各鎮人民政府，各街道辦事處，各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市各相關(guān)部門(mén)：

現將《市容環(huán)境集中整治“靚麗行動(dòng)”方案》印發(fā)給你們，請結合職責分工，抓好貫徹落實(shí)。

江陰市城市管理委員會(huì )辦公室

2020年8月27日

市容環(huán)境集中整治“靚麗行動(dòng)”方案

為深入貫徹落實(shí)市委市政府對城市管理工作的指示精神，著(zhù)力提高城市管理和公共服務(wù)水平，依據省、無(wú)錫市《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》，結合城市精細化管理和深化文明城市創(chuàng )建工作要求，經(jīng)研究決定，開(kāi)展市容環(huán)境集中整治“靚麗行動(dòng)”。方案如下：

一、目標任務(wù)

以全面提升城鄉環(huán)境質(zhì)量為目的，進(jìn)一步鞏固深化“春雷行動(dòng)”整治成果，重點(diǎn)針對停車(chē)秩序、流動(dòng)攤販、違法建設、環(huán)衛保潔、渣土運輸及農貿市場(chǎng)和綜合體周邊市容環(huán)境等熱點(diǎn)難點(diǎn)和顯見(jiàn)性市容問(wèn)題，從8月中旬起至10月底，持續開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項整治行動(dòng)。通過(guò)市容違法行為“專(zhuān)項整”、顯見(jiàn)性市容問(wèn)題“長(cháng)效治”的方法手段，進(jìn)一步落實(shí)全區域全時(shí)段巡查、執法機制，確保顯見(jiàn)性市容問(wèn)題不反彈，切實(shí)提高市民群眾的獲得感、幸福感和滿(mǎn)意度。

二、整治范圍

城市重點(diǎn)出入口沿線(xiàn)及周邊；市、鎮中心商務(wù)區主要道路、背街小巷；風(fēng)景名勝區周邊、廣場(chǎng)、車(chē)站及碼頭等城市重點(diǎn)區域；城市商業(yè)綜合體、農貿市場(chǎng)、學(xué)校周邊等區域。

三、整治內容

1.加強停車(chē)秩序管理。加大主次干道、嚴管道路、示范路、人行道板、綠化帶機動(dòng)車(chē)違停處罰力度；落實(shí)已劃設停車(chē)位的規范管理。

 2.嚴查流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)。繼續以嚴管重罰態(tài)勢持續整治流動(dòng)攤販和違法店外（占道）經(jīng)營(yíng)；城市管理市容嚴管道路實(shí)施全天候巡查整治；推進(jìn)落實(shí)市容環(huán)衛責任制，督促各類(lèi)市場(chǎng)實(shí)體落實(shí)主體管理責任。

3.加大違法建設整治力度。嚴格違法建設巡查機制，強化主動(dòng)巡查，做到第一時(shí)間發(fā)現第一時(shí)間制止；按照職責分工，分類(lèi)組織開(kāi)展違法建設整治，新增違法建設即查即拆，存量違法建設依法分類(lèi)處置、有序拆除；及時(shí)查處市民投訴、領(lǐng)導交（批）辦件等重點(diǎn)案件；及時(shí)查處城市地下管網(wǎng)、油氣輸送管道、違法違規“小化工”、電力安全、火災防控安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治過(guò)程中發(fā)現的違法建設。

4.嚴管農貿市場(chǎng)、商業(yè)綜合體周邊市容環(huán)境秩序。嚴格查處農貿市場(chǎng)及綜合體周邊、道路兩側未按規定設置的門(mén)頭店招及標志標識；嚴格查處農貿市場(chǎng)、商業(yè)綜合體周邊無(wú)證攤、店外經(jīng)營(yíng)、垃圾亂堆放及各類(lèi)車(chē)輛不按規定停放等顯見(jiàn)性市容違法行為。

5.持續提升環(huán)衛保潔質(zhì)量。進(jìn)一步提升主次干道、背街小巷的機械化作業(yè)水平；進(jìn)一步增加道路灑水、抑塵頻次，減少道路揚塵；進(jìn)一步強化道路巡回保潔力度，加強重點(diǎn)區域夜間保潔，專(zhuān)項整治路面白色垃圾；加大對沿街商鋪亂扔亂倒垃圾的查處力度。

6.深入推進(jìn)建筑渣土運輸專(zhuān)項整治。依托“城警聯(lián)動(dòng)”機制，嚴厲打擊偷倒亂倒垃圾行為，偵破重點(diǎn)案件，有力震懾違法行為人。抓住源頭、運輸、消納三大環(huán)節，城管、公安、住建、公用等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合整治行動(dòng)，嚴格查處轄區內運輸車(chē)輛無(wú)證運輸、拋撒滴漏、違規消納等違法行為，每周組織1-2次集中設卡整治；重點(diǎn)查處農用車(chē)從事偷倒建筑垃圾的行為。

四、方法步驟

市容環(huán)境集中整治“靚麗行動(dòng)”分三個(gè)階段開(kāi)展。

（一）準備部署階段（即日起至2020年8月下旬）。建立市鎮兩級市容環(huán)境整治行動(dòng)組織領(lǐng)導和工作機構，制定并細化整治計劃，協(xié)調落實(shí)人力、財力、物力，做好整治宣傳工作，為市容環(huán)境集中整治“靚麗行動(dòng)”營(yíng)造良好的工作氛圍。

（二）集中整治階段（2020年8月下旬至2020年10月底）。針對上述6類(lèi)問(wèn)題，市級牽頭、屬地為主，全面開(kāi)展市容環(huán)境整治行動(dòng)，力求短時(shí)間內市容環(huán)境秩序明顯改善。各鎮街結合區域實(shí)際，摸清問(wèn)題規律，優(yōu)化力量配置，覆蓋重點(diǎn)時(shí)段，開(kāi)展錯時(shí)執法，切實(shí)做到精準定位，精細管理，全面達成整治目標，確保市容環(huán)境秩序進(jìn)一步提升。

（三）長(cháng)效管理階段（2020年11月起）。市容環(huán)境集中整治“靚麗行動(dòng)”取得明顯成效，市容環(huán)境違法行為明顯下降后，鞏固并擴大整治成果，轉入常態(tài)化管理。同時(shí)，建立健全管理制度，進(jìn)一步完善市容環(huán)境長(cháng)效管理體制機制。

五、工作措施

（一）強化組織領(lǐng)導，明確各方責任。市容環(huán)境集中整治“靚麗行動(dòng)”繼續延用“春雷行動(dòng)”領(lǐng)導和工作機構，優(yōu)化明確責任分工，全面推進(jìn)實(shí)施。各單位要充分認識此次整治行動(dòng)的重要性，結合實(shí)際制定專(zhuān)項整治方案，按照既定的時(shí)間要求和整治標準，全面推進(jìn)整治工作。市級將組織力量定期開(kāi)展全方位督查，對行動(dòng)中存在的執法不到位、風(fēng)紀不嚴肅、治標不治本等問(wèn)題進(jìn)行通報。

（二）建立五項機制，落實(shí)長(cháng)效治理。優(yōu)化小微執法機制，針對不文明小微違法行為，進(jìn)一步深入開(kāi)展“小微違法”行為集中宣傳和聯(lián)合查處行動(dòng)。推行非接觸性執法機制，打通非接觸式取證、處罰、執行等辦案關(guān)鍵環(huán)節，進(jìn)一步提升行政執法能力和依法行政水平。健全城警聯(lián)動(dòng)機制，有效整合城管、公安執法資源，加強一線(xiàn)人員配備，做好“城警聯(lián)動(dòng)”停車(chē)秩序聯(lián)合執法整治。落實(shí)長(cháng)效管理機制，建立全區域、全時(shí)段巡查執法的長(cháng)效管理工作機制。建立信息報送機制，各鎮街定期將整治進(jìn)度情況和相關(guān)數據匯總、報送至市級。定期召開(kāi)工作例會(huì )，匯總整治推進(jìn)情況，研究存在問(wèn)題，部署下階段工作，全面掌握了解整治工作進(jìn)展情況。

（三）嚴格督查考核，落實(shí)獎懲措施。進(jìn)一步優(yōu)化督查考核機制，實(shí)施工作實(shí)績(jì)量化考核，并定期通報和排名，納入“紅黑榜”體系。強化考核結果運用，結合日常工作業(yè)績(jì)、階段工作情況，將量化考核結果作為精細化考核、評優(yōu)評先的重要參考依據。對整治中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和市民反映強烈的問(wèn)題，進(jìn)行專(zhuān)題研究，實(shí)行掛牌督戰，力求問(wèn)題得到切實(shí)解決。

（四）加強宣傳引導，提供輿論支持。依托電視臺、報紙、“兩微一端”等媒體平臺，加大宣傳報道力度，加強正面宣傳和引導，對整治行動(dòng)中的亮點(diǎn)和成效重點(diǎn)宣傳，跟蹤報道典型事例，營(yíng)造良好整治氛圍，使這次整治行動(dòng)人人知曉，人人參與，為行動(dòng)提供支持和助力。

關(guān)聯(lián)閱讀：一圖讀懂《市容環(huán)境集中整治“靚麗行動(dòng)”方案》