為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì )信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2019〕35號）、《省政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì )信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇政辦發(fā)〔2020〕10號）、《江陰市推進(jìn)“行業(yè)+信用”監管，構建以信用為基礎的新型監管機制的實(shí)施方案》（澄信用發(fā)〔2020〕5號）、《江陰市關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度的實(shí)施意見(jiàn)》（澄信用發(fā)〔2018〕5號）等關(guān)于建立健全信用承諾制度的工作部署，推動(dòng)全市各單位規范、有序推進(jìn)相關(guān)工作，江陰市政府常務(wù)會(huì )議專(zhuān)項審議通過(guò)《關(guān)于江陰市全面建立信用承諾機制的實(shí)施意見(jiàn)》（澄信用發(fā)【2020】4號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），市發(fā)改委就文件制訂的總體要求、使用范圍、承諾內容、工作程序、承諾應用、公開(kāi)變更、保障措施等部分內容進(jìn)行解讀。

第一部分總體要求，主要圍繞全面建立信用承諾機制，明確了簡(jiǎn)化市場(chǎng)主體在申請市場(chǎng)準入時(shí)的手續，強化市場(chǎng)主體的責任意識，創(chuàng )新監管方式，努力推動(dòng)形成市場(chǎng)主體自治、行業(yè)自律、社會(huì )監督、政府監管的社會(huì )共治格局。

第二部分重要內容，共二十條。具體明確了信用承諾的適用對象、建立信用承諾制度的單位、信用承諾的類(lèi)型等3條使用要求；明確了承諾本單位（個(gè)人）遵紀守法、資料真實(shí)、自我約束、接受監督、社會(huì )公示、合法經(jīng)營(yíng)、誠實(shí)守信、履約守信、承擔責任、其他承諾等10條具體承諾內容；明確了制定承諾工作細則及規范文本、作出信用承諾、信用承諾歸檔等3條工作程序；明確了綠色通道、分類(lèi)監管、政策扶持、考核評定、其他應用等5個(gè)承諾應用范圍；明確了公開(kāi)公示、信息變更等兩條公開(kāi)變更措施。

第三部分保障措施，共四條。提出了加強組織協(xié)調、承諾運用、加宣傳引導、績(jì)效考核等保障舉措。

建立信用承諾制度是構建以信用為核心的新型市場(chǎng)監管機制的重要內容，是創(chuàng )新社會(huì )治理方式、加強事中事后監管的重要舉措，是推動(dòng)市場(chǎng)主體自我約束、誠信經(jīng)營(yíng)的重要手段，是深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的內在要求，下一步江陰將全面加強全市信用承諾制度建設。