根據市委統一部署，市委第一巡察組于2019年10月15日至2020年3月25日對我市9家市屬?lài)Y公司及其66家控投子公司2016年以來(lái)國有資產(chǎn)處置情況開(kāi)展了專(zhuān)項巡察，并于2020年4月24日反饋了巡察意見(jiàn)。按照有關(guān)規定和要求，對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行更新，現將情況通報如下：

一、已整改完成的問(wèn)題

截至目前，5個(gè)深化整改的問(wèn)題中，全部完成整改。

1．關(guān)于“慵政懶政少擔當，對老舊閑置資產(chǎn)、劃撥轉入移交資產(chǎn)不愿意過(guò)問(wèn)。”問(wèn)題的整改。

    整改結果及成效：（1）全力推進(jìn)國有企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)權證補辦工作。職能部門(mén)形成工作合力，財政局對房屋安全質(zhì)量檢測機構進(jìn)行招標、紀委監委對權證補辦進(jìn)行容錯備案，自規局、住建局、消防大隊和審批局按照流程進(jìn)行審批。用足國資歷史遺留問(wèn)題審批綠色通道，召開(kāi)推進(jìn)會(huì )9次。扣除用地超紅線(xiàn)、集體土地、不符合質(zhì)量要求的標的，按照正在進(jìn)行的辦證流程，已辦結15宗，完成建筑面積28.16萬(wàn)㎡。（2）財政局下發(fā)通知組織各國有企業(yè)資產(chǎn)按經(jīng)營(yíng)性、非經(jīng)營(yíng)性以及部分經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)進(jìn)行清理，完善國資監管平臺信息，結合租售市場(chǎng)情況，要求企業(yè)對經(jīng)營(yíng)性閑置房屋和土地提出處置意見(jiàn)，降低房屋土地閑置率，提高資產(chǎn)利用率。將降低資產(chǎn)空置率納入企業(yè)年度考核目標，與企業(yè)負責人薪酬掛鉤。

2．關(guān)于“未及時(shí)足額收繳租金情況普遍存在。”問(wèn)題的整改。

整改結果及成效：下發(fā)通知要求企業(yè)對欠繳租金進(jìn)行摸底統計，督促企業(yè)收齊欠繳租金，對確因實(shí)際困難租金無(wú)法收繳的及時(shí)實(shí)施法律程序。將企業(yè)租金收繳到位、當年不形成欠租納入企業(yè)年度考核目標。共收回欠繳租金646.21萬(wàn)元，其余欠租也已及時(shí)實(shí)施法律程序。督促企業(yè)持續對接法院，加強溝通協(xié)調，加快法律訴訟進(jìn)度。

3．關(guān)于“資產(chǎn)無(wú)償轉讓、劃撥、出借和移交等處置要求不嚴。” 問(wèn)題的整改。

整改結果及成效：下發(fā)《關(guān)于公布<江陰市國資監管事項清單>的通知》（澄財發(fā)〔2020〕4號），建立國資監管清單，完善資產(chǎn)處置、出租、劃轉等審批制度。下發(fā)通知對各企業(yè)違規處置資產(chǎn)進(jìn)行清理，理出清單，對不規范情況進(jìn)行整改。要求企業(yè)建立并完善企業(yè)資產(chǎn)處置、資產(chǎn)出租等內控制度，完善資產(chǎn)處置、出租、劃轉等審批制度。將企業(yè)是否建立相關(guān)內控制度納入企業(yè)年底考核目標。融媒體中心分別與南社、民盟負責人簽訂補充協(xié)議，明確雙方合作的相關(guān)項目、內容，以及雙方的權利和義務(wù)。督促融媒體中心委托江蘇國衡土地房地產(chǎn)資產(chǎn)評估咨詢(xún)有限公司對17個(gè)鄉鎮廣電站21處房產(chǎn)進(jìn)行現場(chǎng)測繪，并進(jìn)行租金評估。函發(fā)江陰有線(xiàn)省公司、江陰分公司，與江蘇有線(xiàn)江陰分公司就鄉鎮廣電站收購及租用作了專(zhuān)題會(huì )商。交產(chǎn)集團已主動(dòng)與市交通運輸局、南閘街道溝通聯(lián)系，并上報經(jīng)市政府同意后，與江陰市交通運輸綜合執法大隊和江陰市人民政府南閘街道辦事處簽訂了房屋借用合同，完善了資產(chǎn)借用相關(guān)手續。

4．關(guān)于“私搭亂建導致隱患較多。”問(wèn)題的整改。

    整改結果及成效：（1）財政局切實(shí)履行部門(mén)監管責任，督促相關(guān)國資公司對照巡察指出的問(wèn)題逐條逐項進(jìn)行整改。組織開(kāi)展了出租資產(chǎn)水電氣等消防隱患專(zhuān)項排查整治和廢棄、停用廠(chǎng)房（倉庫）和拆遷工地專(zhuān)項安全檢查，利用三個(gè)月時(shí)間對部分國資公司進(jìn)行了安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)和執行情況檢查，并會(huì )同消防救援大隊、城管等部門(mén)對部分國資公司進(jìn)行檢查，要求相關(guān)國資公司切實(shí)提高站位，時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)弦，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)隱患排查整治，確保安全生產(chǎn)形勢總體穩定。（2）實(shí)地走訪(fǎng)交產(chǎn)集團、旅文公司，指導企業(yè)在合法、合理的原則下解決問(wèn)題。交產(chǎn)集團多次主動(dòng)對接法務(wù)和江民律所溝通協(xié)商處理方案，結合實(shí)際情況，共發(fā)公司函的有4處，發(fā)律師函的有3處。對于歷史遺留問(wèn)題堅持一抓到底，務(wù)求取得實(shí)效。督促旅文公司抓緊解決黃山湖東方之舟承租方違建的問(wèn)題，經(jīng)公司與承租方多次協(xié)商，中止原租賃協(xié)議，違建部分無(wú)償收歸國有，占用平臺部分清退收回。將整個(gè)東方之舟（原承租部分和違建部分）整體委托第三方評估后，以高于評估價(jià)，續租給原承租方，并簽訂補充協(xié)議，明確詳盡事宜。

5．關(guān)于“落實(shí)整改推諉拖延、行動(dòng)遲緩。”問(wèn)題的整改。

整改結果及成效：（1）2019年2月13日市委第八輪巡察反饋問(wèn)題后，住建局組織制定整改方案，完善了資產(chǎn)租賃管理的規章制度，一些比較難的歷史遺留問(wèn)題沒(méi)能及時(shí)整改到位。旅文公司董事長(cháng)到位履職后，認真履行第一責任人的責任，整改問(wèn)題責任到人，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成整改任務(wù)。（2）交產(chǎn)集團違規超發(fā)薪酬問(wèn)題。一是減發(fā)疫情期間工資，二是取消雙休日值班費，三是規范法定節假日加班，四是持續推動(dòng)公交組織架構改革，縮減部門(mén)配置數量，五是優(yōu)化自行車(chē)自主運營(yíng)區域和崗位配置，六是做好外借人員費用應收盡收， 2020年12月整改到位。以上合計完成超發(fā)整改286.5萬(wàn)元，由于交產(chǎn)集團2020年度的工資總額預計2021年4月份核定，因此交產(chǎn)集團超發(fā)整改情況需至2021年4月能全面得以驗證。

二、下一步全面推進(jìn)整改計劃

充分運用市委巡察成果，推進(jìn)國資監管職能轉變，既要做好國資監管方面存在問(wèn)題的整改，又要督促好國資公司履行整改責任，切實(shí)加強風(fēng)險防控。圍繞《江陰國資監管事項清單》（澄財發(fā)〔2020〕4號），利用國資監管信息化平臺，從源頭上堵塞漏洞，堅持督促檢查，對已完成的整改任務(wù)，主動(dòng)開(kāi)展“回頭看”，鞏固整改效果，做到警鐘長(cháng)鳴，常抓不懈，堅持從嚴落實(shí)中央八項規定和《實(shí)施細則》精神，嚴肅政治紀律和組織紀律。

   江陰市財政局黨組

2020年12月31日