬征收土地公告）發(fā)布后，征收實(shí)施單位應當對征收集體土地涉及住宅及其他建筑物、構筑物的權屬、用途、建筑面積，土地登記權屬資料、用地面積等情況進(jìn)行調查登記。

第八條  征收集體土地涉及住宅及其他建筑物、構筑物的用途，以不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)載明的用途為準；沒(méi)有不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)的，以房屋權屬證書(shū)載明的用途為準；房屋權屬證書(shū)未載明用途的以土地權屬證書(shū)載明的用途為準；房屋權屬證書(shū)、土地權屬證書(shū)均未載明用途的，以建房手續載明的用途為準。

第九條  征收集體土地涉及住宅及其他建筑物、構筑物的合法建筑面積，以不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)（房屋權屬證書(shū)）或者建房手續載明的面積為準；沒(méi)有不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)（房屋權屬證書(shū)）和建房手續，或房屋實(shí)際面積與不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)（房屋權屬證書(shū)）、建房手續載明的面積不一致的，由征收實(shí)施單位會(huì )同市自然資源、農業(yè)農村等相關(guān)部門(mén)根據法律、法規及征收土地所在地農村宅基地審批、建房基本戶(hù)型標準等相關(guān)規定和實(shí)際情況核定其合法建筑面積，并在征收范圍內公示。

第十條  征收實(shí)施單位應當將調查登記結果在征收范圍內向被征收人公示，公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。

被征收人對調查登記結果有異議的，應當自公示之日起7個(gè)工作日內，向征收實(shí)施單位以書(shū)面形式提出異議申請，并提交本人身份證明和相關(guān)材料。

征收實(shí)施單位應當自收到異議申請之日起10個(gè)工作日內予以核實(shí)，并書(shū)面答復被征收人。

第十一條  市人民政府組織征收實(shí)施單位按照《江蘇省土地管理條例》的要求開(kāi)展社會(huì )穩定風(fēng)險評估工作，并根據調查登記和社會(huì )穩定風(fēng)險評估結果，擬定征收集體土地涉及住宅及其他建筑物構筑物補償安置實(shí)施方案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)房屋補償安置實(shí)施方案）。

征收實(shí)施單位擬訂房屋補償安置實(shí)施方案時(shí)，應當組織房屋征收相關(guān)部門(mén)進(jìn)行論證，并在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和征收土地所在的鎮、街道和村、村民小組范圍內進(jìn)行公告，征求公眾意見(jiàn)；征求意見(jiàn)期限不得少于30日。

被征收人對房屋補償安置實(shí)施方案有意見(jiàn)的，應當在征求意見(jiàn)期限內，持本人身份證明，以書(shū)面形式向征收實(shí)施單位提出。

第十二條  在征求意見(jiàn)期滿(mǎn)后5個(gè)工作日內，市人民政府組織征收實(shí)施單位根據法律、法規的規定和被征收人意見(jiàn)，對房屋補償安置實(shí)施方案進(jìn)行修改，并將征求意見(jiàn)采納情況及時(shí)公布；修改后的房屋補償安置實(shí)施方案，應當在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和征收土地所在的鎮、街道和村、村民小組范圍內進(jìn)行公告。

征收實(shí)施單位應當將確定的房屋補償安置實(shí)施方案報市征收辦備案。

第十三條  征收集體土地涉及住宅及其他建筑物、構筑物的價(jià)值，由具有相應資格的房地產(chǎn)價(jià)格評估機構，按照有關(guān)評估辦法和規定評估確定；評估價(jià)值時(shí)點(diǎn)為房屋補償安置實(shí)施方案公告之日。

房地產(chǎn)價(jià)格評估機構由被征收人協(xié)商選定；協(xié)商選定不成的，通過(guò)多數決定、隨機選定等方式確定，其中澄江街道、南閘街道、云亭街道房地產(chǎn)價(jià)格評估機構由市征收辦參照《江陰市國有土地上房屋征收與補償實(shí)施辦法》的規定組織確定，其他鎮、街道房地產(chǎn)價(jià)格評估機構的確定由屬地鎮、街道參照《江陰市國有土地上房屋征收與補償實(shí)施辦法》的程序組織確定。

第十四條  被征收人對評估結果有異議的，可以向評估機構申請復核。對復核結果有異議的，可以向被征收房屋所在地房地產(chǎn)價(jià)格評估專(zhuān)家委員會(huì )申請鑒定。具體程序參照國有土地上房屋征收的相關(guān)規定執行。

第十五條  征收集體土地涉及住宅的，被征收人以一處宅基地或者合法建房手續為一戶(hù)。

第十六條  征收集體土地涉及住宅的，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償等方式對被征收人給予公平、合理的補償；不能重新安排宅基地建房的，被征收人可以選擇房屋產(chǎn)權調換，也可以選擇貨幣補償。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權調換的，由征收實(shí)施單位提供在房屋補償安置實(shí)施方案中確定的安置房給予產(chǎn)權調換。

被征收住宅按照市場(chǎng)評估價(jià)格補償，其市場(chǎng)價(jià)值參照房屋補償安置實(shí)施方案中明確的就近地塊安置房市場(chǎng)價(jià)及被征收住宅重置價(jià)結合成新進(jìn)行評估。

第十七條  征收范圍內的被征收人家庭成員符合農村居民分戶(hù)建造住宅條件，因規劃控制，未批準建房（含翻建）且未購買(mǎi)村民聯(lián)建房的，可由本人在征收簽約期限屆滿(mǎn)之日前向所在村（社區）提出申請，經(jīng)所在村（社區）、鎮（街道）審核同意并在征收范圍內公示無(wú)異議后，可按照顧價(jià)購買(mǎi)一定面積的安置房，具體照顧購買(mǎi)面積由各鎮、街道、開(kāi)發(fā)區結合本地實(shí)際情況確定。

第十八條  住宅房屋的被征收人要求實(shí)行貨幣補償的，按照被征收住宅市場(chǎng)評估價(jià)格（不含裝潢及附屬物補償）×1.15計算補償價(jià)格，對被征收人給予一次性補償。

照顧購買(mǎi)安置房人要求實(shí)行貨幣補償的，照顧購買(mǎi)面積補償款按補償安置方案中明確的就近地塊安置房市場(chǎng)價(jià)×1.15×照顧購買(mǎi)面積計算。

被征收人（含照顧購買(mǎi)安置房人）領(lǐng)取貨幣補償款后應自行解決住房。

住宅房屋的被征收人要求實(shí)行房屋產(chǎn)權調換的，按照不低于被征收住宅合法建筑面積的原則調換安置房，并由征收實(shí)施單位與被征收人計算、結清被征收住宅與安置房?jì)r(jià)值的差價(jià)，安置房的結算價(jià)格應在補償安置協(xié)議中予以明確。被征收人自愿選擇的安置房戶(hù)型面積小于被征收住宅合法建筑的，另按小于部分面積×被征收住宅市場(chǎng)評估單價(jià)×0.15給予補貼。簽訂補償安置協(xié)議時(shí)先按安置房戶(hù)型面積預結算差價(jià)，待安置房交付時(shí)再按安置房實(shí)際面積結算差價(jià)。

第十九條  征收集體土地涉及住宅的，還應當向被征收人支付房屋裝潢及附屬物補償款、搬遷費和臨時(shí)安置費。

住宅房屋的被征收人提前搬遷的，可以給予獎勵。

第二十條  征收集體土地涉及住宅以外的其他建筑物、構筑物，重新安排其他建設用地的，對其建筑物、構筑物按照重置價(jià)結合成新給予貨幣補償；不能重新安排其他建設用地的，按照市場(chǎng)評估價(jià)格給予貨幣補償，具體補償參照江陰市國有土地上非住宅房屋征收評估補償的相關(guān)規定執行。

征收集體土地涉及住宅以外的其他建筑物、構筑物，還應當向被征收人支付裝潢及附屬物補償款、設備搬遷費和停產(chǎn)停業(yè)損失補償。被征收人提前搬遷的，可以給予獎勵。

第二十一條  補償中房屋重置價(jià)格標準及修正、房屋成新評定標準等涉及房地產(chǎn)評估的參照《江陰市國有土地上房屋征收評估辦法》執行。

第二十二條  本辦法中的安置房市場(chǎng)價(jià)、安置房結算價(jià)、安置房照顧價(jià)由市住建部門(mén)會(huì )同市發(fā)改、自然資源、土地儲備等相關(guān)部門(mén)適時(shí)公布。

第二十三條  下列房屋不予補償：

（一）違法建筑；

（二）逾期的臨時(shí)建筑或者因城市建設需要應當自行拆除的臨時(shí)建筑；

（三）已建新房后應當拆除而未拆除的舊房；

（四）違反本辦法第六條規定實(shí)施的不當增加部分；

（五）其他依法不予補償的情形。

批準期限內的臨時(shí)建筑，按照房屋基本重置價(jià)格結合批準期限內的剩余期限給予補償。

第二十四條  市人民政府組織征收實(shí)施單位與被征收人按照本辦法規定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權調換房屋的地點(diǎn)和面積、價(jià)格、搬遷費、臨時(shí)安置費、搬遷期限等事項訂立補償安置協(xié)議。

第二十五條  有關(guān)部門(mén)和單位人員在征收房屋的補償安置過(guò)程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由有關(guān)行政主管部門(mén)、監察機關(guān)依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條  本市各鎮、街道、開(kāi)發(fā)區可根據本辦法，結合本地實(shí)際情況制定實(shí)施細則。

第二十七條  本辦法具體應用問(wèn)題解釋工作由市征收辦承擔。

第二十八條  本辦法自2021年6月25日起施行。2017年7月10日市人民政府印發(fā)的《江陰市市市區征收集體土地涉及房屋及其他建筑物構筑物補償安置辦法》（澄政規發(fā)〔2017〕4號）同時(shí)廢止。本辦法施行前正在實(shí)施的項目，繼續沿用原規定辦理。

 

 

解讀關(guān)聯(lián)：《江陰市征收集體土地涉及住宅及其他建筑物構筑物補償安置辦法》的政策解讀