關(guān)于在江陰市工程建設招投標領(lǐng)域應用第三方信用報告的通知 發(fā)布時(shí)間：2020/11/19

各開(kāi)發(fā)區管委會(huì ) 、鎮人民政府、街道辦事處、市委辦局、直屬單位：

    為深入推動(dòng)我市政務(wù)誠信建設，加快構建以信用為核心的新型監管機制，進(jìn)一步節約財政資金，降低運行成本，防控廉政風(fēng)險，充分發(fā)揮信用制度在擇優(yōu)選擇隊伍、保證工程質(zhì)量安全等方面的重要作用，根據《國家發(fā)展改革委 人民銀行 中央編辦關(guān)于在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告的若干意見(jiàn)的通知》（發(fā)改財金〔2013〕920號）、《江蘇省國有資金投資工程建設項目招標投標管理辦法》（省政府令第 120 號）、《江蘇省行政管理中實(shí)行信用報告信用承諾和信用審查的辦法》（蘇政辦發(fā)〔2013〕101號）、《關(guān)于大力推廣2019年我省部分地區政務(wù)誠信建設創(chuàng )新舉措的通知》（蘇信用辦〔2020〕8號）和《2020年江陰市社會(huì )信用體系建設的工作意見(jiàn)》（澄信用發(fā)〔2020〕2號）等文件要求，結合我市實(shí)際，現將招投標領(lǐng)域率先試點(diǎn)使用第三方信用報告事項通知如下：

一、實(shí)施時(shí)間

自2020年11月1日起，江陰市工程建設領(lǐng)域招投標活動(dòng)啟用第三方信用報告，該報告需經(jīng)江陰市信用辦備案。

二、信用機構的確定及信用報告的時(shí)效

根據年度招投標項目數量，試行期間企業(yè)自主選擇江蘇省信用服務(wù)機構管理系統所列信用服務(wù)機構開(kāi)展信用報告業(yè)務(wù)，江陰市發(fā)改委（信用辦）加大對信用服務(wù)機構監管，加大對信用服務(wù)機構現場(chǎng)檢查力度，并在江蘇省信用服務(wù)機構管理平臺網(wǎng)址公示（http://credit.jiangsu.gov.cn/jscsomis/webSite/pageHome/webCsoCompany.htm?input=&cyry=&sfyycqk=&px=&page=1&pageSize=10&unitId=1）。信用服務(wù)機構必須堅持公平、獨立原則，根據《江陰市企業(yè)第三方信用評價(jià)指導性標準和規范（試行）》（2020版）要求，按照規范程序對企業(yè)進(jìn)行信用評價(jià)，出具信用報告并報市信用辦備案，信用報告有效期為1年，有效期內間隔2個(gè)月后再次使用應出具信用跟蹤報告并經(jīng)市信用辦備案后可重復使用。

三、相關(guān)材料報備

有關(guān)信用服務(wù)機構將本機構按照《江陰市企業(yè)第三方信用評價(jià)指導性標準和規范（試行）》（2020版）（澄信用辦〔2020〕7號）執行的評價(jià)模型和各類(lèi)企業(yè)具體評價(jià)技術(shù)標準、評價(jià)服務(wù)程序、委托評價(jià)合同、對外發(fā)送的調查函證等材料的格式文本報市信用辦備案。

四、有關(guān)要求

市直各機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織在本單位涉工程建設領(lǐng)域招投標活動(dòng)中應積極應用信用報告，年度應用量按照省信用辦要求納入政務(wù)誠信專(zhuān)項考核。市行政審批局（公共資源交易中心）和各招投標代理機構在組織實(shí)施招投標活動(dòng)中要做好相關(guān)銜接和指導工作。相關(guān)職能部門(mén)要做好組織宣傳和培訓工作。各有關(guān)信用服務(wù)機構要認真學(xué)習《江陰市企業(yè)第三方信用評價(jià)指導性標準和規范（試行）》（2020版）（澄信用辦〔2020〕7號），使本機構的評價(jià)人員全面準確理解，并在具體評價(jià)工作中認真貫徹執行。

附件：江陰市工程建設招投標領(lǐng)域應用第三方信用報告管理辦法（試行）

江陰市發(fā)展和改革委員會(huì )  江陰市住房和城鄉建設局

江陰市交通運輸局  江陰市水利局  江陰市行政審批局

               2020年11 月 16日

附件

江陰市工程建設招投標領(lǐng)域

應用第三方信用報告管理辦法（試行）

第一條  為推進(jìn)工程建設招投標領(lǐng)域社會(huì )信用體系建設，規范工程建設招投標活動(dòng)，維護公平競爭的招投標市場(chǎng)秩序，依據國家、省、市相關(guān)文件要求，結合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于全部或部分使用國有資金投資或國家融資并達到規定標準必須招標的項目。

第三條  本辦法所稱(chēng)投標人是指參與政府投資工程建設項目，向招標人提供勘察、設計、施工、監理等工程服務(wù)以及與工程建設有關(guān)的重要設備、材料采購服務(wù)的法人、其他組織等。

第四條  江陰市工程建設領(lǐng)域招投標活動(dòng)啟用第三方信用報告，該報告需經(jīng)江陰市信用辦備案，法律法規另有規定的從其規定。

第五條  招標人在招投標活動(dòng)（公開(kāi)招標、邀請招標）中按照本辦法要求編制招標文件，并在招標文件中明確應用信用報告的相關(guān)要求。

第六條  市住建局、交通運輸局、水利局等工程建設主管部門(mén)定期將本行業(yè)最新信用評價(jià)信息推送到發(fā)改委（信用辦）。

第七條  采用經(jīng)評審的最低投標價(jià)法、合理低價(jià)法、綜合評估法評審的招標項目，在保證投標人充分競爭的前提條件下，招標人在評分辦法中按照企業(yè)信用等級優(yōu)劣情況設置一定的信用分值，并在招標文件中明確。

第八條  選擇按照企業(yè)信用等級優(yōu)劣情況設置分值的，要在招標文件中明確企業(yè)信用等級的最高分值。企業(yè)信用等級、信用提示及分值占比情況如下表（參考）：

招標人根據項目實(shí)際情況結合上述參考占比，按規定設置信用分值檔次。

第九條  信用報告有效期為1年，有效期內信用報告可重復使用。

第十條  本市限額標準以下工程建設招投標項目，參照本辦法執行。

第十一條  市發(fā)改委（信用辦）加強對信用服務(wù)機構管理，擇優(yōu)選取信用服務(wù)機構。信用服務(wù)機構必須堅持公平、獨立原則，根據《江陰市企業(yè)第三方信用評價(jià)指導性標準和規范（2020試行版）》要求，按照規范程序對企業(yè)進(jìn)行信用評價(jià)并出具信用報告，信用報告必須報市信用辦備案后方可應用。

第十二條  市住建局、市交通運輸局、市水利局加強對工程建設招投標工作的監督和管理工作，相關(guān)職能部門(mén)要做好組織宣傳、培訓和銜接工作。

第十三條  市行政審批局（公共資源交易中心）加強對工程建設招投標實(shí)施活動(dòng)中應用信用報告的指導工作，維護公平競爭的工程建設市場(chǎng)秩序。

第十四條  本辦法由市發(fā)改委（信用辦）會(huì )同相關(guān)部門(mén)負責解釋。

第十五條  本辦法自印發(fā)之日起試行實(shí)施。