各設區市科技局、各有關(guān)單位：

為落實(shí)中央和省委關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略和深化人才發(fā)展體制機制改革的工作要求，加強開(kāi)放創(chuàng )新合作，營(yíng)造更具國際影響力、吸引力、競爭力的外國人才發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步加強和規范江蘇省外國專(zhuān)家工作室建設與管理工作，省科技廳制定了《江蘇省外國專(zhuān)家工作室管理辦法（試行）》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。

江蘇省科學(xué)技術(shù)廳

2020年12月14日

江蘇省外國專(zhuān)家工作室管理辦法（試行）

第一章  總  則

第一條  為深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，加強開(kāi)放創(chuàng )新合作，營(yíng)造更具國際影響力、吸引力、競爭力的外國人才發(fā)展環(huán)境，打造外國專(zhuān)家集聚高地，高質(zhì)量推進(jìn)江蘇省外國專(zhuān)家工作室建設，結合工作實(shí)際，特制定本辦法。

第二條  江蘇省外國專(zhuān)家工作室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省外專(zhuān)工作室）是依托我省企事業(yè)單位建立，吸引集聚“高精尖缺”外國專(zhuān)家（團隊），由高層次外國專(zhuān)家領(lǐng)銜開(kāi)展工作的科技創(chuàng )新平臺。

第三條  省科技廳是省外專(zhuān)工作室的主管部門(mén)，負責政策規劃、綜合管理工作。各設區市科技局、省有關(guān)部門(mén)（單位）按照工作職責分工各自負責本地區、本部門(mén)（單位）省外專(zhuān)工作室的指導和管理工作。

第二章  建設管理

第四條  省外專(zhuān)工作室的主要任務(wù)：

（一） 組織外國專(zhuān)家開(kāi)展科研創(chuàng )新、技術(shù)攻關(guān)、人才培養、合作交流等工作；

（二） 推進(jìn)外國人才智力項目落地落實(shí)、長(cháng)期發(fā)展及成果轉化應用；

（三） 創(chuàng )新外國人才引進(jìn)和使用機制；

（四） 增進(jìn)外國人才歸屬感、獲得感和滿(mǎn)意度。

第五條  省外專(zhuān)工作室依托單位是省外專(zhuān)工作室具體申報、建設和管理的主體，具體職責：

（一） 制定本單位外國專(zhuān)家工作室管理制度、目標計劃；

（二） 以重大任務(wù)為牽引支持外國專(zhuān)家（團隊）自主開(kāi)展戰略性、前瞻性科研創(chuàng )新及人才培養等工作；

（三） 為外國專(zhuān)家（團隊）提供良好的工作和生活條件，并提供必要的人、財、物保障；

（四） 建設期滿(mǎn)后，配合驗收、評估績(jì)效。

第六條  省外專(zhuān)工作室須具備以下基本條件：

（一）聘請外國專(zhuān)家（技術(shù)或管理骨干）原則上每年不少于3人次。被聘用的外國專(zhuān)家每年在我省工作時(shí)間累計2個(gè)月以上或柔性為我省長(cháng)期工作。領(lǐng)銜專(zhuān)家的認定參照《外國人來(lái)華工作分類(lèi)標準（試行）》中的A類(lèi)人才標準。對我省急需緊缺的外國專(zhuān)業(yè)人才或高技能人才，可適當放寬年齡、學(xué)歷、任職年限等資格條件限制。

（二）具有完備的外國專(zhuān)家工作室管理制度，為外國專(zhuān)家（團隊）的日常辦公、科學(xué)研究和技術(shù)攻關(guān)等實(shí)際需要配備了相關(guān)工作人員，提供了相對固定的工作場(chǎng)所，并能為外國專(zhuān)家提供便利化生活服務(wù)。

（三）與外國專(zhuān)家（團隊）有實(shí)質(zhì)性的合作，對引進(jìn)的外國專(zhuān)家參與科技研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)、成果轉化、人才培養和合作交流等方面，有明確的工作計劃、推進(jìn)措施、顯著(zhù)成績(jì)或預期成效。

（四）能以我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重點(diǎn)需求為導向引進(jìn)外國專(zhuān)家（團隊），對我省基礎研究、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展具有支撐引領(lǐng)作用。

（五）能為科技創(chuàng )新、技術(shù)研發(fā)、管理改革等方面提供交流學(xué)習和人才培養平臺，每年至少組織一次學(xué)術(shù)或技術(shù)交流活動(dòng)，指導培訓關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、培育產(chǎn)業(yè)骨干人才。

第七條  省外專(zhuān)工作室的申報評審程序：

（一）發(fā)布通知。發(fā)布年度申報通知，明確申報具體要求。

（二）地方部門(mén)推薦。各設區市、部省屬單位科技部門(mén)，組織用人單位申報，并對材料進(jìn)行初審后，提出推薦意見(jiàn)。鼓勵有條件的市開(kāi)展市級外國專(zhuān)家工作室工作，從本地區市級外國專(zhuān)家工作室中擇優(yōu)提出推薦名單。

（三）專(zhuān)家評審。組織第三方專(zhuān)家評審，對申報的外國專(zhuān)家工作室進(jìn)行綜合評價(jià)，并根據專(zhuān)家評審的結果進(jìn)行實(shí)地考察。

（四）公布。根據綜合評價(jià)和實(shí)地考察結果擬定推薦入選名單，符合公開(kāi)條件的在一定范圍內公示，公示無(wú)異議后授牌。

第三章  政策支持

第八條  對外國專(zhuān)家（團隊）開(kāi)展科技成果產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)生顯著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )效益，或在江蘇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、基礎研究、共性技術(shù)、實(shí)用技術(shù)等領(lǐng)域取得突出成果的優(yōu)秀省外專(zhuān)工作室，給予不超過(guò)50萬(wàn)元的一次性補助，相關(guān)經(jīng)費從省政策引導類(lèi)計劃（引進(jìn)外國人才專(zhuān)項）資金中列支。

第九條  對省外專(zhuān)工作室引進(jìn)的發(fā)達國家院士、國際學(xué)術(shù)組織負責人、國際知名教授或同領(lǐng)域知名專(zhuān)家、國際知名科技企業(yè)高管等領(lǐng)軍型外國專(zhuān)家，根據《“江蘇省高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才引進(jìn)計劃”改革實(shí)施辦法》（蘇人才〔2018〕5號），經(jīng)專(zhuān)家組評審認定后，納入省“雙創(chuàng )計劃”，按相關(guān)規定給予經(jīng)費支持。

第十條  根據《關(guān)于進(jìn)一步支持企事業(yè)單位聚才用才強化高質(zhì)量發(fā)展人才引領(lǐng)的意見(jiàn)》（蘇辦發(fā)〔2018〕36號），鼓勵各地推行高層次外國專(zhuān)家貢獻獎勵，獎勵金額可相當于外國專(zhuān)家所繳納個(gè)人所得稅地方留存部分。

第十一條  對省外專(zhuān)工作室中貢獻突出的外國專(zhuān)家優(yōu)先推薦申報“中國政府友誼獎”“江蘇友誼獎”和省國際科學(xué)技術(shù)合作獎；對建設成效突出的單位優(yōu)先推薦申報科技部和省科技廳項目、國家和省級引才引智計劃、國家引才引智示范基地以及國家地方高校學(xué)科創(chuàng )新引智基地。

第十二條  對省外專(zhuān)工作室工作的外國專(zhuān)家，各地在出入境、工作許可、醫療、保險、購房、子女入學(xué)等方面提供便利。對我省急需緊缺的外國專(zhuān)家可給予最長(cháng)期限達5年的外國人來(lái)華工作許可。

第四章  績(jì)效考核

第十三條  省外專(zhuān)工作室建設周期為3年，建設期滿(mǎn)后，對省外專(zhuān)工作室進(jìn)行績(jì)效考核。考核評價(jià)結果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。考核優(yōu)秀的，按本辦法第八條給予補助；合格的，繼續參與第二個(gè)建設周期的績(jì)效考核；不合格的，收回授牌。

第十四條  建設期內出現下列情況之一的，收回授牌：

（一） 受聘外國專(zhuān)家未能正常履行工作職責、有違背科研誠信要求的、違反法律的行為的；

（二） 依托單位對保障條件不能落實(shí)、建設成效明顯未達計劃要求、存在弄虛作假等行為的。

第五章  附  則

第十五條  本辦法由省科技廳負責解釋。

第十六條  本辦法自2021年1月1日起施行。