澄政辦發(fā)〔2020〕49號

市政府辦公室關(guān)于開(kāi)展“村企共發(fā)展 同奔現代化”行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)

 

各鎮人民政府，各街道辦事處，各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市各委辦局，市各直屬單位：

為貫徹落實(shí)省《關(guān)于組織開(kāi)展“萬(wàn)企聯(lián)萬(wàn)村 共走振興路”行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》和無(wú)錫市《關(guān)于開(kāi)展“村企共發(fā)展 同奔現代化”行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》精神，加快推進(jìn)“四化同步”發(fā)展和城鄉融合發(fā)展，深入實(shí)施鄉村振興戰略、率先基本實(shí)現農業(yè)農村現代化，立足我市現實(shí)基礎和發(fā)展全局，現就開(kāi)展“村企共發(fā)展 同奔現代化”行動(dòng)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，認真落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于“三農”工作重要論述和對江蘇工作重要指示精神，按照中央、省、無(wú)錫和我市農村工作會(huì )議部署要求，堅持新發(fā)展理念，堅持黨對農村工作的全面領(lǐng)導，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，通過(guò)開(kāi)展“村企共發(fā)展 同奔現代化”行動(dòng)，引導工商資本參與鄉村振興，推動(dòng)村企優(yōu)勢互補、聯(lián)合發(fā)展，形成多主體參與、多業(yè)態(tài)打造、多要素集聚、多種功能價(jià)值共同實(shí)現的鄉村發(fā)展新格局，加快構建工農互促、城鄉互補、深度融合、共同繁榮的新型工農城鄉關(guān)系，推動(dòng)新時(shí)代江陰鄉村振興和農業(yè)農村高質(zhì)量發(fā)展走在前列，為建設“強富美高”新江陰、當好全省高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)跑者提供有力支撐。

（二）基本原則

——堅持城鄉共贏(yíng)、融合發(fā)展。建立健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系，積極探索產(chǎn)業(yè)融合、城鄉融合的有效路徑，聚集資源要素打造美麗鄉村。樹(shù)立系統化和整體化思維，加強對村企聯(lián)建的統籌謀劃，充分尊重鄉村發(fā)展自身規律和農民意愿，找準村企共同利益和發(fā)展需求的結合點(diǎn)，多形式、多模式、可持續推進(jìn)村企聯(lián)建共贏(yíng)。

——堅持政府引導、市場(chǎng)主導。用好市場(chǎng)“無(wú)形之手”和政府“有形之手”，既注重發(fā)揮政府在規劃制定、政策支持、環(huán)境營(yíng)造等方面的作用，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)環(huán)境和政策環(huán)境，引導好、服務(wù)好、保護好企業(yè)投身鄉村振興的積極性，又充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，尊重市場(chǎng)經(jīng)濟規律，尊重企業(yè)主體地位，更好推動(dòng)人才、科技、土地、資本等要素在城鄉間自由流動(dòng)、平等交換、良性循環(huán)，激活鄉村振興內生動(dòng)力。

——堅持科學(xué)規劃、因地制宜。樹(shù)立城鄉融合、一體設計、多規合一理念，以空間規劃和城鄉規劃為統領(lǐng)，統籌考慮城鄉產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口布局、公共服務(wù)、土地利用、生態(tài)保護等，合理選擇符合鄉村地理條件、發(fā)展定位和發(fā)展趨勢的聯(lián)建方式，結合企業(yè)規模、行業(yè)屬性和優(yōu)勢特長(cháng)等，做到發(fā)展有遵循、建設有規劃，因村制宜、因企施策，推動(dòng)形成符合實(shí)際、各具特色、優(yōu)勢互補的村企聯(lián)建發(fā)展模式。

——堅持互惠合作、互利共贏(yíng)。尊重村企意愿和發(fā)展需求，堅持自愿原則和雙向選擇，把企業(yè)的資金、技術(shù)、人才、市場(chǎng)優(yōu)勢和鄉村的資產(chǎn)、資源優(yōu)勢精準結合起來(lái)，構建形成鄉村有需求、資本有動(dòng)力、多方互利共贏(yíng)的聯(lián)建格局，健全公平合理的收益分配機制，既讓工商資本下鄉“有利可圖”，又保障村級集體和農民群眾實(shí)實(shí)在在得益受惠。

——堅持政策底線(xiàn)、規范有序。處理好引導與規范、放活與監管的關(guān)系，既維護企業(yè)合法投資權益，又建好企業(yè)下鄉“防火墻”，堅守村集體經(jīng)濟所有制性質(zhì)不改變、生態(tài)和耕地保護紅線(xiàn)不突破、農民利益不受損的政策底線(xiàn)。加強國土空間用途管制，推行節約集約用地。設立企業(yè)投資負面清單，不得侵犯農民利益，不得侵害農村集體產(chǎn)權，不得改變土地用途，不得破壞農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，防止出現與民爭利、破壞生態(tài)、影響農業(yè)生產(chǎn)等現象。

（三）目標任務(wù)

廣泛動(dòng)員有一定經(jīng)濟實(shí)力、合作意愿、鄉村情懷的企業(yè)、商會(huì )、協(xié)會(huì )等社會(huì )力量與資源條件、發(fā)展需求相匹配的村特別是集體經(jīng)濟相對薄弱的村聯(lián)建發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)轉型需求與鄉村發(fā)展需求有機結合，促進(jìn)推動(dòng)村企共同合作、共同發(fā)展、共同受益，建立起村企聯(lián)業(yè)聯(lián)責聯(lián)心的長(cháng)效發(fā)展機制，全面激發(fā)村企發(fā)展活力，努力實(shí)現“一年打基礎，兩年有突破，三年大見(jiàn)效”，有力推動(dòng)鄉村振興和率先基本實(shí)現農業(yè)農村現代化。到2020年底，村企聯(lián)建格局基本形成，工作機制和政策體系基本構建；到2021年底，政府有力引導、企業(yè)有效參與、鄉村高質(zhì)量發(fā)展的聯(lián)建體系基本形成，村企聯(lián)建取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；到2022年底，村企聯(lián)建發(fā)展不斷深化拓展，聯(lián)建項目累計不少于200個(gè)，村均集體收入到1400萬(wàn)元以上，工商及社會(huì )資本助力全市農業(yè)農村基本現代化的支撐作用得到充分展現。

二、聯(lián)建內容

鼓勵引導企業(yè)、商會(huì )、協(xié)會(huì )等社會(huì )力量與村集體全方位合作聯(lián)手，重點(diǎn)從黨建聯(lián)盟、發(fā)展聯(lián)動(dòng)、項目聯(lián)推、人才聯(lián)育、載體聯(lián)創(chuàng )5個(gè)方面入手，確保我市村企聯(lián)建工作落地見(jiàn)效。

（一）構建黨建聯(lián)盟

1﹒組織共建強基。嚴密組織體系，創(chuàng )新組織設置方式，把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上、建在產(chǎn)業(yè)集群上、建在項目工地上，做到村企聯(lián)建到哪里，黨的組織就延伸到哪里，黨的工作就開(kāi)展到哪里。

2﹒隊伍共抓提能。創(chuàng )新培育方式，雙向選派優(yōu)秀黨員干部到聯(lián)建單位掛職學(xué)習，打通培訓渠道，形成黨員教育管理合力，不斷提升黨員隊伍素質(zhì)能力。

3﹒活動(dòng)共辦提效。聯(lián)合開(kāi)展黨組織活動(dòng)、設立黨員示范崗、組建黨員先鋒隊，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，推動(dòng)企業(yè)黨員深入鄉村、服務(wù)群眾。

4﹒品牌共創(chuàng )提優(yōu)。通過(guò)黨建設施共享、文化隊伍共建，推動(dòng)先進(jìn)企業(yè)文化與優(yōu)秀鄉村文化滲透融合、精神文明建設與鄉風(fēng)文明建設同步提升，共創(chuàng )村企黨建品牌。

5﹒發(fā)展共謀提質(zhì)。企業(yè)黨組織依托技術(shù)管理優(yōu)勢，幫助聯(lián)建村理清發(fā)展思路，村黨組織依托資源優(yōu)勢，助力企業(yè)開(kāi)拓發(fā)展領(lǐng)域和資源配置空間。

（二）突出發(fā)展聯(lián)動(dòng)

1﹒統籌協(xié)調發(fā)展。注重規劃引領(lǐng)，實(shí)行鎮（街道）級統籌，結合鎮、村、企各方優(yōu)勢，科學(xué)規劃產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)企業(yè)根據發(fā)展戰略“上山下鄉”，與鎮村聯(lián)合抱團發(fā)展或與村級集體經(jīng)濟合作發(fā)展。注重發(fā)揮企業(yè)自身資本和管理優(yōu)勢，為鄉村發(fā)展提供區域性、系統性方案，完善產(chǎn)業(yè)功能空間布局，形成一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、宜業(yè)宜居宜游、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、承載鄉愁鄉情的美麗鄉村。

2﹒規模集約發(fā)展。深入推進(jìn)“百企建百園”工程，優(yōu)化完善政策措施，加大工商資本引進(jìn)力度，支持企業(yè)落戶(hù)高標準農田項目區、糧食主產(chǎn)區或特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區，建設規?；a(chǎn)基地、集約化加工基地、倉儲物流基地，大力發(fā)展一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目，形成一批規模集中連片、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、競爭優(yōu)勢明顯的鄉村特色產(chǎn)業(yè)集群，打造具有江陰地域特征、文化底蘊、競爭力強的農業(yè)區域公用品牌、特色農產(chǎn)品品牌和農業(yè)園區品牌，提升農業(yè)園區規?；s化水平。

3﹒創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展。深化政產(chǎn)學(xué)研合作，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟、現代農業(yè)眾創(chuàng )空間建設。建立村企科技對接幫扶機制，支持符合條件的企業(yè)牽頭實(shí)施技術(shù)創(chuàng )新項目。推進(jìn)農業(yè)科技成果轉化交易平臺建設，引導和鼓勵企業(yè)推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、人工智能等技術(shù)在聯(lián)建項目中的應用，參與農村信息基礎設施和信息服務(wù)載體建設，提升農業(yè)生產(chǎn)、鄉村治理和農村社區服務(wù)信息化水平。鼓勵科技類(lèi)、服務(wù)類(lèi)企業(yè)建立區域性農業(yè)社會(huì )化服務(wù)中心，輻射和帶動(dòng)鄉村發(fā)展市場(chǎng)信息、農技推廣、農資供應、統防統治、深松整地等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

4﹒產(chǎn)銷(xiāo)銜接發(fā)展。村企共同做好農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運輸、倉儲等環(huán)節的協(xié)同管理，發(fā)展農超、農社、產(chǎn)地直銷(xiāo)、電子商務(wù)等新型流通業(yè)態(tài)，建立起穩定的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系。支持企業(yè)參與改造傳統小商業(yè)、小門(mén)店、小集市等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，完善農村物流節點(diǎn)體系建設，提高冷鏈物流服務(wù)效率與質(zhì)量。鼓勵各大批發(fā)市場(chǎng)、超市等為聯(lián)建村特色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品開(kāi)辟銷(xiāo)售專(zhuān)區，提高市場(chǎng)占有率。鼓勵電商企業(yè)發(fā)揮人工智能、大數據等現代技術(shù)優(yōu)勢和物流倉儲優(yōu)勢，將線(xiàn)上線(xiàn)下資源下沉到村，把農產(chǎn)品轉變?yōu)檫m合網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售的農商品，開(kāi)展實(shí)施線(xiàn)上營(yíng)銷(xiāo)分銷(xiāo)、代運營(yíng)、網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)宣傳等電商服務(wù)。發(fā)揮外貿企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)優(yōu)勢，帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品走出國門(mén)。

5﹒生態(tài)綠色發(fā)展。鼓勵村企發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，共同挖掘鄉村生態(tài)資源經(jīng)濟價(jià)值，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現。鼓勵鄉村創(chuàng )新生態(tài)資源運營(yíng)模式，探索建立生態(tài)資源交易市場(chǎng)，通過(guò)“零存整取”形式將分散的生態(tài)資源集中收儲，“打包”優(yōu)化為優(yōu)質(zhì)“資產(chǎn)包”后委托有專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗的聯(lián)建企業(yè)具體運營(yíng)。鼓勵村企在自然生態(tài)系統被破壞或者生態(tài)功能缺失地區，以推進(jìn)生態(tài)修復為抓手，共同開(kāi)展生態(tài)系統治理和后續產(chǎn)業(yè)建設，實(shí)現生態(tài)、經(jīng)濟、社會(huì )等綜合效益。鼓勵受益地區與保護生態(tài)地區、流域下游與上游村企共聯(lián)共建，建立健全生態(tài)保護補償機制，實(shí)現優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。引導企業(yè)參與鄉村廢棄物資源化利用設施設備建設，投資可再生能源開(kāi)發(fā)利用，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)。

（三）注重項目聯(lián)推

1﹒發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項目。根據每個(gè)村的資源稟賦，因村制宜、因村施策，宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游，做強“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局，提升鄉村產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展層次。堅持綠色發(fā)展理念，推動(dòng)更多環(huán)境友好優(yōu)質(zhì)項目向農村轉移。鼓勵村企立足華西大米、申港“三鮮”、璜土葡萄、金顧山水蜜桃等品牌，運用企業(yè)現代經(jīng)營(yíng)理念，加強村企資源整合，共同建設綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品基地，發(fā)展綠色食品、有機農產(chǎn)品、地理標志農產(chǎn)品，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

2﹒打造鄉村社區綜合體項目。支持有實(shí)力、有意愿的企業(yè)依法依規、統籌利用鄉村山、水、田、林、湖、草等全域空間資源和歷史文化、民間工藝、傳統民俗等地域文化資源，聯(lián)合打造新型社區綜合體項目，發(fā)展現代農業(yè)、特色養殖、鄉土特色手工業(yè)、休閑觀(guān)光、農創(chuàng )文旅、生產(chǎn)生活服務(wù)等多種產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。

3﹒培育文旅產(chǎn)業(yè)項目。鼓勵和支持以企業(yè)文化和鄉土文化為媒，促進(jìn)企業(yè)和鄉村的情感交融和文化認同，用足用好文化資源、旅游資源、自然資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，弘揚優(yōu)秀鄉土文化和農耕文明，促進(jìn)農業(yè)與旅游、教育、文化、體育、康養等產(chǎn)業(yè)深度融合，培育一批園區基地，形成一批精品線(xiàn)路，打造一批產(chǎn)業(yè)項目。

4﹒引導“飛地經(jīng)濟”項目。引導鎮村統籌利用政府扶持資金、村自籌發(fā)展資金和存量建設用地指標等資源，引導企業(yè)利用自身資本和管理優(yōu)勢，突破地理限制，依托開(kāi)發(fā)園區共同發(fā)展“飛地經(jīng)濟”。引導鎮、村、企、園區等各合作方建立合理的成本分擔和利益共享機制，形成政府引導、企業(yè)參與、優(yōu)勢互補、園區共建、利益共享的合作機制。“物業(yè)飛地”收益分配適當向集體經(jīng)濟相對薄弱村傾斜。

5﹒共建鄉村公共服務(wù)項目。鼓勵企業(yè)參與農村人居環(huán)境整治、農民群眾住房條件改善、美麗鄉村建設、鄉村公共空間治理、特色田園鄉村等項目建設。支持有條件的地區將公路、文化、教育、醫療等公益社會(huì )事業(yè)建設與產(chǎn)業(yè)、園區、鄉村旅游等經(jīng)營(yíng)性項目整體打包，實(shí)施一體化開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)化運作，讓企業(yè)投資有預期、有回報、能持續。推廣政府和社會(huì )資本合作（PPP）模式，推動(dòng)鄉村基礎設施條件不斷改善。支持企業(yè)積極承接政府購買(mǎi)的基礎設施和公共服務(wù)項目，助力城鄉公共服務(wù)均等化。指導各級基礎設施建設企業(yè)在推進(jìn)高鐵、公路建設中，盡可能考慮周邊鄉村協(xié)同發(fā)展。

（四）強化人才聯(lián)育

1﹒加強村企人才交流。鼓勵企業(yè)選拔優(yōu)秀管理、技術(shù)和營(yíng)銷(xiāo)等人才參與村級經(jīng)濟發(fā)展和聯(lián)建項目實(shí)施，將企業(yè)優(yōu)秀人才“引進(jìn)來(lái)、沉下去、留得住”，把先進(jìn)的管理理念、科技水平和市場(chǎng)資源等帶給村里。鼓勵村里選派村干部進(jìn)入企業(yè)，學(xué)習技術(shù)、開(kāi)闊視野，提升村干部和現代農民素質(zhì)。鼓勵聯(lián)建村聘請企業(yè)負責人為本村經(jīng)濟發(fā)展顧問(wèn)，或引入職業(yè)經(jīng)理人負責集體資產(chǎn)運營(yíng)管理，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。

2﹒加強專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)。持續推動(dòng)鄉土人才“三帶兩助”行動(dòng)，支持高層次人才關(guān)注支持農村發(fā)展，到農業(yè)農村施展才華、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。注重發(fā)揮科技鎮長(cháng)團橋梁紐帶作用。以鄉情鄉愁為紐帶，引導鼓勵本土企業(yè)家為家鄉招才引智，回鄉投資興業(yè)，投身家鄉建設。積極引導農業(yè)科技人員、大中專(zhuān)院校畢業(yè)生、“農二代”、退役軍人、規劃師、建筑師、教師、醫生等新鄉賢群體下鄉服務(wù)鍛煉，返鄉創(chuàng )業(yè)。

3﹒加強本土人才發(fā)掘。創(chuàng )新鄉村人才評價(jià)機制，鼓勵村企共同發(fā)掘鄉村本土優(yōu)秀人才，將鄉村優(yōu)秀人才“挖出來(lái)、培養好、用得上”，為能夠同時(shí)帶動(dòng)村企發(fā)展的本土人才提供創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)支持，著(zhù)力培育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、鄉土人才、“新農菁英”等各類(lèi)農村專(zhuān)業(yè)人才隊伍，帶動(dòng)更多農民學(xué)技術(shù)、闖市場(chǎng)、創(chuàng )品牌。

4﹒加強創(chuàng )業(yè)就業(yè)服務(wù)。探索建設集創(chuàng )業(yè)孵化、政策咨詢(xún)、開(kāi)業(yè)指導、融資服務(wù)、跟蹤扶持于一體的新型農民創(chuàng )業(yè)孵化載體。梳理村企聯(lián)建項目配套需求清單，引導農民根據清單需求在相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng )業(yè)，為村企聯(lián)建項目提供配套服務(wù)，加大農民創(chuàng )業(yè)的財政金融支持力度，提高農民的創(chuàng )業(yè)成功率，降低農民的創(chuàng )業(yè)風(fēng)險。村企聯(lián)合開(kāi)展職業(yè)介紹、職業(yè)指導、重點(diǎn)幫扶等多種形式就業(yè)服務(wù)，引導農民到聯(lián)建企業(yè)和聯(lián)建項目中就業(yè)。

5﹒加強實(shí)用技能培訓。鼓勵企業(yè)結合自身行業(yè)屬性和人才需求，聯(lián)合高校、科研院所等建立農業(yè)農村人才培訓基地，提供培訓、實(shí)訓、實(shí)習平臺，培養“土專(zhuān)家”、經(jīng)紀人、鄉村工匠、非遺傳承人、電商人才等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)實(shí)用人才，充實(shí)自身發(fā)展后備力量。大力培育提升專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)和農民專(zhuān)業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體。有針對性地開(kāi)展農村實(shí)用技能免費培訓，為農民高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造條件。

（五）推動(dòng)載體聯(lián)創(chuàng )

1﹒建好黨群服務(wù)中心。發(fā)揮企業(yè)資源優(yōu)勢，加強對村部建設、村黨群服務(wù)中心建設支持力度，推動(dòng)村黨建先鋒陣地“提標提能提級”，共同打造“五好”陣地。村黨群服務(wù)中心、企業(yè)黨建活動(dòng)陣地相互開(kāi)放，實(shí)現黨組織活動(dòng)陣地共享。突出村企黨組織建設特點(diǎn)，相互分享黨建工作有益經(jīng)驗，相互借鑒黨建工作有效做法，共創(chuàng )基層黨建特色品牌。

2﹒建好股份經(jīng)濟合作社。按照農村集體產(chǎn)權制度改革規范要求，探索以村級股份經(jīng)濟合作社作為村企合作的主要載體。繼續深化村集體股份合作制改革，完善人員界定、股權設置和股份量化，健全“三會(huì )”制度，完成在農業(yè)農村部門(mén)的注冊登記賦碼，開(kāi)展農村集體經(jīng)濟組織與村（居）委會(huì )財務(wù)事務(wù)分離改革試點(diǎn)，全面盤(pán)活鄉村資源要素潛力，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股東。

3﹒建好聯(lián)合發(fā)展平臺。鼓勵村集體經(jīng)濟組織在堅持集體資產(chǎn)不流失、農民利益不受損的原則下，通過(guò)與工商企業(yè)共同投資組建新的混合所有制經(jīng)營(yíng)實(shí)體，為村企聯(lián)建搭建具有現代企業(yè)管理特征的組織載體，鼓勵企業(yè)牽頭組建農民合作社，鼓勵農戶(hù)、村集體、新型經(jīng)營(yíng)主體、企業(yè)等發(fā)展股份合作，形成“農民入股+保底收益+按股分紅”“土地流轉+優(yōu)先雇用+社會(huì )保障”等多種利益聯(lián)結方式。鼓勵鎮級牽頭轄區內村企聯(lián)建單位共同組建聯(lián)合發(fā)展平臺，統一規劃、統籌資源、抱團發(fā)展、共享成果。

4﹒建好便民服務(wù)中心。推廣徐霞客鎮行政管理體制改革經(jīng)驗，將政務(wù)服務(wù)改革觸角延伸到基層，深化農村“不見(jiàn)面審批（服務(wù)）”改革。鼓勵鎮、村兩級黨群服務(wù)中心與便民服務(wù)中心統籌建設使用。推進(jìn)村便民服務(wù)中心標準化建設全覆蓋，優(yōu)化提升村級“一窗受理、集成服務(wù)”綜合服務(wù)平臺，為村企聯(lián)建項目和農民群眾提供高效便捷的政務(wù)服務(wù)。

5﹒建好鄉村綜合性文化服務(wù)中心。全市鄉村綜合性文化服務(wù)中心實(shí)現全覆蓋，使之成為村企與村民開(kāi)展培訓交流、學(xué)習知識的載體。促進(jìn)農家書(shū)屋建設與新媒體結合，幫助農民群眾便捷獲取優(yōu)質(zhì)數字文化資源。建立農民群眾文化需求反饋機制，推動(dòng)政府向社會(huì )、向企業(yè)購買(mǎi)公共文化服務(wù)，開(kāi)展“菜單式”“訂單式”服務(wù)，讓農民足不出戶(hù)就能共享優(yōu)質(zhì)科學(xué)文化信息資源。

三、政策支持

（一）財政稅收支持。充分利用現有財政支農政策，加強市以上專(zhuān)項轉移支付資金統籌安排，采取以獎代補、貸款貼息、保費補貼等方式，對聯(lián)建項目予以支持。支持符合條件的村企聯(lián)建項目對接鄉村振興投資基金，充分發(fā)揮投資基金引導和撬動(dòng)作用，帶動(dòng)財政資金、社會(huì )資本共同參與，形成多元投入格局。注重發(fā)揮農業(yè)農村重大工程項目平臺作用，對村企聯(lián)建農業(yè)農村重大項目給予優(yōu)先支持，引導聯(lián)建企業(yè)加大投入。在優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、安全可控前提下，鼓勵機關(guān)、學(xué)校、醫院、金融機構、國有企業(yè)、養老服務(wù)機構等優(yōu)先采購村企聯(lián)建的產(chǎn)品和服務(wù)。村企聯(lián)建項目實(shí)施中用地、審批、使用、建設和經(jīng)營(yíng)等所涉稅費，凡符合減免條件的，按相關(guān)規定減免。對參與聯(lián)建鄉村公共基礎設施的企業(yè)，符合條件的可享受相關(guān)公共基礎設施建設項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠。對企業(yè)用于村集體公益事業(yè)的捐贈支出，依照法律、行政法規的規定享受企業(yè)所得稅方面的優(yōu)惠。

（二）用地政策支持。將符合規劃的村企聯(lián)建項目用地需求，列入用于農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的不少于5%的新增建設用地計劃，優(yōu)先保障相關(guān)項目用地。按照農村一二三產(chǎn)融合發(fā)展項目用地政策，對位于城鎮開(kāi)發(fā)邊界外符合國土空間規劃和生態(tài)環(huán)境保護等要求，需要點(diǎn)狀布局用地的農村一二三產(chǎn)融合發(fā)展項目，按照“建多少、報多少”的原則，依法辦理農用地轉用、土地征收手續后，可依據經(jīng)依法批準的項目選址論證報告或詳細規劃、村莊規劃出具規劃條件，依法依規靈活確定地塊面積、組合不同用途和面積地塊搭配供應。聯(lián)建村在符合規劃的前提下，可以通過(guò)集體經(jīng)營(yíng)性建設用地出讓、租賃、作價(jià)入股等方式參與村企聯(lián)建項目建設。通過(guò)實(shí)施城鄉建設用地增減掛鉤盤(pán)活土地資源， 形成的建新指標除滿(mǎn)足安置需求外，剩余的建新指標優(yōu)先用于農村一二三產(chǎn)融合發(fā)展項目。加強對聯(lián)建村設施農業(yè)用地使用、備案的指導與服務(wù)，設施農業(yè)屬于農業(yè)內部結構調整范圍，可以使用一般耕地，不需落實(shí)耕地占補平衡。種植設施不破壞耕地耕作層的，可以使用永久基本農田，不需補劃；破壞耕地耕作層，但由于位置關(guān)系難以避讓永久基本農田的，且少量占用的，允許使用永久基本農田但必須補劃。養殖設施原則上不得使用永久基本農田，涉及少量永久基本農田確實(shí)難以避讓的，允許使用但必須補劃?？醋o房執行“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項清理整治整改標準，養殖設施允許建設多層建筑。

（三）金融保險支持。鼓勵金融機構加強產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新，有效滿(mǎn)足村企聯(lián)建發(fā)展中特色化多層次的金融需求。支持銀行機構拓寬抵質(zhì)押物范圍，加大聯(lián)建項目的信貸投入，通過(guò)支農支小再貸款、購買(mǎi)專(zhuān)項債券等方式提供利率優(yōu)惠的信貸支持。綜合運用國家融資擔?；?、農業(yè)融資風(fēng)險補償基金、各級農業(yè)融資擔保體系等政策工具，為符合條件的聯(lián)建項目提供增信服務(wù)。對參與聯(lián)建的企業(yè)開(kāi)辟綠色通道，提供便利高效的金融服務(wù)。擴大聯(lián)建村農業(yè)保險覆蓋面，積極構建涵蓋財政補貼基本險、商業(yè)險和附加險等農業(yè)保險產(chǎn)品體系，引導保險機構為聯(lián)建項目提供優(yōu)質(zhì)的保險產(chǎn)品和服務(wù)。完善政策性農業(yè)信貸擔保體系建設，大力推進(jìn)農業(yè)信貸擔保業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設。

（四）行政審批支持。深入推進(jìn)“放管服”改革，將村企聯(lián)建項目相關(guān)行政審批事項納入市、鎮（街道）“一件事”改革范圍，“打包”辦理村企聯(lián)建所涉項目申報、土地使用、環(huán)評審查等審批事項，簡(jiǎn)化程序、精簡(jiǎn)材料，縮短辦理時(shí)間，提升審批效率，為聯(lián)建村企提供高效便利服務(wù)。充分發(fā)揮“不見(jiàn)面”審批優(yōu)勢，積極推廣網(wǎng)上辦、預約辦等審批模式，開(kāi)辟村企聯(lián)建項目專(zhuān)欄、專(zhuān)窗、專(zhuān)席等多種形式，為聯(lián)建雙方提供遠程輔導、個(gè)性服務(wù)。

（五）改革政策支持。用足用好各項農業(yè)農村改革政策，以村企聯(lián)建項目為載體，一點(diǎn)多試、綜合推進(jìn)，推動(dòng)農村承包地“三權分置”改革、集體產(chǎn)權制度改革、集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市、宅基地改革等現有改革舉措集成聯(lián)動(dòng)，形成制度合力，釋放改革紅利。國家及省級開(kāi)展的各項農業(yè)農村改革試點(diǎn)，可與村企聯(lián)建項目統籌考慮，優(yōu)先安排到改革需求強烈、改革后能夠極大提升聯(lián)建項目效果的鄉村。結合村企聯(lián)建項目需求，可開(kāi)展各類(lèi)改革試點(diǎn)，先行先試、探索路徑，以改革創(chuàng )新推動(dòng)村企聯(lián)建取得實(shí)效。

四、組織保障

（一）強化組織領(lǐng)導。市級建立由市委、市政府分管領(lǐng)導任召集人，市委組織部、市委農辦、政府辦、發(fā)改委、工信局、財政局、自然資源和規劃局、農業(yè)農村局、工商聯(lián)、銀監辦等部門(mén)組成的聯(lián)席會(huì )議制度，統籌推動(dòng)村企聯(lián)建。聯(lián)席會(huì )議辦公室設在市委農辦（農業(yè)農村局），辦公室下設五個(gè)專(zhuān)項小組，綜合協(xié)調服務(wù)組設在市委農辦（農業(yè)農村局），土地政策服務(wù)組設在自然資源和規劃局，國企服務(wù)組設在財政局，民企服務(wù)組設在工商聯(lián)，金融服務(wù)組設在銀監辦。全市建立市級統籌、鎮（街道）具體組織、村企實(shí)施的工作機制，形成上下聯(lián)動(dòng)、條塊結合的工作體系。組織部門(mén)要發(fā)揮好組織引領(lǐng)作用，重點(diǎn)抓好黨建共建、人才培育等工作；市委農辦（農業(yè)農村局）負責做好行動(dòng)的統籌協(xié)調和日常指導；發(fā)改委負責做好與睢寧縣對接協(xié)調，動(dòng)員企業(yè)參與異地聯(lián)建，推動(dòng)南北對接；財政局負責做好國有企業(yè)的發(fā)動(dòng)、對接和服務(wù)工作；工商聯(lián)負責做好民營(yíng)企業(yè)的動(dòng)員引導和對接服務(wù)工作，對接使用好省級“萬(wàn)企聯(lián)萬(wàn)村”信息化服務(wù)平臺；財政局、自然資源和規劃局、銀監辦要做好財稅、用地、金融等方面的政策保障，合力推動(dòng)行動(dòng)有序實(shí)施。

（二）落實(shí)鎮村責任。“村企共發(fā)展 同奔現代化”行動(dòng)作為鄉村振興戰略的重要內容，各鎮（街道）要切實(shí)落實(shí)主體責任，要加強統籌協(xié)調，要成立領(lǐng)導小組，明確職責分工；各村要主動(dòng)聯(lián)系結對企業(yè)，共同商議聯(lián)建項目，推動(dòng)項目取得實(shí)效。

（三）做好需求對接。對接使用好省級信息管理系統，為村企聯(lián)建、供需匹配提供高效的信息對接服務(wù)。市屬?lài)衅髽I(yè)充分發(fā)揮主力軍作用，重點(diǎn)對接集體經(jīng)濟薄弱村。各鎮（街道）要摸清查準村里的意愿意向、發(fā)展瓶頸、可用資源及開(kāi)發(fā)價(jià)值等，通過(guò)會(huì )議、網(wǎng)絡(luò )等平臺進(jìn)行發(fā)布，積極幫助村企做好雙向選擇、聯(lián)建對接。村企初步對接完成后，要積極組織研判聯(lián)建項目的可操作性、實(shí)施周期、預期收益和風(fēng)險隱患，廣泛征求意見(jiàn)，充分比較選擇，調整優(yōu)化項目方案。各鎮（街道）可以結合自身實(shí)際，集中優(yōu)選一批聯(lián)建項目推薦給企業(yè)，提高對接效率。市級建立常態(tài)化交流機制，定期開(kāi)展交流互動(dòng)，促進(jìn)村企聯(lián)建合作。建立問(wèn)題交辦機制，及時(shí)掌握了解村企聯(lián)建過(guò)程中的困難問(wèn)題，明確職能部門(mén)協(xié)助解決，提升工作效率和成效。

（四）加強宣傳推介。要廣泛動(dòng)員宣傳，引導各類(lèi)企業(yè)加深對村企聯(lián)建行動(dòng)重大意義的認識，切實(shí)激發(fā)企業(yè)積極性和主觀(guān)能動(dòng)性，營(yíng)造企業(yè)奉獻社會(huì )、主動(dòng)作為、報效桑梓、投身鄉村振興的濃厚氛圍，放大社會(huì )輿論的激勵效應，拓寬行動(dòng)覆蓋面。鎮（街道）和村要及時(shí)總結提煉聯(lián)建行動(dòng)中探索形成的好經(jīng)驗好做法，及時(shí)推廣先進(jìn)經(jīng)驗，打造一批聯(lián)建示范典型，塑造一批主動(dòng)作為、可學(xué)可比的先進(jìn)榜樣，發(fā)揮好典型榜樣的示范引領(lǐng)作用，營(yíng)造比學(xué)趕超良好氛圍。

（五）強化獎勵激勵。把“村企共發(fā)展 同奔現代化”行動(dòng)納入鄉村振興考核指標體系，強化考核激勵，確保各項任務(wù)落到實(shí)處，對表現突出的鎮（街道）予以表彰和獎勵。將村企聯(lián)建工作納入各級黨組織書(shū)記基層黨建述職評議考核的重要內容，作為鎮（街道）黨政領(lǐng)導班子和主要領(lǐng)導干部年度考核的重要方面，作為發(fā)現、培養、選拔優(yōu)秀干部的重要平臺。把村企聯(lián)建工作成效作為村“兩委”班子成員考核的重要內容，與村“兩委”換屆工作結合起來(lái)。建立與村企聯(lián)建成效相掛鉤的村（居）干部激勵機制，出臺具體激勵辦法，工作實(shí)績(jì)突出的村黨組織帶頭人優(yōu)先入選村書(shū)記“百千萬(wàn)”工程。對主動(dòng)參與聯(lián)建的國有企業(yè)，在企業(yè)考評考核中予以適當加分獎勵。激勵民營(yíng)企業(yè)積極履行社會(huì )責任參與聯(lián)建，把企業(yè)家參與村企聯(lián)建的實(shí)績(jì)，作為推薦各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員、優(yōu)秀企業(yè)家、優(yōu)秀企業(yè)黨組織書(shū)記和勞模評選的重要依據，對表現突出的企業(yè)優(yōu)先納入各級各行業(yè)黨委示范推優(yōu)范圍。每年評選一批“村企聯(lián)建先進(jìn)企業(yè)”，對在村企聯(lián)建中真抓實(shí)干、成效明顯的單位和個(gè)人適時(shí)予以表彰，切實(shí)增強榮譽(yù)感。

 

附件：1﹒聯(lián)席會(huì )議組成人員名單

          2﹒江陰市“村企共發(fā)展 同奔現代化”村企聯(lián)建名單

 

江陰市人民政府辦公室

2020年8月19日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

 

附件1

聯(lián)席會(huì )議組成人員名單

 

召集人：吳  芳    市委常委、政法委書(shū)記

              郁秋皓    副市長(cháng)

成   員：馮明剛    市委組織部副部長(cháng)、公務(wù)員局局長(cháng)

              胡品洪    市委農辦主任、農業(yè)農村局局長(cháng)

              徐韶潤    政府辦副主任

              張  虎    發(fā)改委副主任

              劉建軍    工信局副局長(cháng)

              楊  堅    財政局黨組成員

              唐文憶    自然資源和規劃局副局長(cháng)

              胡振芳    農業(yè)農村局副局長(cháng)

              金錫妹    工商聯(lián)副主席

              朱立新    江陰銀行保險監管組組長(cháng)

聯(lián)席會(huì )議辦公室設在市委農辦（市農業(yè)農村局），胡品洪同志兼任辦公室主任，辦公室下設五個(gè)專(zhuān)項小組，綜合協(xié)調服務(wù)組設在市委農辦（農業(yè)農村局），土地政策服務(wù)組設在自然資源和規劃局，國企服務(wù)組設在財政局，民企服務(wù)組設在工商聯(lián)，金融服務(wù)組設在銀監辦。

聯(lián)絡(luò )員：何凱駿    市委組織部組織二科科員

              李開(kāi)章    發(fā)改委社會(huì )事業(yè)科科長(cháng)

              黃凱來(lái)    工信局金融監管科科長(cháng)

              吳  健    財政局國有企業(yè)改革發(fā)展服務(wù)中心副主任

              趙  琦    財政局農業(yè)農村科科長(cháng)

              楚振庭    自然資源和規劃局耕地保護監督科科長(cháng)

              陳  光    農業(yè)農村局農村工作綜合科科長(cháng)

              王永照    工商聯(lián)經(jīng)濟科科長(cháng)

              王永忠    江陰銀行保險監管組三級主任科員

 

附件2

江陰市“村企共發(fā)展 同奔現代化”村企聯(lián)建名單

鎮（街道）	村名	企業(yè)名稱(chēng)
高新區	朝陽(yáng)村	江蘇高德液壓機械有限公司
	洪流村	江陰友聯(lián)金屬制品有限公司
	壽山村	☆江陰興澄特種鋼鐵有限公司
		江蘇中浩遠達環(huán)境工程有限公司
	香山村	☆*法爾勝泓昇集團有限公司
		江陰大地裝備股份有限公司
	山源村	江陰市亞光紡織有限公司
	紅巖村	☆江蘇長(cháng)電科技股份有限公司
南閘街道	花果村	江陰賽得利鈑金有限公司
	謝南村	江陰市永欣印染機械有限公司
	曙光村	★☆江南水務(wù)股份有限公司
		江陰南工鍛造有限公司
	涂鎮村	*江蘇南農高科技股份有限公司
		江陰塞特精密工具有限公司
	蔡涇村	★☆江南水務(wù)股份有限公司
		江陰市興達染整有限公司
	龍運村	★☆江陰交通產(chǎn)業(yè)集團有限公司
		江陰德耐特重工科技有限公司
	觀(guān)山村	江蘇安科瑞電器制造有限公司
	觀(guān)西村	江陰天潤鑄造材料有限公司
	泗河村	江陰市惠爾信精密裝備股份有限公司
	南閘村	★☆*江陰市新國聯(lián)集團有限公司
		☆*江蘇江陰農村商業(yè)銀行股份有限公司
		江陰九鋮電器有限公司
云亭街道	云亭村	江蘇長(cháng)齡液壓股份有限公司
	花山村	江陰高登不銹鋼有限公司
	毗山村	江蘇科強新材料股份有限公司
	定山村	江陰祥瑞不銹鋼精線(xiàn)有限公司
	佘城村	*江蘇新暨陽(yáng)投資集團有限公司
		*江陰上豐紡織有限公司
	云新村	江陰諾金紡織有限公司
夏港街道	長(cháng)江村	江蘇新長(cháng)江實(shí)業(yè)集團有限公司
		*江陰市長(cháng)江房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司
	普惠村	江陰市虹橋機械有限公司
	夏東村	中船澄西船舶修造有限公司
	夏港村	江陰市紅衛青山紡織有限公司
	三元村	江陰宗承鋼鐵有限公司
	新溝村	江陰天力燃氣有限公司
	李溝頭村	江陰市云泰不銹鋼制品有限公司
	三聯(lián)村	江蘇西城三聯(lián)集團有限公司
	景賢村	江陰東泰管件有限公司
	夏南村	江陰市榮輝廢舊金屬回收有限公司
	葫橋村	江陰市蓓燁紡織有限公司
申港街道	申浦村	★☆江陰交通產(chǎn)業(yè)集團有限公司
		*江陰華聯(lián)商廈有限公司
		江陰金杯安琪樂(lè )器有限公司
	申興村	*江蘇海鵬投資集團有限公司
		江陰市申豐紙業(yè)有限公司
	于門(mén)村	泰山石膏（江陰）有限公司
	創(chuàng )新村	江蘇孚爾姆焊業(yè)股份有限公司
	橫塘村	江蘇中煤礦山設備有限公司
	東劉村	*江蘇華蘭藥用新材料股份有限公司
		江陰市東盛包裝有限公司
申港街道	申港村	江陰紅豆置業(yè)有限公司
	申西村	江陰市錦濤鑄造機械有限公司
	申南村	江陰百士特控制顯示設備有限公司
	濱江村	江蘇江陰港港口集團股份有限公司
利港街道	陳墅社區	*雙良集團有限公司
	巨輪村	江蘇巨光光電科技有限公司
		江蘇興飛機械有限公司
	利港社區	江陰市華駿機械有限公司
		江陰市華天工程機械有限公司
	黃丹村	江蘇利電能源集團
		江陰市宏澤氯堿設備制造有限公司
	西奚墅村	江陰市液壓油管有限公司
		江蘇力沃新能源科技有限公司
	后梅社區	★江陰城建產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司
		江陰蘇利精細化工股份有限公司
	北郭莊村	★☆*江陰市新國聯(lián)集團有限公司
		江蘇振江新能源裝備股份有限公司
	西石橋社區	★江陰城建產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司
		江陰中綠化纖工藝技術(shù)有限公司
	東支社區	江蘇海倫石化有限公司
		江陰市嘉鴻橡塑科技有限公司
	江市社區	江蘇怡達化學(xué)股份有限公司
		江陰奇南機械有限公司
	維常村	★江陰城建產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司
		江陰市科源機械有限公司
	蒼山村	★☆江陰市融媒體中心（江陰傳媒集團）
		江蘇麗天石化有限公司
		江陰市順成空氣處理設備有限公司
璜土鎮	利城村	江陰市東亞包裝有限公司
	北湖西村	江陰南泰家紡用品有限公司
	高栗村	江蘇順來(lái)工程設備有限公司
	璜土村	江陰蘇派服裝集團有限公司
	小湖村	江蘇歐瑞寶機械科技有限公司
	篁村村	博路威機械江蘇有限公司
	常澤橋村	★江陰市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司
		江陰華理防腐涂料有限公司
	匯南村	江陰市江盛電力管材有限公司
	蘆墩村	★江陰暨陽(yáng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司
		江陰市遼澄石油化工有限公司
	石莊村	江陰市榮新塑化有限公司
	花港苑村	江陰美棉紡織有限公司
	啟港苑村	江陰愛(ài)科森博頓聚合體有限公司
月城鎮	戴莊村	江蘇秋林特能股份有限公司
	月城村	江陰泰富瀝青有限公司
	秦皇村	江陰市月城花塘鍛件廠(chǎng)
	沿山村	江陰華潤制鋼有限公司
	臥龍村	★江陰市秦望山產(chǎn)業(yè)園投資發(fā)展有限公司
		江陰市振隆光伏科技有限公司
	雙涇村	*江陰協(xié)統汽車(chē)附件有限公司
	下塘村	江陰市超精達鋁塑有限公司
	黃橋村	★江陰市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司
		江蘇鑫城包裝科技有限公司
青陽(yáng)鎮	街西村	江蘇東亞紙業(yè)有限公司
	青聯(lián)村	*江陰市洪騰機械有限公司
		奧思朗線(xiàn)纜江陰有限公司
	小橋村	無(wú)錫華澄線(xiàn)纜有限公司
	建義村	江陰市揚名塑業(yè)有限公司
青陽(yáng)鎮	里旺里村	江陰市南方不銹鋼管有限公司
	悟空村	*江蘇利安達集團有限公司
		江陰多復包裝材料有限公司
	普照村	*江陰澄星實(shí)業(yè)集團有限公司
		江陰市德順液壓機械有限公司
	蘆塘村	江陰云智醫療無(wú)紡布制品有限公司
	鄧陽(yáng)村	★☆*江陰市新國聯(lián)集團有限公司
		無(wú)錫宏基紙業(yè)包裝有限公司
	塘頭橋村	江陰市千里馬電工材料有限公司
	新安村	江陰市興達機械有限公司
	桐岐村	★☆江陰市融媒體中心（江陰傳媒集團）
		江陰盛源科技有限公司
	趙宕村	江陰市萬(wàn)潤印染有限公司
	泗河口村	江陰市格瑞包裝材料有限公司
	樹(shù)家村	江陰市永真橡塑制品有限公司
徐霞客鎮	金鳳村	*無(wú)錫圣馬科技有限公司
	任九房村	江陰新仁鋁業(yè)科技有限公司
	方園村	江陰市五岳鋁材有限公司
	新須毛村	江陰市海江高分子材料有限公司
	璜東村	江蘇新達科技有限公司
	上東村	無(wú)錫市伙伴日化科技有限公司
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徐霞客鎮	東宏村	江陰市天潤機械制造有限公司
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顧山鎮	漍南村	★江陰市城鄉規劃設計院
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	建南村	*優(yōu)彩環(huán)保資源科技有限公司
	永平村	★江陰市城鄉規劃設計院
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	景陽(yáng)村	★☆*江陰公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司
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	金莊村	江陰市恒潤環(huán)鍛有限公司

備注：1﹒共有196個(gè)村、230家企業(yè)參與村企聯(lián)建行動(dòng)，組成243組結對關(guān)系；

           2﹒標注★的為國資企業(yè)，共有10家，結對23家薄弱村；

           3﹒標注☆的為一級黨委企業(yè)，共有9家，結對17個(gè)村；

           4﹒標注*的為工商聯(lián)主席會(huì )長(cháng)單位，共有25家，結對29個(gè)村。

 

 

抄送：市委各部門(mén)，市人大常委會(huì )辦公室，市政協(xié)辦公室，市紀委辦公室，市法院，市檢察院，市人武部，市各群團，各駐澄單位。

江陰市人民政府辦公室                     2020年8月19日印發(fā)

 

 

政策關(guān)聯(lián)解讀：  《關(guān)于開(kāi)展“村企共發(fā)展 同奔現代化”行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的政策解讀