國務(wù)院總理李克強10月21日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，要求進(jìn)一步抓好財政資金直達機制落實(shí)，更好發(fā)揮積極財政政策效能；決定全面推行證明事項和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項告知承諾制，以改革更大便利企業(yè)和群眾辦事創(chuàng )業(yè)。

　　會(huì )議指出，按照黨中央、國務(wù)院部署，有關(guān)部門(mén)和地方認真實(shí)施財政資金直達機制，推動(dòng)規模性紓困政策迅速落地，成效不斷顯現。截至9月底，今年新增2萬(wàn)億元財政資金中，應下達地方的1.7萬(wàn)億元，已有1.57萬(wàn)億元下達到市縣使用單位，有效補充地方財力保證了減稅降費到位，有力支撐了保居民就業(yè)、保市場(chǎng)主體、?；久裆?，支持了重大項目建設和脫貧攻堅，保障了基層正常運轉。前三季度新增減稅降費超過(guò)2萬(wàn)億元。實(shí)施規模性紓困政策和直達機制，保住了上億市場(chǎng)主體，支撐了近900萬(wàn)人城鎮新增就業(yè)，為經(jīng)濟穩定恢復發(fā)揮了關(guān)鍵作用。下一步，要圍繞完成全年發(fā)展主要目標任務(wù)，保持宏觀(guān)政策連續性有效性，繼續抓好直達機制落實(shí)，提高資金使用效益。同時(shí)，要總結今年做法，研究建立常態(tài)化的財政資金直達機制，以改革的辦法提高財政資金效能，更好服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局。一是擴大直達資金范圍，對可直接分配的中央和地方共同財政事權轉移支付、具備條件的專(zhuān)項轉移支付、縣級基本財力保障機制獎補資金等一般性轉移支付，可納入直達機制，基本實(shí)現中央財政民生補助資金全覆蓋，確保義務(wù)教育階段教師工資等及時(shí)足額兌現，更好支持?；鶎舆\轉。二是完善直達資金管理。合理提前下達轉移支付資金。各地要強化責任，增強資金分配使用科學(xué)性、規范性、有效性。三是完善監管，加快推進(jìn)部門(mén)間數據開(kāi)放共享，強化對直達資金的全過(guò)程監控，嚴防“渾水摸魚(yú)”，確保用好資金。

　　會(huì )議指出，深化“放管服”改革，在前期試點(diǎn)基礎上，在各地區、各部門(mén)全面推行證明事項和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項告知承諾制，既能利企便民、更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力，又能促進(jìn)誠信社會(huì )建設，是破立并舉、有利長(cháng)遠的重要改革舉措。會(huì )議決定，一是按照“減證便民”要求，對與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活相關(guān)、依申請辦理的高頻事項或獲取難度較大的證明，特別是在戶(hù)籍管理、市場(chǎng)主體準營(yíng)、社會(huì )保險等方面，抓緊推行告知承諾制。涉及公共安全、生態(tài)保護、人身健康等事項不適用告知承諾制。實(shí)行告知承諾制的事項目錄要向社會(huì )公布。二是明確適用對象。申請人不愿或無(wú)法承諾的，應按規定提交證明或辦理許可。對有較嚴重不良信用記錄或曾作出虛假承諾等情形的，在信用修復前不適用告知承諾制。三是加強事中事后監管。申請人要對承諾負責。對承諾不實(shí)的要依法終止辦理、責令限期整改、撤銷(xiāo)行政決定或予以行政處罰，并納入信用記錄，實(shí)施失信懲戒。

會(huì )議還研究了其他事項。