2020年12月1日，江陰市人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步提升消費信心激發(fā)消費需求的若干措施》（澄政辦發(fā)〔2020〕63號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《促消費措施》），具體內容解讀如下：

一、《促消費措施》出臺背景

今年以來(lái)，受新冠肺炎疫情前所未有的沖擊，我市外貿、投資等指標大幅下降、消費市場(chǎng)低迷，全市社會(huì )消費品零售總額下降明顯，零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、文化旅游業(yè)等損失嚴重，擴內需成為穩住經(jīng)濟基本盤(pán)的必然選擇、當務(wù)之急。為此，黨的十九屆五中全會(huì )上，習近平總書(shū)記高瞻遠矚提出了以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，明確要以擴大內需為戰略基點(diǎn)，加快培育完整內需體系。為此，根據江蘇省人民政府《省政府辦公廳關(guān)于加快促進(jìn)流通擴大商業(yè)消費的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇政辦發(fā)〔2020〕59號）、無(wú)錫市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步提升消費信心激發(fā)消費需求的若干措施》（錫政發(fā)〔2020〕15號）、《關(guān)于進(jìn)一步降成本、拓市場(chǎng)、促消費推動(dòng)服務(wù)業(yè)平穩健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（錫委辦發(fā)〔2020〕19號）以及市委市政府關(guān)于提升消費新能級的戰略部署，市商務(wù)局組織起草了本《促消費措施》，旨在更好地策應江陰高質(zhì)量發(fā)展，全力釋放居民消費潛力、提振消費信心、促進(jìn)消費擴容提質(zhì)。

二、《促消費措施》主要內容

《促消費措施》立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠，堅持實(shí)物消費和服務(wù)消費并重、新興消費和傳統消費并舉，從“四大節慶、六大模式、三大場(chǎng)所、兩個(gè)夜間”等四個(gè)方面，提出15條政策舉措。本措施實(shí)施期限為2020年9月至2020年12月，同一事項涉及其它扶持政策意見(jiàn)的按“就高不重復”執行。  

1、“四大節慶”即“歡樂(lè )暨陽(yáng)”購物節、“品味暨陽(yáng)”美食節、“車(chē)行暨陽(yáng)”購車(chē)節和“嗨購暨陽(yáng)”外貿節。其中市政府對積極參與“歡樂(lè )暨陽(yáng)”購物節的大型商家提供資金扶持等激勵措施；對各商家在官方媒體宣傳推廣產(chǎn)生的費用，各商家按產(chǎn)生費用比例享受補貼。市政府對積極參與“品味暨陽(yáng)”美食節和“車(chē)行暨陽(yáng)”購車(chē)節的行業(yè)協(xié)會(huì )和商家提供資金扶持等激勵措施；對商家使用戶(hù)外促銷(xiāo)場(chǎng)地向政府交納的相關(guān)費用，各商家按交納費用比例享受補貼（使用戶(hù)外促銷(xiāo)場(chǎng)地200m2以上才可享受補貼）；對各商家在官方媒體宣傳推廣產(chǎn)生的費用，各商家按產(chǎn)生費用比例享受補貼。

2、“六大模式”即培育消費新業(yè)態(tài)發(fā)展、培育壯大線(xiàn)上平臺、豐富信息智能消費、開(kāi)發(fā)特色文旅產(chǎn)品、舉辦體育賽事活動(dòng)和開(kāi)發(fā)多樣化信貸產(chǎn)品。

3、“三大場(chǎng)所”即打造特色精品場(chǎng)景、提升老字號品質(zhì)消費和推進(jìn)文化體育場(chǎng)館改造。政府支持本地“老字號”企業(yè)拓展市場(chǎng)，對獲評國家級、省級、無(wú)錫市級“老字號”的，分別給予最高50萬(wàn)元、30萬(wàn)元和10萬(wàn)元的獎勵；對于當年新開(kāi)設連鎖門(mén)店，給予當年租金30%的補貼。

4、“兩個(gè)夜間”即舉辦“璀璨暨陽(yáng)”夜市節和優(yōu)化夜間交通網(wǎng)絡(luò )。其中，舉辦“璀璨暨陽(yáng)”夜市節產(chǎn)生的費用政府給于補助。如，對商家使用戶(hù)外促銷(xiāo)場(chǎng)地向政府交納的相關(guān)費用，各商家按交納費用比例享受補貼（使用戶(hù)外促銷(xiāo)場(chǎng)地200m2以上才可享受補貼）；對各商家在官方媒體宣傳推廣產(chǎn)生的費用，各商家按產(chǎn)生費用比例享受補貼。

三、《促消費措施》主要特點(diǎn)

（一）著(zhù)力穩定消費增長(cháng)

《促消費措施》立足疫情對消費市場(chǎng)的影響，堅持從供給端和需求端雙向發(fā)力，既有穩住消費存量的措施，也有積極創(chuàng )造消費增量的條款，重點(diǎn)是出臺舉辦體現江陰特色的四大節慶展會(huì )活動(dòng)，組織各商超聯(lián)合促銷(xiāo)、開(kāi)展全民美食系列活動(dòng)、鼓勵汽車(chē)等大宗消費以及主辦外貿產(chǎn)品直銷(xiāo)節等多管齊下穩定消費增長(cháng)。

（二）著(zhù)力擴大消費需求

疫情催生“云消費”“云購物”“云生活”等新消費?！洞傧M措施》在消費供給方式上，大力支持發(fā)展新零售，培育新業(yè)態(tài)，創(chuàng )造新場(chǎng)景；在供給內容上，大力支持智能消費，通過(guò)促進(jìn)文化旅游和舉辦體育活動(dòng)、大力繁榮夜間經(jīng)濟以及支持外貿企業(yè)轉內銷(xiāo)開(kāi)拓國內市場(chǎng)，鼓勵外貿精品進(jìn)入國內消費渠道等。

（三）著(zhù)力提升消費環(huán)境

營(yíng)造良好的消費環(huán)境有利于提振消費信心、激發(fā)消費潛力?！洞傧M措施》因地制宜地提出了“街區升級改造、打造特色主題街區、老字號企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展和文化、體育場(chǎng)館設施改造提升”等措施，目的就是進(jìn)一步提升江陰消費的吸引力、吸引外來(lái)消費、促進(jìn)內生消費，讓消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻更健康、更持久。