澄政辦發(fā)〔2020〕45號
市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《江陰市棚戶(hù)區改造范圍和界定標準實(shí)施方案》的通知
各鎮人民政府，各街道辦事處，各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市各委辦局，市各直屬單位：
現將《江陰市棚戶(hù)區改造范圍和界定標準實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
江陰市人民政府辦公室
2020年8月13日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
江陰市棚戶(hù)區改造范圍和界定標準實(shí)施方案
為進(jìn)一步規范棚戶(hù)區改造工作，科學(xué)合理界定棚戶(hù)區改造項目，加快改善城市人居環(huán)境，根據省住建廳《關(guān)于修改完善棚戶(hù)區改造范圍和界定標準的通知》（蘇建函房?！?018〕715號）和無(wú)錫市人民政府辦公室《市政府辦公室關(guān)于明確棚戶(hù)區改造范圍和界定標準的通知》（錫政辦通〔2018〕76號）等要求，現制定江陰市棚戶(hù)區改造范圍和界定標準實(shí)施方案：
一、做好規劃編制工作
各鎮街園區是本轄區棚戶(hù)區改造的責任主體，要建立相應工作機構，明確責任部門(mén)，全面排查摸底本轄區內符合認定標準的棚戶(hù)區項目，積極與市自然資源規劃、住建等相關(guān)部門(mén)溝通，制定好棚戶(hù)區改造規劃和年度改造計劃，將棚戶(hù)區改造與城市總體規劃、土地利用規劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃等相銜接，統籌推進(jìn)城市更新，促進(jìn)城市建設高質(zhì)量發(fā)展。
二、明確改造范圍
棚戶(hù)區主要包括我市城市規劃區范圍內的城市棚戶(hù)區、城市危舊樓房、城中村等。
城市棚戶(hù)區是指在我市城市規劃區范圍內國有土地上簡(jiǎn)易結構房屋較多、建筑密度較大，使用年限久，房屋質(zhì)量差，建筑安全隱患多，使用功能不完善，配套設施不健全，居民改造意愿強烈的區域。
城市危舊樓房是指房屋質(zhì)量總體較差，經(jīng)有資質(zhì)專(zhuān)業(yè)檢測單位按照《危險房屋鑒定標準》（JGJ125-2016）評定為C級、D級，需要拆除新建或改建的房屋。
城中村是指城市規劃區中，包括已無(wú)農村戶(hù)口和集體用地、撤銷(xiāo)了鄉村行政建制、實(shí)施街道辦事處、居委會(huì )城鎮管理的區域，和土地已被全部或部分征用，原農村居民已全部或部分轉變成城鎮戶(hù)口，已被建成區包圍或半包圍的自然村。
三、嚴格界定標準
1．建筑結構以簡(jiǎn)易結構、磚木結構、磚混結構等為主；
2．建筑密度較大，原則上在40%以上；
3．使用年限較長(cháng)，原則上以30年以上的房屋為主；
4．房屋質(zhì)量總體較差，按照《危險房屋鑒定標準》（JGJ125-2016）評定為C級、D級的房屋；
5．房屋結構抗震不符合《抗震工程抗震設防分類(lèi)標準》（GB50223）和《建筑結構抗震鑒定標準》（GB50023）的房屋；
6．存在安全隱患，住宅區域內無(wú)消防通道和消防設施，建筑消防不符合《建筑設計防火規范》（2018）（GB50016）的要求，存在較大消防安全隱患，或者存在地質(zhì)災害等其它安全隱患；
7．房屋使用功能不完善，包括房屋室內空間和設施不能滿(mǎn)足基本要求（如無(wú)集中供水、無(wú)分戶(hù)廚衛等）；
8．市政基礎設施不健全，供水、供電、供氣、供暖、交通、污水和垃圾處理等配套基礎設施不齊全或年久失修；
9．公共服務(wù)設施薄弱，無(wú)基本教育、醫療衛生、社區服務(wù)等公共服務(wù)設施，不符合《城市居住區規劃設計標準》（GB50180）的要求；
10．根據城市總體規劃和公共利益需要，嚴重影響城市規劃實(shí)施和有礙城市景觀(guān)的危舊房屋。
棚戶(hù)區改造必須嚴格執行國家和省、市有關(guān)規定，同時(shí)滿(mǎn)足四項要求的住宅方可納入改造范圍。
四、相關(guān)要求
1．禁止將因城市（城鎮）道路拓展、歷史街區保護、文物修繕等帶來(lái)的房屋征收拆遷改造項目納入城市（城鎮）棚戶(hù)區改造范圍。其中，符合棚戶(hù)區條件的居民住房拆遷改造，可納入棚改計劃，不得將農村危房改造納入棚戶(hù)區改造范圍。
2．棚戶(hù)區改造項目紅線(xiàn)范圍內面積較小、零星分布、與住宅區穿插交織、難以分割的商業(yè)裙房等非住宅類(lèi)建筑，且非住宅類(lèi)建筑征收補償投資和面積占比均不高于20%的，可納入棚改貸款計劃一并支持。
抄送：市委各部門(mén)，市人大常委會(huì )辦公室，市政協(xié)辦公室，市紀委辦公室，市法院，市檢察院，市人武部，市各群團，各駐澄單位。
江陰市人民政府辦公室 2020年8月13日印發(fā)
