澄靖園管〔2020〕27號

 

關(guān)于調整園區安全生產(chǎn)委員會(huì )成員

進(jìn)一步明確相關(guān)工作職責的通知

 

園區機關(guān)各辦局，辦事處、各進(jìn)駐部門(mén)、各企業(yè)：

為進(jìn)一步落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律法規的有關(guān)規定，按照管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的要求，努力做好園區安全生產(chǎn)工作，切實(shí)提高轄區企業(yè)、單位安全生產(chǎn)管理水平，經(jīng)研究決定，對園區安全生產(chǎn)委員會(huì )成員進(jìn)行調整，并進(jìn)一步明確相關(guān)工作職責?，F將調整后的情況通知如下：

一、園區安全生產(chǎn)委員會(huì )成員

主  任：杭  成  江陰市政府黨組成員、園區黨委書(shū)記

梁英航  園區黨委副書(shū)記、園區管委會(huì )主任

常務(wù)副主任（負責日常工作）：

印江紅  園區管委會(huì )副主任、園區辦事處黨委書(shū)記

副主任：孫明江  園區黨委副書(shū)記、紀委書(shū)記

章  軍  園區管委會(huì )副主任

徐宇鋒  園區管委會(huì )副主任

張文向  園區管委會(huì )副主任

成  員：馬建民  園區黨政辦公室主任、園區工會(huì )主席

劉  銘  園區經(jīng)濟發(fā)展局局長(cháng)

劉海良  園區財政局局長(cháng)

沈  強  園區規劃建設局局長(cháng)

金柏偉  園區港口事務(wù)局局長(cháng)

張文俊  園區招商局局長(cháng)

尹  芳  園區企業(yè)服務(wù)中心副主任

邵  衛  辦事處分管安全副主任

鄭  衛  園區派出所所長(cháng)

王曉亞  靖江市住房和城鄉建設局駐園區分局局長(cháng)

程  躍  靖江市自然資源和規劃局駐園區分局局長(cháng)

黃紅軍  靖江市駐園區水利辦站長(cháng)

劉曉林  泰州市生態(tài)環(huán)境局駐園區分局局長(cháng)

季炯蔚  江陰市市場(chǎng)監督管理局駐園區分局局長(cháng)

黃曉東  園區經(jīng)濟發(fā)展局分管安全副局長(cháng)

園區安全生產(chǎn)委員會(huì )下設安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室。辦公室地點(diǎn)設在園區經(jīng)發(fā)局內，劉銘同志兼任辦公室主任，黃曉東同志兼任辦公室副主任。

二、園區安委會(huì )工作職責

1、貫徹執行國家安全生產(chǎn)法律、法規和方針、政策，加強對園區安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，組織、督促、支持園區各有關(guān)部門(mén)、單位依法履行安全生產(chǎn)監督管理職責，及時(shí)研究、協(xié)調解決有關(guān)安全生產(chǎn)的重大事項，保證安全生產(chǎn)監督管理工作的有效實(shí)施。

2、定期組織開(kāi)展本行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全監督檢查和專(zhuān)項整治，依法打擊非法違法、違規違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為。

3、開(kāi)展隱患排查和風(fēng)險辨識管控體系創(chuàng )建，推行崗位應急處置卡制度，督促整改事故隱患。

4、加強安全生產(chǎn)源頭管理，在職責范圍內監督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴建項目的安全設施和主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用情況。

5、加強安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，實(shí)施“班前十分鐘”安全教育制度，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的安全意識和素質(zhì)。

6、組織開(kāi)展重大節日、重點(diǎn)時(shí)段、重要活動(dòng)期間安全生產(chǎn)大檢查，組織或配合開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治。

7、制定完善本行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)安全事故應急救援預案，定期組織演練。參加本行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)安全事故調查處理，組織協(xié)調事故單位做好事故善后處理等工作。

8、采取多種形式宣傳安全生產(chǎn)法律法規和方針政策，組織、指導、協(xié)調園區安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作。

9、指導、協(xié)調、監督、檢查園區所屬部門(mén)和企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)目標考核，建立安全生產(chǎn)獎懲激勵機制。

10、按照管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全和誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則，完善履行部門(mén)安全工作職責。

11、法律、法規和規章規定的其他安全生產(chǎn)職責，以及市委、市政府和市安委會(huì )交辦的其他安全生產(chǎn)工作任務(wù)。

三、各有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)工作職責

1、黨政辦公室：負責園區聯(lián)檢大樓和附樓及其設施、設備的安全運行；負責辦公機關(guān)的安全保衛工作，做到防盜、防火；負責駕駛人員的安全教育和管理；負責員工食堂的公共衛生、煤氣、灶具安全管理；及時(shí)開(kāi)展聯(lián)檢大樓和附樓辦公生活設施安全生產(chǎn)大檢查，協(xié)助處理突發(fā)事件和重大事故。

2、經(jīng)濟發(fā)展局：負責園區安全生產(chǎn)的綜合管理、宣傳教育、監督管理工作；承擔園區安全生產(chǎn)委員會(huì )日常工作；負責園區生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性企業(yè)（園區成立后，國土規劃建設部門(mén)批復占用園區規劃用地、進(jìn)行投入生產(chǎn)的新增生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性企業(yè)，簡(jiǎn)稱(chēng)園區生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性企業(yè)）安全生產(chǎn)的綜合管理、宣傳教育、監督檢查工作；協(xié)助應急局調查處理園區生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性企業(yè)安全事故；協(xié)助應急局做好園區?；飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及使用?；菲髽I(yè)的安全監管，協(xié)助應急局做好園區生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性工貿企業(yè)的安全監管，協(xié)助做好園區生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性企業(yè)安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全教育培訓工作；負責市政府、市安委會(huì )、市安委辦、市應急局文件的傳達落實(shí)；負責園區安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導。

3、財政局：負責將安全生產(chǎn)綜合監督管理與監督檢查的經(jīng)費列入財政預算。

4、規劃建設局：協(xié)助園區住建分局對園區自建項目的安全審核；協(xié)助園區住建分局對園區企業(yè)建筑施工（含新建項目）行業(yè)的安全監督管理工作；負責園區自建建筑施工現場(chǎng)的安全監督管理工作；參與園區自建建筑施工安全事故調查處理；負責對園區自建基礎設施、建筑工程、雨污水管網(wǎng)的安全監管;負責對園區自建污水處理設施的行業(yè)安全監管；及時(shí)開(kāi)展園區自建項目建筑施工安全生產(chǎn)大檢查，指導開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作；法律、法規和規章規定的其他安全生產(chǎn)職責。

5、招商局：根據園區規劃、產(chǎn)業(yè)定位，嚴把園區招商引資項目準入門(mén)檻，負責跟蹤新入駐項目的推進(jìn)進(jìn)度，督促落地項目投資人在項目開(kāi)工建設前及時(shí)辦理相關(guān)建設施工許可手續，建設施工許可手續完備前禁止擅自開(kāi)工建設。督促監督投資人落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任、開(kāi)展安全培訓，健全安全生產(chǎn)管理體系；督促入駐新開(kāi)工項目同步推進(jìn)環(huán)保、安全、職業(yè)衛生，消防“三同時(shí)”；新項目建成試生產(chǎn)結束后，根據項目類(lèi)別及園區部門(mén)職責分工（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)企業(yè)歸口經(jīng)濟發(fā)展局、港口物流類(lèi)歸口港口局、園區自建項目歸口規劃建設局管理等）及時(shí)辦理移交手續。

6、港口事務(wù)局：依法對港口碼頭機械作業(yè)的管理；依法加強對港口碼頭區域的安全監督管理；負責區內港口的證照管理，日常管理；完善安全管理制度，定期排查治理各類(lèi)安全隱患，保障港區各類(lèi)裝卸、裝載、運輸等設施設備安全，做好各類(lèi)事故防范工作；組織職責范圍內油氣專(zhuān)用泊位項目和危險貨物等項目安全條件審查；組織危險化學(xué)品港口經(jīng)營(yíng)人的裝卸管理人員從業(yè)資格考核工作；指導、監督港口經(jīng)營(yíng)單位制定完善各類(lèi)應急預案，并定期組織演練。參與港區安全生產(chǎn)事故應急救援和調查處理工作；及時(shí)開(kāi)展港口碼頭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)大檢查，指導開(kāi)展港口碼頭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作；法律、法規和規章規定的其他安全生產(chǎn)職責。

7、企業(yè)服務(wù)中心：落實(shí)好跟蹤項目的安全宣教工作，對“新、改、擴”有關(guān)建設項目，督促投資人及時(shí)辦理項目開(kāi)工建設許可手續，督促“新、改、擴”建設項目同步推進(jìn)環(huán)保、安全、職業(yè)衛生，消防“三同時(shí)”手續。

8、辦事處：按照屬地管理原則，加強對行政區域（行政村、社區）內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況的監督檢查，負責行政區域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（園區范圍內靖江市老企業(yè)，園區范圍行政村、社區內使用自建、租賃廠(chǎng)房、門(mén)面、住宅的企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)，簡(jiǎn)稱(chēng)辦事處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性單位)的安全生產(chǎn)綜合管理、宣傳教育、監督管理工作，督促行政村，社區參與安全管理；負責辦事處煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶(hù)安全監管；協(xié)助市應急局調查處理辦事處安全事故；協(xié)助市應急局做好管轄范圍安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全教育培訓工作；負責市政府、市安委會(huì )、市安委會(huì )、市應急局文件的傳達落實(shí)；負責辦事處管轄區內安全生產(chǎn)工作的年度考核工作；負責指導園區衛生、教育、民政、宗教等場(chǎng)所的安全管理工作；組織、協(xié)調、指導、監督園區的森林防火工作；負責拆房施工的安全監督管理工作。

9、江陰—靖江工業(yè)園區派出所：負責民用爆破器材的公共安全管理和使用、運輸環(huán)節的安全監督管理工作，負責危險化學(xué)品的安全管理工作；負責對涉嫌觸犯刑律的重大責任事故立案偵查；參加有關(guān)安全生產(chǎn)事故的施救和調查處理，承擔有關(guān)重大安全事故的應急救援等工作。綜合管理園區消防中隊，組織開(kāi)展消防監督工作，對園區消防工作責任落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查；承擔消防聯(lián)席會(huì )議的組織領(lǐng)導和日常工作，完成園區消防安全年度任務(wù)的考核工作；負責園區人員密集場(chǎng)所的安全監管。

10、靖江市住房和城鄉建設局駐園區分局：負責對園區建設項目的安全審核；園區企業(yè)建筑施工，及施工用起重機械的安裝、拆卸、使用和場(chǎng)（廠(chǎng)）內專(zhuān)用機動(dòng)車(chē)輛使用進(jìn)行行業(yè)安全監督管理；牽頭園區建筑工程安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治，開(kāi)展打非治違及城鎮燃氣專(zhuān)項整治工作；會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強對地下管線(xiàn)的綜合管理，指導監督地下管線(xiàn)開(kāi)挖建設管理工作；承擔園區房屋修繕和房屋安全管理職責；協(xié)助上級部門(mén)對區內建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)事故調查；及時(shí)開(kāi)展建筑行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，指導開(kāi)展建筑行業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作；對接市住建局協(xié)調處理區內城鎮燃氣設施設備、燃氣站、加氣站、燃氣傳輸管線(xiàn)的安全監管；法律、法規和規章規定的其他安全生產(chǎn)職責。

11、靖江市自然資源和規劃局駐園區分局：在城鎮規劃中加強統籌銜接安全生產(chǎn)規劃，在高危行業(yè)建設項目的選址工作中做好規劃控制； 根據危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存儲單位，重大危險源場(chǎng)所、電力設施、地下管線(xiàn)等法定的安全距離，做好相應的規劃控制；負責組織編制區內總體規劃和控制性詳細規劃階段的地下管線(xiàn)綜合規劃，對地下管線(xiàn)工程進(jìn)行規劃管理；聯(lián)系市規劃局依法查處相關(guān)的城鎮規劃違法行為。

12、江陰市市場(chǎng)監督管理局駐園區分局：嚴把市場(chǎng)準入關(guān)，涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)新入駐企業(yè)，要歸口到園區招商局，由招商局根據園區產(chǎn)業(yè)規劃，產(chǎn)業(yè)政策統一招入；配合有關(guān)部門(mén)監督檢查企業(yè)、市場(chǎng)的安全狀況，規范經(jīng)營(yíng)行為和經(jīng)營(yíng)秩序；配合有關(guān)部門(mén)依法查處超范圍生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。貫徹執行國家有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監督工作的方針政策和法律、法規；負責園區內注冊登記企業(yè)的特種設備的安全監察管理；負責特種設備的安全專(zhuān)項整治，會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展特種設備事故調查處理工作；及時(shí)開(kāi)展特種設備安全生產(chǎn)大檢查，指導開(kāi)展特種設備安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作；承辦市委、市政府和市場(chǎng)監督管理局交辦的其它事項；法律、法規和規章規定的其他安全生產(chǎn)職責。

13、泰州市生態(tài)環(huán)境局駐園區分局：負責園區范圍內環(huán)境的綜合監管，開(kāi)展區內企業(yè)環(huán)保“三同時(shí)”執行情況檢查，環(huán)境保護執法檢查；排污許可證發(fā)放、建設項目環(huán)境影響評價(jià)和環(huán)境信息工作；統一監督管理轄區內廢水、廢氣、固體廢棄物、粉塵、惡臭氣體、噪聲、振動(dòng)、放射物、電磁輻射等污染防治工作和環(huán)境綜合整治工作，調查環(huán)境污染事故和調解污染糾紛；負責轄區建設項目環(huán)境管理，組織審批基本建設項目和技術(shù)改造項目的環(huán)境影響登記表，協(xié)調審批環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響報告書(shū)；承辦園區管委會(huì )和市環(huán)境保護局交辦的其他事項。法律、法規和規章規定的其他安全生產(chǎn)職責。

14、靖江市駐園區水利辦：承擔園區水利安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調管理工作，貫徹落實(shí)和宣傳國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規；監督指導生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位防臺防汛抗旱工作，及時(shí)開(kāi)展水利安全生產(chǎn)大檢查，指導開(kāi)展水利安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作；負責園區范圍內水利工程設施（堤壩、水閘、涵洞泵站等）的安全管理，負責協(xié)助相關(guān)單位開(kāi)展水利系統事故調查處理工作；法律、法規和規章規定的其他安全生產(chǎn)職責。

15、園區工會(huì )：依法對安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治工作進(jìn)行監督，反映勞動(dòng)者的訴求，提出意見(jiàn)和建議，維護勞動(dòng)者的合法權益； 調查研究安全生產(chǎn)工作中涉及職工合法權益的相關(guān)問(wèn)題，參與涉及職工切身利益的勞動(dòng)安全衛生法規、規章草案和政策措施制訂工作；參與職工勞動(dòng)安全衛生的培訓和教育工作，組織開(kāi)展群眾性勞動(dòng)安全衛生活動(dòng)，動(dòng)員廣大職工開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)監督和隱患排查，推進(jìn)群防群治。指導督促企業(yè)將職業(yè)病防治內容納入集體合同和勞動(dòng)合同；參加安全生產(chǎn)和職業(yè)病危害事故的調查處理，向有關(guān)部門(mén)提出處理意見(jiàn)，并要求追究有關(guān)人員的責任。監督安全生產(chǎn)事故防范和隱患整改措施的落實(shí)以及企業(yè)開(kāi)展反“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀律）等活動(dòng)。

 

 

 

江蘇江陰—靖江工業(yè)園區管理委員會(huì )

2020年8月6日

 

 

 

 

 

 

 

抄送：靖江市安委會(huì )。

江蘇江陰—靖江工業(yè)園區管理委員會(huì )         2020年8月6日印發(fā)